【正文】 延時(shí)，采取必要的化學(xué)防治措施，針對(duì)不同得害蟲種類，對(duì)癥用藥，盡量選擇不對(duì)林木和林內(nèi)其它植物、各類天敵構(gòu)成危害或危害輕微的化學(xué)藥品。保護(hù)利用天敵，穩(wěn)定蟲口密度，提高林分自控能力，逐步實(shí)現(xiàn)偶發(fā)區(qū)向安全區(qū)轉(zhuǎn)化。成立評(píng)標(biāo)專家組，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)商務(wù)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果上報(bào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定，全部招標(biāo)采購(gòu)過程需經(jīng)過上級(jí)主管部門的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律，政策，法規(guī)，按照國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。根據(jù)森林資源保護(hù)管理的實(shí)際需要，做好項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期的計(jì)劃管理，內(nèi)容包括保護(hù)管理計(jì)劃、科研監(jiān)測(cè)計(jì)劃、宣傳教育計(jì)劃等，并將各項(xiàng)計(jì)劃落實(shí)到職能部門和責(zé)任人。 信息管理建立信息管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集國(guó)內(nèi)、國(guó)際關(guān)于濕地保護(hù)的各項(xiàng)信息，分類建檔，推廣應(yīng)用先進(jìn)、科學(xué)的濕地保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)和模式。 管理保障（1）國(guó)家和地方應(yīng)建立和完善有關(guān)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的制度、獎(jiǎng)懲規(guī)定，健全保護(hù)管理規(guī)章制度和條例，明確職責(zé)，做到有法可依，有章可循。（3）執(zhí)行工程監(jiān)理制度，保證工程質(zhì)量?！謽I(yè)部頒《林業(yè)局總體建設(shè)工程其它費(fèi)用定額》。（3）建設(shè)單位管理費(fèi)：按工程費(fèi)用的 %估算。工程建設(shè)其他費(fèi)用 15 萬(wàn)元，包括防治人員費(fèi)用 6 萬(wàn)元、測(cè)報(bào)員費(fèi)用 2萬(wàn)元、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 2 萬(wàn)元、建設(shè)管理費(fèi) 2 萬(wàn)元、勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 2 萬(wàn)元。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫性，確定項(xiàng)目建設(shè)期限為 1 年，即 2022 年完成該項(xiàng)目的所有建設(shè)工程。森林還可以影響小氣候。 社會(huì)效益森林具有自然觀光、旅游、娛樂等美學(xué)方面的功能，蘊(yùn)涵著豐富秀麗的自然風(fēng)光，成為人們觀光旅游的好地方。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了森林保護(hù)的宣傳教育工作；二是人們可以進(jìn)一步了解保護(hù)森林及其野生動(dòng)植物、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的重要性，了解人類的生存與自然環(huán)境之間的關(guān)系，提高人們愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然的自覺意識(shí)。 經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目實(shí)施后，X 林業(yè)局光頂山林場(chǎng) 15362 公頃的森林，將免遭有害生物的侵襲，林分生長(zhǎng)量將會(huì)大大提高，林木質(zhì)量也將有很大程度的提高，僅以該林場(chǎng)商品林為例，全場(chǎng)有商品林 4079 公頃，如果每公頃林地上的林木蓄積量按增加 10 立方米計(jì)算，每立方米優(yōu)質(zhì)木材比劣等木材售價(jià)多 50 元計(jì)算，達(dá)到采伐年限后，可多采伐 40790 立方米活立木，按 50%出材率 計(jì)算，可多生 產(chǎn)木材 20395 立方米，如果正常木材銷售價(jià)按 800 元/立方米 計(jì)算，則優(yōu)質(zhì)木材可達(dá)到 850 元/ 立方米，純?cè)黾拥慕?jīng)濟(jì)效益是 1730 萬(wàn)元左右。該項(xiàng)目是可行的。23 綜合評(píng)價(jià)綜合上述分析認(rèn)為，項(xiàng)目技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理；且能推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提高森林抗病蟲能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為社會(huì)提供更好的保健游憩場(chǎng)所，改善居民的生存環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。森林生態(tài)系統(tǒng)、多樣的動(dòng)植物群落、瀕危物種等，在科研中都有重要地位，它們?yōu)榻逃涂茖W(xué)研究提供了對(duì)象、材料和試驗(yàn)基地。項(xiàng)目區(qū)大面積森林將對(duì)周邊的局域氣候產(chǎn)生重要的調(diào)節(jié)作用。眾所周知，森林在控制洪水，調(diào)節(jié)水流方面功能十分顯著。20項(xiàng) 目投 資 估算表表 81資金籌措(萬(wàn)元)項(xiàng)目規(guī)劃 單位 數(shù)量 單價(jià) 投 資 (萬(wàn)元)國(guó)投 自籌合計(jì) 　 　 　 125 80 45一、建筑工程費(fèi) 　 　 　 15 10 5觀測(cè)站建設(shè)費(fèi) 個(gè) 1 150000 元 15 10 5二、設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 　 　 　 55 40 部 1 3000 元/部 　 羅盤儀 架 1 1000 元/架 　 藥品 公斤 20220 30 元 /公斤 60 40 20　 防護(hù)用品 套 500 200 元/套 10 10　 防治用具 套 100 2400 元/套 24 14 10　 防治器械維修費(fèi) 臺(tái) 6 1000 元 　三、工程建設(shè)其他費(fèi)用 　 　 　 15 15防治人員 人次 1200 50 元 /人次 6 6測(cè)報(bào)員 人 3 10000 元/人 3 3設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 　 　 2 2　建設(shè)管理費(fèi) 　 　 2 2　勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 　 　 2 2　 資金籌措與投資進(jìn)度興安盟 X 林業(yè)局地處 偏遠(yuǎn)，林 業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期以來的經(jīng)濟(jì)狀況是只能解決職工的溫飽問題，天然林保護(hù)工程啟動(dòng)后，企業(yè)雖有所好轉(zhuǎn)，但隨著工資和物價(jià)水平的不斷上漲，還只是解決職工的溫飽問題，要依靠企業(yè)籌集全部資金來進(jìn)行該項(xiàng)目的治理，企業(yè)顯然力不從心。 投資估算金額經(jīng)估算，項(xiàng)目建設(shè)總投資 125 萬(wàn)元。 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）設(shè)備投資：按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)估算。 （4）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，建立對(duì)主要保護(hù)對(duì)象和景區(qū)環(huán)境質(zhì)量、自然景觀、 動(dòng)植物群落的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)系統(tǒng)，每年旅游旺季以后提出評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)報(bào)告和改進(jìn)恢復(fù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)自然資源保護(hù)的政策、法律、法規(guī)條例，使森林保護(hù)工作真正步入法制化、正規(guī)化道路。 制定引資政策當(dāng)前，國(guó)際、國(guó)內(nèi)對(duì)森林護(hù)十分重視，地方政府應(yīng)抓住這一機(jī)遇，制定引資政策，擴(kuò)大森林保護(hù)資金渠道，完善資金投入機(jī)制。 資金管理項(xiàng)目建設(shè)資金管理實(shí)行“三專一封閉” 即項(xiàng) 目資金應(yīng)建立專戶、建立專帳并設(shè)立專人管理，實(shí)行封閉運(yùn)行審批報(bào)帳制度。其主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的預(yù)算管理，造價(jià)管理，信息管理，資金管理，財(cái)務(wù)管理，施工管理等。16第 7 章 項(xiàng)目組織管理與保障措施 組織機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)設(shè)置本著精簡(jiǎn)，效能，便于和加強(qiáng)管理的原則，結(jié)合 X 林業(yè)局落葉松病蟲害管理項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施情況，X 興安盟 X 林業(yè)局成立病蟲害管理項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由財(cái)務(wù)，森防，經(jīng)營(yíng)等部門工作人員組成。15第 6 章 工程招投標(biāo) 招標(biāo)范圍X 林業(yè)局松毛蟲、舞毒蛾治理工程項(xiàng)目所需設(shè)施、設(shè)備的采購(gòu)。 一般治理區(qū)防治工藝以生物防治和營(yíng)林措施相結(jié)合的防治措施為主，注重蟲情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)蟲源。安全區(qū)面積危害程度詳見表 5—3。重點(diǎn)治理區(qū)面積、危害程度詳見表 5—1。 觀測(cè)站建設(shè)新建觀測(cè)站 1 處。病蟲害與藥品藥量對(duì)癥適度原則。 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重和積極保護(hù)、科學(xué)恢復(fù)的方針，以保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源為對(duì)象，以保護(hù)與恢復(fù)工程為重點(diǎn)，緊緊圍繞生物多樣性和生態(tài)完整性保護(hù)這個(gè)中心，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及其監(jiān)管能力建設(shè)，努力恢復(fù)森林的自然特性和生態(tài)功能，扭轉(zhuǎn)保護(hù)區(qū)森林面積減少和功能下降的局面，促進(jìn)保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、11環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存的目標(biāo)。人均收入 3240 元10第 4 章 建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)加強(qiáng)預(yù)測(cè)，清理枯死樹，營(yíng)造混交林，保護(hù)天敵，利用煙霧防治，配置防毒用具，采用燈光誘殺，制定安全措施，確保防治效果。通訊便利，水利、電力及其它服務(wù)設(shè)施齊全。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件X 林業(yè)局是漢、蒙、 滿、朝鮮等多民族的聚居區(qū)。其中，林業(yè)用地面積 79780 公頃，占 %；非林 業(yè)用地 5443 公頃，占