【正文】 作業(yè)點范圍內受影響 全市影響 2 輕微受傷、 間隙不舒服 一次事故直接經濟損失 在 10萬元以下 受影響不大，幾乎不停工 不符合本站的安全操作程序、規(guī)定 設備、設施周圍受影響 本站及 周邊范圍 1 無傷亡 無損失 沒有停工 完全符合 無影響 無受損 29 安全檢查表分 析（ Safety Checklist Analysis SCL） 安全檢查表分析方法是一種經驗的分析方法，是分析人員針對將分析的對象，列出一些項目，識別一般工藝設備和操作有關的已知類型的危害，設計缺陷和事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，再以提問的形式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查和評審。 R、 L、 S 的數值同 JHA 分析法 5 作業(yè)條件危險性分析（ LEC 法 ） 對具有潛在危險性的作業(yè)條件，影響危險性（ D）的主要因素有 3 個： ① 發(fā)生事故或危險事件的可能性， ② 暴露于這種危險環(huán)境的情況， ③ 事故一旦發(fā)生可能產生的后果。 分析步驟 ? 對系統(tǒng)的生產目標、工藝過程以及操作條件和周圍環(huán)境進行充分地調查了解； ? 收集以往的經驗和同類生產中發(fā)生過的事故情況，分析危險、有害因素和觸發(fā)事件； ? 推測可能導致的事故類型和危險程度； ? 確定危險、有害因素可能產生后果的危險等級； ? 制定相應的安全措施。 Ⅲ 危險的 會造成人員傷亡或系統(tǒng)破壞，必須立即采取防范措施。 按導致事故和職業(yè)危害因素的直接原因識別 根據《生產過程危險和有害 因素分類與代碼》 (GB/T138612020)的規(guī)定，將生產過程中的危險、危害因素分為：人的因素，物的因素，環(huán)。 7 識別危害（危險源）方法 依據《企業(yè)職工傷亡事故分類 標準》（ GB6441－ 86）識別 1）按物的不安全狀態(tài)識別 將物的的不安全狀態(tài)歸納為：防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設備、設施、工具附件有缺陷； 個人防護用品用具 (防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等 )缺少或有缺陷； 生產（施工）現(xiàn)場環(huán)境不良等四大類。 危險性等級劃分 級別 危險程度 可能導致的后果 Ⅰ 安全的 不會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞。 （ 1）發(fā)生事故或危險事件的可能性（ L）如下表： 分數值 事故發(fā)生的可能性 10 完全會 被預料到 6 相當可能 3 不經常，但可能 1 完全意外，很少可能 可以設想，很不可能 極不可能 實際上不可能 30 （ 2）暴露于危險環(huán)境的頻率（ E）如下表： 分數值 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 10 連續(xù)暴露于潛在的危險環(huán)境 6 每日工作時間內暴露 3 每周一次或偶爾暴露 2 每月暴露一次 1 每年幾次暴露 非常罕見的暴露 （３）發(fā)生事故或危險事件的可能結果（ C）如下表： 分數值 事故造成的后果 100 大災難， 10 人以上死亡 40 災難，數人死亡 15 非常嚴重， 1 人死亡 7 嚴重，嚴重傷殘 3 重大，有傷殘 1 輕傷，需救護 （４）危險等級劃分（ D）如下表： 危險性分值 危險程度 ＞ 320 極度危險，不能繼續(xù)作業(yè) 160320 高度危險，需要立即整改 70160 顯著危險，需要整改 2070 比較危險，需要注意 ＜ 20 稍有危險，可以接受 6 、預先危險性分析（ PHA） 對項目各工藝環(huán)節(jié)中評價單元存在的危險、有害因素進行預先危險性分析，強調盡可能覆蓋整個系統(tǒng)，涉及所有存在的危險類別、危險狀態(tài)、存在條件、事 故后果等，特別適用于工程初步設計階段的概略分析。標準可以是法律法規(guī)有規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范標準或本企業(yè)有關工藝操作規(guī)程，安全規(guī)程等。 2 危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或 現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或 過去偶爾 發(fā)生危險事故或事件。 立即或近期整改 9－ 12 中等風險（ 3級） 可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通 12 年內治理 4－ 8 可接受風險（ 4 級） 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查 有條件、 有經費時治理 ＜ 4 輕微或可忽略的風險（ 5級） 無需采用控制措施，但需保存記錄 — 事件發(fā)生的可能性 (L)判斷準則 27 等級 標 準 5 在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施 危害的發(fā)生不 能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或 在正常情況下經常發(fā)生此類事故或事件。每一項為一個大步驟，再將大步驟分為幾個小步驟。 作業(yè)步驟只需說明做什么，而不必描述怎么做。 本制度由安全部負責解釋。 本站選擇風險控制措施時須考慮：可行性、安全性、可靠性。本站現(xiàn)有重大危險檢查情況為：無重大危險源，但電石倉庫、乙炔發(fā)生器、乙炔氣柜、乙炔壓縮機、充裝車間、 瓶裝乙炔倉庫、等甲類物質儲存區(qū)、生產區(qū)應納入重大風險源，并按重大危險管理方法進行嚴格管理 。 22 6）風險評價應從影響人、財產和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素： 火災、爆炸； 中毒、窒息； 有毒有害物料、氣體的泄漏； 高溫等異常環(huán)境； 人機工程因素（指人員、設備、工作環(huán)境合理匹配、使設備、環(huán)境適應人的生理、心里特征 ，從而使操作簡便準確、失誤少）； 電擊、觸電及電弧燒傷； 物體或人員高處墜落； 機械傷害； 噪聲； 設備的腐蝕、缺陷； 潛在危險及其變異； 其它 確定重大風險 1）依據有法律法規(guī)的要求 2）風險發(fā)生的可能性和嚴重性 3）本站的聲譽和社會關注度等 風險控制內容 1）選擇風險控制措施時應考慮： （ 1）控制措施的可行性和可靠性 （ 2）控制措施的先進性安全性 （ 3）控制措施的經濟合理性及本站的經營運行狀況 （ 4）可靠的技術保障及服務 2）風險控制措施應包括并按如下順序： （ 1）工程技術措施，實現(xiàn)本質安 全 （ 2）管理措施，實現(xiàn)規(guī)范管理 （ 3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識 （ 4）個體防護措施，減少職業(yè)傷害 3）風險控制管理 根據風險評價結果及經營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。 2）危害辯識，實施現(xiàn)場檢查、識別危險、有害因素。 風險評價準則 1）有關安全生產法律、法規(guī)； 2）設計規(guī)范、技術標準； 3）本本站安全管理標準、技術標準； 4）本本站安全生產方針和目標等。 2）崗位、部位、裝置等風險評價方法宜采用工作危害分析（ JHA）和作業(yè)條件危險性分析（ LEC）。 （ 7）進入作業(yè)場所的人員活動，均由所在車間進行作業(yè)風險分析，并做好控制記錄。 （ 3）項目投產運行后，常規(guī)和非常規(guī)活動風險由各車間進行分析并做好風險控制記錄，關鍵、重要裝置或系統(tǒng)的開停車風險由 本站 分析并做好風險控制記錄。 3）作業(yè)風險：重大風險作業(yè)由所在部門負責人初審簽字，經安全部負責人復審簽字后，報本站領導批準；較大風險作業(yè)由所在部門負責人初審簽字后，報安全部審核批準；中等風險、可接受風險和可忽略風險作業(yè)由所在部門負責人簽字審核批準。 21 4）員工應積極參與所從事生產活動的危險、有害因素的識別、評價工作。負責審批危險、有害因素識別和風險評價結論。 2 適用范圍 本制度適用于本站下列活動的危險、有害因素識別和風險評價及控制管理： 1）規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段； 2）常規(guī)和非常規(guī)活動； 3）事故及潛在的緊急情況； 4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動； 5）原材料、產品的運輸和使用過程； 6）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品； 7）丟棄、廢棄、拆除與處置； 8）企業(yè)周圍壞境； 9）氣候、地震 及其他自然災害等。 記錄的管理應遵照《記錄控制程序》執(zhí)行。 當發(fā)生以下情況時，應及時組織更新： 本站方針、目標發(fā)生變化； 本站活動發(fā)生變化； 管理評審、內外審核的要求； 法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時； 事故、事件、不符合及整改要求； 相關方要求； 采用新材料、新技術、新工藝、新設備之前； 其他情況需要時。 控制策劃 應根據本站下發(fā)的《危害因素清單及評價表》及《重大危害因素清單》，針對不同風險等級的危害因素制定相應的應急預案或控制措施。 風險評價 18 將危害因素匯總填入《危害因素清單及評價表》，組成評價組，進行風險評價。 危害因素的分類可參照 GB64418《企業(yè)職工傷亡事故分類》標準，對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)進行分類；綜合考慮起因物、引起物的先發(fā)誘導性原因、致害物、傷害方式對危害進行分類； 危險因素的辨識方法： 危險因素調查表； 專家會議； 現(xiàn)場觀察和面談； 查閱文件和記錄； 考慮 以往的事故案例。 負責解決危害辨識與評價所需資源，解決辨識及評價過程中存在的重大疑難問題；審批《重大危害因素清單》。 17 危害辨 識、風險評價及風險控 制策劃程序 1 目的 為辨識本站生產經營活動、產品和服務中存在或可望施加影響的危險因素，評價其風險，策劃相應控制措施，特制定本程序。 如在儲油罐區(qū)及附近用電、用火或機械作業(yè)時，必須向有關部門報告，在得到批準后，指派專人進行安全監(jiān)督，并在現(xiàn)場配置足夠數量的滅火器、滅火車、滅火毯等消防器材。 配置 2m3消防沙、 35kg 干粉滅火器兩臺。 嚴禁穿帶釘子的鞋進入罐區(qū)和油罐、槽車上去操作。 搬運時要防止撞擊，滾動時墊好木板。 向貯 罐輸油的油泵能力不應超過呼吸閥的工作能力，以免損壞貯罐。 操作人員應經常檢查儀表指示的液面與實際液面是否相符，防止出現(xiàn)假液面造成跑料事故。 貯存低沸易揮發(fā)物料的貯罐，夏季須用冷卻水冷卻罐壁。貯罐頂上人孔周圍要有欄桿，防止墜落。罐體上一般不設照明，必須時應選用合適的防爆型燈具。 罐區(qū)內應有完善的滅火設施和消防水源，并使其始終處于完好狀態(tài)；消防道路要保持暢通無阻，不得堵塞 避雷裝置和防靜電接地裝置每年應進行一次全面檢查。管溝、電纜溝保持暢通，不得積存油污、垃圾等。 一般情況禁止機動車輛進入罐區(qū)。 女職工上班時，嚴禁穿戴易產生靜電的服飾和穿高跟釘鞋。 各當班人員，要制行加油站的各項規(guī)章制度，熟悉各加油機的使用，要求能熟練使用消防器材。 本站應當加強管轄范圍內特種作業(yè)人員的管理，按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》（國家經貿委 13號令）做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作，并建立特種作業(yè)人員檔案。 、行車工、站內車輛駕駛、壓力容器操作特種作業(yè)人 員的培訓、考核、取證工作；并負責建立人員檔案，規(guī)范特種作業(yè)行為。 （ 3） 、罰款統(tǒng)一由綜合管理部管理，作為安全獎勵專用基金。 f)部門一季度內連續(xù)發(fā)生 2 起重傷責任事故的，對其主管領導給予掛職 6 個月或免職處分。 b)由于違章指揮而造成重大責任事故的，對違章指揮的領導給予免職處分，并承擔相應的刑事責任。 j)有意制造環(huán)境污染事故的（如亂排超標污水、制造塵毒、噪聲等）。 e)不正確穿戴勞動防護用品的 f)合同（協(xié)議）中未按照規(guī)定辦理安全責任手續(xù)的。 ⑵ 、對下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由綜合管理部視責任大小，情節(jié)輕重給予處罰。 b)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，而避免重大事故發(fā)生的。 本程序適用于在本站內 所有 生產 經營活動及外來 施 工的所有單位的日常月度安全考核及對安全生產工作有重大貢獻或造成人身事故與損失的責任者的獎勵和懲罰管理。修訂過程，嚴格執(zhí)行企業(yè)《變更管理制度》。 當發(fā)生以下情況時，應立即組織對安全操作規(guī)程進行評審和修訂。 審批企業(yè)《 安全生 產 考核、獎勵管理制度 》的落實方案。 組織有關部門研究企業(yè)職業(yè)安全健康工作，制定防止職業(yè)病和職業(yè)衛(wèi)生的安全措施，督促有關部門做好職業(yè)安全衛(wèi)生和婦女保護工作。 組織和協(xié)調有關部門制定或修訂安全生產制度和安全技術操作規(guī)程。 3 內容與要求 本站的各級領導人員在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和制度，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。 修訂時應填寫《文件更改審批表》，注明 原因及更改內容，經生產副站長準后進行修訂。 規(guī)章制度及安全操作規(guī)程 安環(huán)部負責編寫企業(yè)的 安全生產規(guī)章制度，并下發(fā)到部門、單位及班組，各級人員應嚴格執(zhí)行。 安環(huán)部及時將適用的法律、法規(guī)和其他要求中的重要內容進行摘編，并下發(fā)到相關部門單位。 更新 當現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準和其它要求更新時，應重新及時識別。 各部門從專業(yè)或地方報刊、雜志等索取的法律、法規(guī)及其它要求，應及時報送安環(huán)部進行識別和確認并備案。