【正文】 法律、行政法規(guī)及中國(guó)人民銀行接管金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六十八條 城市信用社應(yīng)定期向全體社員和監(jiān)督管理部門(mén)公開(kāi)其財(cái)務(wù)狀況。 第六十四條 城市信用社的公共積累歸城市信用社社員所有。 第六十一條 城市信用社執(zhí)行中國(guó)人民銀行統(tǒng)一制定的結(jié)算制度。城市信用社有權(quán)拒絕任何單位、個(gè)人強(qiáng)令發(fā)放貸款、阻撓收回貸款、攤派和平調(diào)資金。 第五十六條 城市信用社必須按規(guī)定繳納存款準(zhǔn)備金和留足備付金。 城市信用社貸款的同等條件下，應(yīng)優(yōu)先滿(mǎn)足社員的資金需要。 第五十一條 城市信用社的理事、主任及其他主要負(fù)責(zé)人不得從事與本城市信用社競(jìng)爭(zhēng)或者損害本城市信用社利益的活動(dòng)。 城市信用社主任和副主任不得由理事長(zhǎng)兼任。 監(jiān)事會(huì)的決議須經(jīng)２／３以上的監(jiān)事同意方為有效。監(jiān)事會(huì)應(yīng)在監(jiān)事中推選１名首席監(jiān)事。但經(jīng)證明在表決時(shí)曾表明異議并記載于會(huì)議記錄的，該理事可免除責(zé)任。 理事會(huì)的議事程序和表決方式，除本辦法有規(guī)定者外，由城市信用社章程規(guī)定。 第四十五條 理事會(huì)至少每半年召開(kāi)一次會(huì)議。非社員理事不得擔(dān)任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)。理事任期３年，可連選連任。 社員大會(huì)需對(duì)本辦法第四十條（一）、（二）、（三）、（六）、（七）事項(xiàng)作出決議時(shí)，應(yīng)有社員總數(shù)一半以上的社員出席方可舉行，并經(jīng)社員總數(shù)的一半以上同意方可通過(guò)。社員大會(huì)是城市信用社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照本辦法行使職權(quán)。 第三十八條 城市信用社個(gè)人股權(quán)可以繼承，繼承人應(yīng)依本辦法第三十六條的規(guī)定辦理入社手續(xù)。 第三十六條 城市信用社理事會(huì)應(yīng)于每年２月份統(tǒng)一審查入社申請(qǐng)，對(duì)符合入社條件、理事會(huì)也同意其入社的申請(qǐng)人，報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤?、支行批?zhǔn)后，為其辦理入社手續(xù)。城市信用社新增注冊(cè)資本時(shí)，社員可以?xún)?yōu)先認(rèn)購(gòu)股金。 社員證書(shū)應(yīng)當(dāng)由城市信用社簽章。 第二十七條 城市信用社社員繳納的股金最低限額為人民幣５０００元。 第二十四條 城市信用社企業(yè)法人社員應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）在該城市信用社所在地登記注冊(cè)并領(lǐng)有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中小企業(yè)； （二）符合中國(guó)人民銀行關(guān)于向金融機(jī)構(gòu)投資入股的規(guī)定。 第二十條 同一城市內(nèi)的城市信用社，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，可共同出資設(shè)立城市信用合作社聯(lián)合社。 中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤帧⒅袑徍撕?，?yīng)報(bào)中國(guó)人民銀行省級(jí)分行批準(zhǔn)。 創(chuàng)立大會(huì)應(yīng)當(dāng)有１／２以上的出資人出席方可舉行。 中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤帧⒅袑徍撕?，?bào)中國(guó)人民銀行省級(jí)分行批準(zhǔn)。 第十三條 申請(qǐng)籌建城市信用社的發(fā)起人不得少于２０人，其中企業(yè)法人不得少于５人。 中國(guó)人民銀行省級(jí)分行根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可以調(diào)整注冊(cè)資本最低限額，但不得少于前款規(guī)定的限額。 第九條 設(shè)立城市信用社，必須具備下列條件： （一）有５０個(gè)以上的社員，其中企業(yè)法人社員不少于１０個(gè)； （二）有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額； （三）有符合本辦法規(guī)定的章程； （四）有具備任職專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的理事長(zhǎng)、主任及其他高級(jí)管理人員； （五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度； （六）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。 第五條 城市信用社的財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益及正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯或干涉。 第三條 城市信用社實(shí)行社員民主管理、一人一票的原則。 返回城市信用合作社管理辦法 【失效日期】【頒布單位】 中國(guó)人民銀行【頒布日期】【時(shí)效性】有效【實(shí)施日期】第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市信用社）的管理，規(guī)范城市信用社的行為，促進(jìn)城市信用社健康發(fā)展，維護(hù)金融秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。 第二十九條 城市信用社的合法權(quán)益要受到保護(hù)，市聯(lián)社不能挪用和變相平調(diào)信用社資金，不能收取管理費(fèi)和攤派其他費(fèi)用。 第二十五條 市聯(lián)社由中國(guó)人民銀行組建，一律由人民銀行一級(jí)分行審核，報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行總行批準(zhǔn)。 第二十一條 城市信用社要建立稅前提留呆帳準(zhǔn)備金制度。專(zhuān)業(yè)銀行在開(kāi)戶(hù)、結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)方面應(yīng)提供方便。 第十七條 城市信用社應(yīng)向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行報(bào)送信貸、現(xiàn)金計(jì)劃及其執(zhí)行情況，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告。第四章 經(jīng) 營(yíng) 管 理 第十三條 城市信用社實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理制度：一、 城市信用社的自有資本金加積累之和不得少于資產(chǎn)總額的５％；二、 城市信用社發(fā)放的貸款總額占其存款總額加自有資本金之和的８０％；三、 城市信用社發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款總額不得超過(guò)貸款總額的３０％；四、 城市信用社對(duì)集體企業(yè)和實(shí)行承包租賃的小型國(guó)營(yíng)企業(yè)一筆大額貸款的最高額度不超過(guò)自有資本金的５０％；對(duì)個(gè)體戶(hù)一筆貸款的最高額度不超過(guò)自有資本金的１０％；五、 城市信用社固定資產(chǎn)總額不得超過(guò)自有資本金加積累之和的２０％； 第十四條 城市信用社在資金周轉(zhuǎn)發(fā)生臨時(shí)困難時(shí)，可以進(jìn)行同業(yè)拆借，或向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行申請(qǐng)短期貸款，但不得用于發(fā)放固定資產(chǎn)貸款。撤銷(xiāo)要辦理注銷(xiāo)手續(xù)，繳回《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》，并在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和開(kāi)戶(hù)銀行的監(jiān)督下進(jìn)行清理；合并要重新報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，繳回原《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》，領(lǐng)取新的《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》，并持中國(guó)人民銀行通知書(shū)，向工商行政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)繳銷(xiāo)原《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。 第八條 申請(qǐng)建立城市信用社必須向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行提交下列資料：一、 設(shè)立城市信用社的申請(qǐng)報(bào)告；二、 上一級(jí)主管部門(mén)審查意見(jiàn)書(shū)；三、 組織章程，其內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)宗旨、注冊(cè)資本數(shù)額、業(yè)務(wù)范圍和種類(lèi)、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理、固定營(yíng)業(yè)地址等事項(xiàng)；四、 由有權(quán)部門(mén)出具的驗(yàn)資證明；五、 機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員名單和簡(jiǎn)歷；六、 中國(guó)人民銀行需要提供的其他有關(guān)資料。 第四條 城市信用社必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的金融方針、政策、法律、法規(guī)，其業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定貨幣、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。六、 關(guān)于城市信用合作社的異地通匯問(wèn)題，提倡信用社找代理行或通過(guò)與異地信用社簽訂協(xié)議的辦法，解決異地通匯問(wèn)題，有條件的地方，亦可參加省轄聯(lián)行。三、 關(guān)于已建城市信用合作社的資本金問(wèn)題，鑒于目前信用社尚屬初建階段，可將股金與積累連同計(jì)算，仍達(dá)不到要求的，請(qǐng)各地分行根據(jù)實(shí)際情況，限期補(bǔ)足。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市分行確定?；▓@鄉(xiāng)信用社違反《中國(guó)人民銀行結(jié)算辦法》第十條第七項(xiàng)“匯款單位對(duì)匯出款項(xiàng)，要求退匯時(shí)，應(yīng)備正式函件，攜帶原匯款回單向匯出行申請(qǐng)退匯”的規(guī)定，不僅沒(méi)有將貨款及時(shí)匯給收款人，反而在未收回自己出具的匯款證明、申請(qǐng)人手續(xù)不全的情況下辦理了退匯手續(xù)，從而給收款人聯(lián)合公司造成了經(jīng)濟(jì)損失。返回 關(guān)于信用社違反規(guī)定手續(xù)退匯給他人造成損失應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任問(wèn)題的批復(fù) 1988年10月18日，最高法湖北省高級(jí)人民法院：你院鄂法（1988）經(jīng)字第25號(hào)請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：農(nóng)村信用合作社是集體所有制的合作金融組織，是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的集體企業(yè)法人。 第十三條 本辦法于１９９２年度起執(zhí)行。對(duì)信用社申報(bào)的貸款呆帳，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局要進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，防止弄虛作假。（四） 當(dāng)年審批處理的呆帳損失在呆帳準(zhǔn)備金中列支，并在決算中單獨(dú)列報(bào)。因信用社工作人員瀆職或其他違法行為造成貸款無(wú)法收回的，不得列作呆帳，應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。（四） 提取的呆帳準(zhǔn)備金在當(dāng)年的“營(yíng)業(yè)外支出”科目中專(zhuān)項(xiàng)列支。 第五條 呆帳準(zhǔn)備金的管理（一） 提取的呆帳準(zhǔn)備金要專(zhuān)戶(hù)管理。（三） 信用社當(dāng)年提取的呆帳準(zhǔn)備金扣除經(jīng)批準(zhǔn)處理的呆帳損失后的余額結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。 附件：集體信用合作社貸款呆帳處理試行辦法 第一條 為了加強(qiáng)集體信用合作社的信貸資金管理，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款的經(jīng)濟(jì)效益，準(zhǔn)確核算盈虧，特制定本辦法。返回 國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《集體信用合作社貸款呆帳處理試行辦法》的通知 【失效日期】【頒布單位】 國(guó)家稅務(wù)局【頒布日期】【時(shí)效性】有效【實(shí)施日期】【正文】 通知各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局（不發(fā)西藏），各計(jì)劃單列市稅務(wù)局： 我局１９８９年制定下發(fā)的《關(guān)于集體信用合作社建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定》執(zhí)行以來(lái)，對(duì)于促進(jìn)集體信用合作社加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)貸款的管理，提高貸款的經(jīng)濟(jì)效益，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確核算盈虧，起到了重要作用。存款和貸款要形成一定時(shí)期的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，既要維護(hù)貸款自主權(quán)，又要維護(hù)存款人的權(quán)益。農(nóng)業(yè)銀行對(duì)信用社要實(shí)行政策上領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，把信用社業(yè)務(wù)搞得更好?？h聯(lián)社要在農(nóng)業(yè)銀行縣支行領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，日常具體工作由縣支行信用合作股負(fù)責(zé)。五、 建立信用合作社的縣聯(lián)社。要按照“勤儉辦社”的要求，制定財(cái)務(wù)開(kāi)支計(jì)劃，經(jīng)理事會(huì)或社員代表大會(huì)討論，報(bào)縣聯(lián)社批準(zhǔn)后執(zhí)行。要逐步取消農(nóng)業(yè)銀行對(duì)信用社的虧損補(bǔ)貼辦法。三、 信用社實(shí)行浮動(dòng)利率。農(nóng)業(yè)銀行對(duì)信用社的業(yè)務(wù)活動(dòng)， 除依法管理外， 主要是用經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行管理。信用社發(fā)放貸款， 要貫徹以承包戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)（重點(diǎn)戶(hù)）為主，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主和以流動(dòng)資金為主的方針，在保證農(nóng)業(yè)貸款需要的前提下， 可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)工商信貸業(yè)務(wù)。信用社組織的資金，要優(yōu)先用于農(nóng)村。對(duì)新增職工實(shí)行合同制，可進(jìn)可出。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)正副主任如落選，可在原信用社做具體工作，但不要“易地為官”。信用社辦理業(yè)務(wù)，在同等條件下，對(duì)入股社員貸款可以?xún)?yōu)先，利率可以?xún)?yōu)惠。信用社要恢復(fù)和加強(qiáng)組織上的群眾性、管理上的民主性，變“官辦”為“民辦”?！鞭r(nóng)業(yè)銀行根據(jù)上述指示精神 ， 多次研究了信用社的管理體制改革問(wèn)題。一九八０年八月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論銀行工作時(shí)指出：“把信用社下放給公社辦不對(duì)，搞成‘官辦’的也不對(duì)，這都不是把信用社辦成真正集體的金融組織。關(guān)于改革信用合作社管理體制的報(bào)告我國(guó)農(nóng)村信用合作社 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用社） ，自創(chuàng)建以來(lái)，在各個(gè)不同時(shí)期，均發(fā)揮了重要作用。 信用合作社經(jīng)營(yíng)的是貨幣信貸業(yè)務(wù) ， 貨幣流通需要全國(guó)統(tǒng)一調(diào)節(jié)，信貸收支需要全國(guó)統(tǒng)一平衡。141 / 142信用社相關(guān)金融法規(guī)關(guān)于改革信用合作社管理體制的報(bào)告 2國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《集體信用合作社貸款呆帳處理試行辦法》的通知 5最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于信用合作社責(zé)任財(cái)產(chǎn)范圍問(wèn)題的答復(fù) 7關(guān)于信用社違反規(guī)定手續(xù)退匯給他人造成損失應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任問(wèn)題的批復(fù) 8(1) 城市信用合作社 9 9城市信用合作社管理辦法 12關(guān)于印發(fā)《城市信用合作社聯(lián)合社管理規(guī)定》的通知 21關(guān)于印發(fā)《城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法》的通知 26中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《城市信用合作社資產(chǎn)負(fù)債比例管理暫行辦法》的通知 33（2）農(nóng)村信用合作社 38農(nóng)村信用合作社機(jī)構(gòu)管理暫行辦法 38關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村信用合作社管理規(guī)定》和《農(nóng)村信用合作社縣級(jí)聯(lián)合社管理規(guī)定》的通知 1997915 44農(nóng)村信用合作社管理暫行規(guī)定 19901012 54農(nóng)村信用社?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）聯(lián)合社管理暫行規(guī)定 57關(guān)于農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 65關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》和《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》的通知 68關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村信用合作社章程（范本）》和《農(nóng)村信用合作社縣級(jí)聯(lián)合社章程（范本）》的通知 19971111 77關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款管理指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知2000124 87農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶(hù)小額信用貸款管理指導(dǎo)意見(jiàn) 20011210 89農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法 1993917 91農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理試行辦法 199216 106關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村信用合作社資產(chǎn)負(fù)債比例管理暫行辦法》的通知 19971124 116國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于農(nóng)村信用社幾個(gè)稅收、財(cái)務(wù)問(wèn)題處理規(guī)定的通知 199293 120國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用合作社改革整頓規(guī)范管理工作意見(jiàn)的通知1998122 121關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村信用合作社貸款呆帳核銷(xiāo)暫行規(guī)定》的通知 1996129 123中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知 126中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)村信用社應(yīng)收利息核算辦法的通知 200111 129中國(guó)人民銀行、財(cái)政部關(guān)于農(nóng)村信用社辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)和國(guó)庫(kù)經(jīng)收處業(yè)務(wù)的管理規(guī)定 1998529 133關(guān)于改革信用合作社管理體制的報(bào)告國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于改革信用合作社管理體制的報(bào)告的通知（一九八四年八月六日）國(guó)務(wù)院同意中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于改革信用合作社管理體制的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)改革的領(lǐng)導(dǎo)，注意研究解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，把信用社真正辦成群眾性的合作金融組織。任何單位和個(gè)人都不得平調(diào)信用社資金、財(cái)產(chǎn)，不得強(qiáng)令其發(fā)放貸款和投資，以維護(hù)信用社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保證農(nóng)村信貸活動(dòng)沿著正確的軌道發(fā)展。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為農(nóng)民生活服務(wù)的觀點(diǎn)日漸淡薄，逐漸失去了合作金融組織的優(yōu)越性，不能適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 。如果把農(nóng)村信用社搞活了，供銷(xiāo)社搞活了，農(nóng)業(yè)責(zé)任制搞活了，三者一配套，社員的家庭副業(yè)也就搞活了，這將大大有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了進(jìn)一步貫徹中共中央中發(fā)〔１９８４〕１號(hào)文件關(guān)于要把信用社“真正辦成群眾性的合作金融組織”的精神，根據(jù)前一段改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擬從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革：一、 恢復(fù)信用社合作金融的性質(zhì)。信用社實(shí)行保息分紅制度，無(wú)論盈虧，都按一年定期儲(chǔ)蓄存款利率付息；如有盈余，還可以照章分紅。理事、監(jiān)事由社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；理事會(huì)正副主任（即信用社主任、副主任），監(jiān)