【正文】 概稱，司法鑒定屬于科學(xué)鑒定的種類之一。因此，在制定我國的司法鑒定相關(guān)法律時(shí)，必須結(jié)合我國國情并充分考慮到不同法系訴訟制度與鑒定制度的差異。因此，英美法系國家將這種由當(dāng)事人決定委托鑒定、并在鑒定中起主導(dǎo)作用的科學(xué)鑒定稱為法庭科學(xué)鑒定。 司法鑒定的概念只存在于大陸法系的國家 。 (3)是鑒定人必須出庭接受質(zhì)證。 根據(jù)歐洲統(tǒng)一法典草案的規(guī)定，在偵查階段警察可以有自己的專家，但在審判階段，法院所委托的鑒定機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立于警察和檢察兩個(gè)機(jī)構(gòu)之外。此外，還有一些民間的各種鑒定機(jī)構(gòu)。而且，鑒定人的委托權(quán)完全由當(dāng)事人雙方掌握，缺少相應(yīng)的制約，容易使鑒定被當(dāng)事人作為拖延訴訟的手段。 但當(dāng)事人型鑒定制度在司法實(shí)踐中也暴露出種種不足。雙方當(dāng)事人靠鑒定人通過鑒定結(jié)論，在法庭上辯論來說服法官。也叫當(dāng)事人型鑒定制度。如法國刑事訴訟法規(guī)定，預(yù)審法庭或?qū)徟蟹ㄍコ梢砸缆殭?quán)命令鑒定外，還可以根據(jù)檢察官或者當(dāng)事人的申請，命令鑒定。對于鑒定結(jié)論中存在正當(dāng)爭議的問題，法官可以委托專門性人員進(jìn)行鑒定加以驗(yàn)證、補(bǔ)充、確定。 當(dāng)然，對法庭舉證環(huán)節(jié)提交的各種鑒定結(jié)論進(jìn)行審查是法官的主要職責(zé)，法官也必須對提交的鑒定結(jié)論進(jìn)行審查，以確定鑒定結(jié)論的證據(jù)能力或證據(jù)效力。 此種鑒定制度強(qiáng)調(diào)在鑒定程序中發(fā)揮法官的職權(quán)作用，鑒定人被認(rèn)為是法院或法官的輔助人，鑒定人參加訴訟的目的是為了彌補(bǔ)法官專門知識的不足，因此，決定鑒定的開始和選任鑒定人即鑒定的委托權(quán)由法官依職權(quán)進(jìn)行。鑒定結(jié)論效力級別模糊，不同鑒定機(jī)構(gòu)就同一問題作出不同的鑒定結(jié)論的效力沒有權(quán)威認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，必然導(dǎo)致辦案人員無所適從，難以采信，造成案件久拖不決，嚴(yán)重影響了訴訟效率。 （四）司法鑒定的有效資源多呈浪費(fèi)。造成當(dāng)前鑒定工作混亂無章，各鑒定機(jī)構(gòu)之間相互扯皮，對案件起訴、審理和公正裁決產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。這種管理缺位主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）、是沒有全國統(tǒng)一的權(quán)威性的鑒定人資格的審核、批準(zhǔn)和授予機(jī)構(gòu)；（2）、是沒有建立統(tǒng)一穩(wěn)定的鑒定人執(zhí)法許可和注冊機(jī)制；（3）、是沒有形成健全的鑒定人培訓(xùn)、考核晉升和淘汰制度；（4）、是沒有執(zhí)業(yè)獎(jiǎng)懲和錯(cuò)鑒追究的目標(biāo)責(zé)任管理。由此導(dǎo)致：第一，司法鑒定機(jī)構(gòu)多系統(tǒng)多層次設(shè)置，管理隸屬關(guān)系不順。雖然三大訴訟法中有幾條原則性規(guī)定，但空洞虛無，難見任何實(shí)體性內(nèi)容；各種部門如公、檢、法、司、衛(wèi)也在內(nèi)部下達(dá)過一些規(guī)定，但都過于粗疏、簡單和分散，且立足點(diǎn)不同，適用范圍有限，難于上升到法律層面，由此，司法鑒定工作的一些實(shí)體性基本法律制度，諸如司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、司法鑒定人員的從業(yè)資格、司法鑒定的范圍和對象、司法鑒定的職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定人的法律責(zé)任等等，均沒有統(tǒng)一明確的規(guī)范；特別是對司法機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)面向社會搞有償服務(wù)及社會性專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定更是無法可依、無章可循，基本處于混亂無序的局面。而衛(wèi)生部門難以對作為鑒定人的醫(yī)學(xué)專家在鑒定過程中的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行制約，因此，一些重大刑事傷害案件的法醫(yī)學(xué)鑒定由衛(wèi)生行政部門進(jìn)行重新鑒定是不科學(xué)，不現(xiàn)實(shí)的。客觀地說，一個(gè)德高望重的外科學(xué)專家未必能夠?qū)铙w損傷的成傷方式、致傷性質(zhì)、兇器認(rèn)定、損傷形成時(shí)間的等法醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)要求做出準(zhǔn)確的判斷。沒有一個(gè)與之相適應(yīng)的從中央到地方的司法鑒定管理體制，僅僅靠省級人民政府指定的人民醫(yī)院是難以承擔(dān)如此重任的?！备鶕?jù)這一規(guī)定，現(xiàn)行鑒定體制下的法醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，對有爭議的刑事傷害案件已不再具有鑒定權(quán)。本單位的會計(jì)人員或是上級主管單位的會計(jì)人員，對本單位的或是下級單位的會計(jì)資料進(jìn)行審計(jì)所作出的審計(jì)結(jié)論，是否具有證據(jù)效力?對同一會計(jì)資料如果專門的審計(jì)師、會計(jì)師作出的鑒定，與當(dāng)事人所在單位或是上級主管單位的會計(jì)人員作出的鑒定不同，應(yīng)以哪一審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)?(5)對涉案財(cái)產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)定問題。由于檢察機(jī)關(guān)代表國家指控犯罪，所提出的證據(jù)都是為了證明被告人有罪?，F(xiàn)行的辦法是公、檢、法各級機(jī)關(guān)的法醫(yī)均可以作出鑒定。 （二）鑒定的立法現(xiàn)狀 我國目前的三大訴訟法中雖均規(guī)定有鑒定條款 ，其中民事訴訟法、行政訴訟法明文規(guī)定鑒定有人民法院決定是否進(jìn)行，而刑事訴訟法卻規(guī)定公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院均有權(quán)決定舉行鑒定。 這些眾多的鑒定機(jī)構(gòu)表示我國的司法鑒定體制是多元化的。各地地質(zhì)、勘測、設(shè)計(jì)管理部門對涉案的有關(guān)物品的檢驗(yàn)鑒定。各地城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門對涉案的有關(guān)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、造價(jià)等方面問題的鑒定。各地勞動事故鑒定機(jī)構(gòu)對涉案的有關(guān)問題的鑒定。各地文物管理部門對涉案的有關(guān)文物的檢驗(yàn)鑒定。各地專利管理部門對涉案的有關(guān)專利進(jìn)行的檢驗(yàn)鑒定。各地交通行政管理部門對涉案的各種交通工具的檢驗(yàn)鑒定。 1糧食種子管理部門。 1衛(wèi)生防疫部門。 商品行政管理的檢驗(yàn)部門。 環(huán)境保護(hù)行政管理部門。 。 財(cái)政行政管理部門。 　　 (四)司法系統(tǒng)。從介紹的情況來看，主要開展涉及與偵查和反貪有關(guān)的各類案件鑒定工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國三級地方人民法院中已設(shè)法醫(yī)室的有1133個(gè)，占法院總數(shù)的34%。 （一） 我國的司法鑒定機(jī)構(gòu) 我國現(xiàn)行法律中，除了新刑事訴訟法只明確規(guī)定，對人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定需要重新鑒定的或者精神病的醫(yī)學(xué)鑒定由省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行鑒定外，對其他各類案件鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)未做明確規(guī)定。 僅從86年至96年全國各級人民法院法醫(yī)和其它司法鑒定案件總數(shù)已達(dá)2392867件，其中：刑事案件488489件，％；民事案件1342574件，占56％；經(jīng)濟(jì)案件20124件，％；其它案件541860件，％。在多元化的社會之中，舊的司法鑒定立法體制漏洞百出，各種鑒定機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動之下如雨后春筍般紛紛設(shè)立。司法鑒定既是其中較為突出的問題之一。 一、我國司法鑒定的現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在刑事訴訟中90%以上的案件涉及到司法鑒定。議案指出，目前，審判過程中的司法鑒定，問題越來越多，已經(jīng)成為影響司法公正的重要原因。目前已建立最高人民法院、高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院四級技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)。設(shè)立了最高人民檢察院、省、市、縣人民檢察院，檢察分院四級鑒定機(jī)構(gòu)。主要開展刑事科學(xué)技術(shù)和法醫(yī)學(xué)等類鑒定。國家教委、衛(wèi)生部已確定有10所醫(yī)學(xué)院校和1所醫(yī)專建立法醫(yī)專業(yè)，這些院校基本上也接受公、檢、法機(jī)關(guān)的委托進(jìn)行有關(guān)的鑒定。持有國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)管理行政主管部門頒發(fā)的國有資產(chǎn)評估資格證書的資產(chǎn)評估公司、會計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)咨詢公司，經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)管理行政主管部門認(rèn)可的臨時(shí)評估機(jī)構(gòu)對涉案的國有資產(chǎn)進(jìn)行評估鑒定。各地人民銀行和其他專業(yè)銀行對涉案的有關(guān)憑證、金、銀等財(cái)物的價(jià)