【正文】 增長(zhǎng)方式，而是鼓勵(lì)大家粗放擴(kuò)張?，F(xiàn)行的干部考核和選拔體制基本上還是以GDP論英雄，誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)GDP增速快就提拔誰(shuí)，在政府擁有很大的資源配置權(quán)力的情況下，某些官員容易不顧任何代價(jià)地追求GDP增速，從而大大淡化了節(jié)能減排指標(biāo)的約束性。要認(rèn)識(shí)到，為使經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)到可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展的軌道，是要支付代價(jià)的。而提高發(fā)展的質(zhì)量，做到好字當(dāng)頭，好中求快，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的最重要最緊迫的任務(wù)?！?006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)踐表明，2003年以來(lái)大規(guī)模粗放擴(kuò)張盲目追求GDP高速增長(zhǎng)的慣性沒(méi)有多少改變，許多地方政府還是把GDP增速作為頭號(hào)硬指標(biāo)，而把節(jié)能減排等約束性指標(biāo)置于腦后。這種環(huán)境及其經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的扭曲，不僅使中國(guó)的生態(tài)保護(hù)面臨很大困難，而且也威脅著地區(qū)間和不同人群間的和諧發(fā)展。因此，在中國(guó)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制既是有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的緊迫需要，也是建立和諧社會(huì)的重要措施，具有重要的戰(zhàn)略地位。政府將繼續(xù)推進(jìn)石油、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格的形成機(jī)制。例如產(chǎn)煤區(qū)，挖10平方公里的煤可能要影響到100平方公里的范圍。 　　全國(guó)人大代表、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員蔣承菘認(rèn)為，資源的“供需平衡”不宜再?gòu)?qiáng)調(diào)，目前必須考慮樹立資源產(chǎn)出的“總量控制”和“環(huán)境容量”的理念。她說(shuō)，過(guò)去一年國(guó)家非常重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在國(guó)家的支持下，阿拉善逐步退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，既保證了生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，又妥善安置了生態(tài)建設(shè)的移民。 　　陜西省人大常委會(huì)副主任、民盟陜西省主委、陜西社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)桂中岳說(shuō)，陜西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù)很大，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理也十分艱巨，希望中央能在西部大開發(fā)中給予陜西省更多的支持，特別是希望能盡快開征生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，盡快建立水資源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。(中國(guó)環(huán)境報(bào)20070316) 人大代表呼喚建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制　　目前，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已成為中國(guó)社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。圍繞如何完成“十一五”規(guī)劃中首次提出的單位GDP能耗降低20％和主要污染物降低10％的兩個(gè)約束性指標(biāo)，委員們積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 　　提案反映出政協(xié)委員格外關(guān)注的問(wèn)題有:節(jié)能減排工作、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、自主創(chuàng)新、節(jié)約資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展等。 　　在政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位圍繞黨和國(guó)家的中心工作，以高度的政治責(zé)任感提出了許多有情況、有分析、有具體建議的提案。這66件議案涉及23個(gè)立法項(xiàng)目，其中，屬于制訂法律的有22件，屬于修改法律的有44件。保護(hù)和合理開發(fā)利用海洋資源。目前，衡水湖保護(hù)區(qū)已呈現(xiàn)出人與鳥類、人與野生動(dòng)物、人與自然和諧共處的生態(tài)美景。震旦鴉雀、棕背伯勞在我省分布為最新記錄。以“減量化、再利用、資源化”為原則，唐鋼先后建設(shè)了南區(qū)、中區(qū)和北區(qū)三大廢水循環(huán)利用系統(tǒng)，實(shí)施工序用水指標(biāo)控制、工業(yè)用水串級(jí)使用、一水多用，以及廢水全部處理達(dá)標(biāo)、合理回用等措施。與2000年相比，%到實(shí)現(xiàn)零放散；%%；。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為打造“綠色冶金”，截至目前，唐鋼用于節(jié)能、%。一旦水質(zhì)污染嚴(yán)重或出現(xiàn)較大波動(dòng)，環(huán)保部門要及時(shí)向農(nóng)業(yè)、水利部門通報(bào)情況。省環(huán)保局表示，目前，繼續(xù)實(shí)行停止對(duì)子牙河流域內(nèi)未建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠或不能經(jīng)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)一步深度處理的造紙、制革、印染、制藥、食品、化工等重污染、排放量大的項(xiàng)目的審批；各級(jí)環(huán)保部門將切實(shí)落實(shí)全省子牙河水污染綜合防治工作會(huì)議精神，加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集中式飲用水源地保護(hù)、清潔生產(chǎn)審核、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境應(yīng)急處置措施落實(shí)、公眾環(huán)境質(zhì)量滿意率等20項(xiàng)內(nèi)容。(人民日?qǐng)?bào)20070327) 河北對(duì)十一市環(huán)保目標(biāo)完成情況逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核河北省政府日前派出考核組，對(duì)全省11個(gè)市2006年度環(huán)保工作目標(biāo)完成情況逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，兌現(xiàn)去年各市政府與省政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書。即以首鋼、唐鋼為龍頭，逐步擺脫對(duì)粗加工鋼鐵總量、規(guī)模上的依賴，通過(guò)“上大擠小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)資源深度利用，從而達(dá)到徹底改善環(huán)境狀況與削減污染總量的目標(biāo)。大唐國(guó)際唐山發(fā)電廠被通報(bào)查處后，大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司立即與唐山市政府共同研究熱源替代方案，落實(shí)整改要求，５臺(tái)小機(jī)組已于日前全部關(guān)停。２００７年１月１０日，國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)唐山市實(shí)施區(qū)域限批后，唐山市委、市政府積極整改，態(tài)度堅(jiān)決。為了促進(jìn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的落實(shí)，省發(fā)展改革委、省環(huán)保局和省建設(shè)廳等部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃評(píng)估機(jī)制，組織對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、資金投入及重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)禁止開發(fā)。環(huán)境容量與發(fā)展程度相適應(yīng)?！褡匀槐Ｗo(hù)區(qū)與生態(tài)建設(shè)工程新建或升級(jí)49個(gè)自然保護(hù)區(qū)，；建設(shè)包括白洋淀生態(tài)恢復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、河道綜合整治等共計(jì)11個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。到2010年，全省將建成58個(gè)垃圾無(wú)害化處理廠，%；，建設(shè)全省17個(gè)醫(yī)療廢物及危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目。近期要聞 河北環(huán)保報(bào)摘●加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)是實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展全省土壤污染普查及治理恢復(fù)。到2010年，重點(diǎn)培育100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，全省規(guī)模以上企業(yè)清潔生產(chǎn)適用技術(shù)普及率達(dá)到30%；全省30%以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)達(dá)到生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證?！裉嵘I(yè)污染防治水平重點(diǎn)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，落實(shí)限期淘汰、限期治理、總量控制和排污許可證制度?！裆罨鞘协h(huán)境綜合整治重點(diǎn)是調(diào)整優(yōu)化城市功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制城市大氣污染源，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)輻射環(huán)境污染防治。八項(xiàng)任務(wù)●加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染治理重點(diǎn)是優(yōu)先保護(hù)飲用水源地水質(zhì)，集中力量解決海河流域水環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理工程和配套管網(wǎng)建設(shè)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。●工業(yè)固體廢物綜合利用率大于60%。近期要聞 河北環(huán)保報(bào)摘●環(huán)境輻射水平在天然本底漲落范圍內(nèi)。規(guī)劃指標(biāo)●設(shè)區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于98%。按照《規(guī)劃》，到2010年，%。環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程。%。到2010年，全省將建成58個(gè)垃圾無(wú)害化處理廠，%；，建設(shè)全省17個(gè)醫(yī)療廢物及危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目?！笆晃濉逼陂g，我省將實(shí)施六大環(huán)保重點(diǎn)工程共計(jì)454項(xiàng)，總投資約466億元，占同期環(huán)?？偼顿Y的29%。環(huán)境時(shí)事 輿論監(jiān)督 政策導(dǎo)向 決策參考 THE ABSTRACT OF ENVIRONMENTAL NEWS 2007年第06期 (總第123期)河北省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心 2007年04月05日 ◆近期要聞…………………………………………………………………………………………………(03)河北六大環(huán)保工程破解環(huán)境難題 2010年我省設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量規(guī)劃指標(biāo)國(guó)家環(huán)?？偩纸獬龑?duì)唐山的區(qū)域限批禁令 河北對(duì)十一市環(huán)保目標(biāo)完成情況逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核子牙河水系春季污染仍很嚴(yán)重 “綠色冶金”◆聚焦兩會(huì)…………………………………………………………………………………………………(07)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議勝利閉幕人大代表提交環(huán)保議案66件全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議勝利閉幕涉及環(huán)保提案占總數(shù)三成以上用節(jié)能減排等約束性指標(biāo)制約盲目攀比GDP ◆高層聲音…………………………………………………………………………………………………(11)２００７——實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年把節(jié)能作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重大舉措來(lái)抓◆特別關(guān)注…………………………………………………………………………………………………(13)環(huán)保系統(tǒng)上下一心，將環(huán)保工作落到實(shí)處“欽差大臣”能否遏制地方保護(hù) ◆記者調(diào)查…………………………………………………………………………………………………(21)保護(hù)環(huán)境行動(dòng)力度空前 20年污水害慘魚米之鄉(xiāng)數(shù)十畝良田成化工廠廢水池 邯鄲化工污染何時(shí)休◆新聞評(píng)析…………………………………………………………………………………………………(31)“區(qū)域限批”成效初顯 區(qū)域限批 遏止污染退燒”須用“猛藥” 渤海生態(tài)惡化敲響警鐘 陸源污染是“罪魁禍?zhǔn)住? 地 地 址：石家莊市裕華西路106號(hào) 郵 編：050051電 電 話：031187800606 Email:wang ◆環(huán)境縱橫…………………………………………………………………………………………………(37)實(shí)現(xiàn)十一五降耗目標(biāo)的思考和對(duì)策建議環(huán)境保護(hù)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校創(chuàng)綠之路包頭市綠色學(xué)校與非綠色學(xué)校環(huán)境教育狀況比較八措施助推節(jié)能減排一堂特殊的環(huán)保課◆大家談……………………………………………………………………………………………………(48)“一天都不能作假”節(jié)能減排話“嚴(yán)肅”“生態(tài)友好”貴在行動(dòng)輪胎充氣、燈泡與人類生存為普通人算筆“節(jié)能賬”◆理念前沿…………………………………………………………………………………………………(52)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的平衡點(diǎn)在哪里生態(tài)文化與生態(tài)文化建設(shè)◆環(huán)保人物 ………………………………………………………………………………………………(55)資深省環(huán)保局局長(zhǎng)15年心歷給基層官員更大空間環(huán)保勇士丁兆瑞上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)拒絕鮮花◆農(nóng)村環(huán)保…………………………………………………………………………………………………(58)生基嶺村的“垃圾革命”環(huán)保不能漏了新農(nóng)村◆省會(huì)動(dòng)態(tài) ………………………………………………………………………………………………(62)30家企業(yè)獲評(píng)環(huán)保誠(chéng)信稱號(hào) 《環(huán)境噪聲超標(biāo)業(yè)主無(wú)奈起訴》追蹤:噪音侵權(quán)案昨日調(diào)解新樂(lè)市發(fā)揮考核導(dǎo)向作用 綠色GDP列為政績(jī)指標(biāo)◆各市動(dòng)態(tài) ………………………………………………………………………………………………(65)唐山計(jì)劃年底前關(guān)閉所有二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口衡水市開通熱線邀請(qǐng)公眾評(píng)議項(xiàng)目環(huán)評(píng)建設(shè)節(jié)能環(huán)保型城市 保定啟動(dòng)太陽(yáng)能之城建設(shè)工程大力治理污染 邢臺(tái)市高開區(qū)247家板材廠煤改氣◆環(huán)保進(jìn)行時(shí)……………………………………………………………………………………………(70)大力發(fā)展綠色節(jié)能建筑 推動(dòng)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展05年綠色GDP報(bào)告公布擱淺 新報(bào)告附有污染損失周生賢局長(zhǎng)會(huì)見澳大利亞駐華大使◆外埠環(huán)保 ………………………………………………………………………………………………(74)支持先進(jìn)的 制止落后的 控制過(guò)熱的 河南強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目山西運(yùn)城　環(huán)保違規(guī)企業(yè)整改行動(dòng)遲緩◆河北省重點(diǎn)流域2007年3月中旬水質(zhì)監(jiān)測(cè)旬報(bào)…………………………… (77)近期要聞 河北環(huán)保報(bào)摘河北六大環(huán)保工程破解環(huán)境難題總投資約466億元3月19日，省環(huán)保局召開新聞發(fā)布會(huì)，公布《河北省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》。解決當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題，實(shí)施環(huán)保重點(diǎn)工程是重要舉措。城市垃圾處理工程。工業(yè)污染防治工程。新建或升級(jí)49個(gè)自然保護(hù)區(qū)，；，建設(shè)包括白洋淀生態(tài)恢復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、河道綜合整治等共計(jì)11個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)了解，2005年，環(huán)保投入占全省GDP的比例由2000年的1%%。主要污染物的排放總量得到有效控制，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度明顯下降；設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量、城市集中飲用水水源和農(nóng)村飲水水質(zhì)、全省地表水水質(zhì)和近岸海域海水水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)；重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能基本穩(wěn)定，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善；確保輻射環(huán)境安全；環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)一步提升，形成環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。●各設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過(guò)292天?！癯鞘猩罾鵁o(wú)害化處理率大于60%?！?。堅(jiān)持污水處理與供水、用水、節(jié)水和污水回用統(tǒng)籌考慮，到2010年，城市污水處理率達(dá)到70%，中水回用率達(dá)到30%以上。到2010年，設(shè)區(qū)城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，取締分散燃煤供熱鍋爐；列入國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)城市的石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、保定市，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全省空氣質(zhì)量二級(jí)或好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年的比例大于80%；設(shè)區(qū)城市全部建立完善的生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處置和回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?！翊龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)是全面推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，加快構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。●強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)是建設(shè)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，搞好生物多樣性保護(hù)?！癯鞘欣幚砉こ绦陆?0個(gè)生活垃圾無(wú)害化處理廠。其中，建設(shè)56個(gè)大氣污染點(diǎn)源治理項(xiàng)目，；，建設(shè)77項(xiàng)水污染防治點(diǎn)源重點(diǎn)工程，；，建設(shè)41個(gè)工業(yè)固體廢物處置項(xiàng)目。建立和完善環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制，深化環(huán)保目標(biāo)考核工作，