【正文】 義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。對(duì)其他農(nóng)村建房糾紛，如農(nóng)村廠房、網(wǎng)點(diǎn)房及二層以上民房，均適用《建筑法》，要求工程承包人須取得相關(guān)資質(zhì)．否則合同無(wú)效。在內(nèi)部承包的認(rèn)定上應(yīng)從寬把握。 法院能否處理一方提出的要求對(duì)方開(kāi)具發(fā)票等稅務(wù)方面的糾紛? 答：根據(jù)《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國(guó)發(fā)票管理工作，未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的，屬于違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行行政處罰，如責(zé)令限期改正、罰沒(méi)等。 如何處理“黑白”合同? 答：根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第二十一條的規(guī)定，“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程款的根據(jù)”。 如何區(qū)分合法分包與違法分包? 答：分包是指已經(jīng)與發(fā)包人訂立合同的總承包人，將其承包的工程一部分交給分包人完成。 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。 發(fā)包人對(duì)“實(shí)際施工人”承擔(dān)的是何種性質(zhì)的責(zé)任? 答：根據(jù)《解釋》第二十六條規(guī)定．發(fā)包人在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)的責(zé)任并非連帶責(zé)任，而是一種補(bǔ)充責(zé)任。 發(fā)、承、轉(zhuǎn)、分包人及實(shí)際施工人之間發(fā)生糾紛，訴訟主體如何確定? 答：(1)因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，發(fā)包人可以將總承包人、分包人和實(shí)際施工人列為共同被告提起訴訟； (2)承包人與發(fā)包人內(nèi)部不具備法人資格的部門簽訂的合同，承包人起訴的，應(yīng)列發(fā)包人為訴訟主體； (3)承包人有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)對(duì)外訂立的合同發(fā)生糾紛的，該分支機(jī)構(gòu)可作為適格主體起訴或應(yīng)訴；發(fā)包人將承包人及其分支機(jī)構(gòu)列為共同被告的，可判令承包人及其分支機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)責(zé)任；(4)實(shí)際施工人為追索工程款、勞務(wù)費(fèi)等，可以將轉(zhuǎn)包人、違法分包人作為被告起訴； (5)為追索工程款、勞務(wù)費(fèi)，實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告起訴的，法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人參加訴訟。具體審查時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：(1)合同主體是否變更或?qū)嶋H變更；(2)現(xiàn)場(chǎng)管理人員隸屬關(guān)系．與申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督時(shí)是否一致；(3)管理人員的到位情況；(4)工程原材料是否由承包人供應(yīng)；(5)用于工程施工的大型機(jī)具、設(shè)備、設(shè)施是否為承包人所有等。當(dāng)事人因此請(qǐng)求確認(rèn)勞務(wù)分包無(wú)效的，不予支持。禁止分包單位將其承包的工程再分包。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 附：《建筑法》第二十四條提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 附：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第一條建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效； 一、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的； 二、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的； 三、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證、施工許可證屬于管理性規(guī)范，而非效力性規(guī)范，因此未取得土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證、施工許可證不影響合同效力。只有當(dāng)合同違反了法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，且該強(qiáng)制性規(guī)定屬于效力性規(guī)范，才可確認(rèn)無(wú)效。 建設(shè)工程施工合同無(wú)效的情形有哪些? 答：建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效： (1)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的； (2)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的； (3)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的； (4)承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的。 對(duì)發(fā)、轉(zhuǎn)、分包有哪些禁止性規(guī)定? 答：對(duì)發(fā)、轉(zhuǎn)、分包有以下禁止性規(guī)定： (1)發(fā)包方面，禁止發(fā)包人將工程肢解發(fā)包； (2)轉(zhuǎn)包方面，禁止承包人將全部工程轉(zhuǎn)包給他人以及將全部工程肢解后以分包名義分別轉(zhuǎn)包給他人； (3)分包方面，禁止承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給他人，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個(gè)人，禁止分包單位將其承包的工程再分包。 第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包繪具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。勞務(wù)承包人亦應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)；勞務(wù)分包無(wú)需經(jīng)過(guò)發(fā)包人或總承包人的同意．總承包人、分包人、專業(yè)技術(shù)承包人均可將勞務(wù)性作業(yè)分包給勞務(wù)承包人完成，而不應(yīng)認(rèn)定為違法分包。 如何認(rèn)定非法轉(zhuǎn)包? 答：根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條的規(guī)定，非法轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后．不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人，或者將其所承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。 本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。 實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。禁止分包單位將其承包的工程再分包。違法分包，是指下列行為：(1)總承包單位將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的；(2)總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分工程交給其他單位完成；(3)總承包單位將工程主體部分分包給他人的；(4)分包單位將承包的工程再分包的。另外，中標(biāo)合同是否備案不影響中標(biāo)合同的生效，而只是從證據(jù)法意義上確定以備案的合同作為結(jié)算工程款的依據(jù)。建筑企業(yè)為了增強(qiáng)企業(yè)活力，建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在公司內(nèi)部通過(guò)招投標(biāo)來(lái)確定工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，并組建項(xiàng)目部為其施工，這屬于企業(yè)內(nèi)部正常的管理活動(dòng)，也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求