【正文】 障體系，根據(jù)《鹽田區(qū)應急物資儲備方案》，結合我局工作實際，制定本方案。主要由責任單位負責；沒有責任單位、責任單位無法確定或自然因素引發(fā)的事故搶險引起的費用由政府負責；責任單位無能力承擔由政府 先墊付，事后向責任單位追繳。（具體儲備數(shù)量見附表）。工程搶險物資儲備組由質(zhì)安科負責，質(zhì)檢站（安監(jiān)站）配合，負責編制建筑工程搶險應急物資保障計劃，做好工程搶險專業(yè)物資儲備保障工作；燃氣物資儲備組由建管科負責，負責編制燃氣安全事故應急搶險物資保障計劃，做好燃氣安全事故的專業(yè)物資儲備保障工作；民防物資儲備組由民防科負責，負責編制破壞性地震、核應急 、人民防空等應急搶險物資保障計劃，做好相應的專業(yè)物資儲備工作。工作小組職責為：審核局應急物資儲備方案，提出、檢查、落實局應急物資儲備的品種、數(shù)量、金額；根據(jù)區(qū)應急指揮機構指令統(tǒng)籌調(diào)配應對突發(fā)公共事件所需應急物資；必要時協(xié)調(diào)上級主管部門，請求支援。 （五） 核應急。 （一） 建筑工程應急搶險，根據(jù)《深圳市建筑工程搶險應急預案》，處置較大（ Ⅲ 級）以下應急事件（ 3 人至 5 人死亡或危及 3 人至 5 人生命安全，或者 10 人 ~29 人中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失 50 萬元~5000 萬元的建設工程搶險事件）。 （三）應急指揮中心通知商家將應急物資準時送到庇護點，并履行簽收手續(xù)。 二、應急物資儲備測算 本區(qū)現(xiàn)有 4 個區(qū)級救災庇護點可接納避險人數(shù) 1500 人，以供應 3 天最基本生活物資計算，需儲備食品2250 公斤；飲用水 9000 公升，日用品 1500 套，棉被 650 床（原有 400 床）、毛巾被 850 床（原有 600 床），帳篷 100 頂（由于帳篷較難找到代儲存單位，建議由區(qū)政府購買放在倉庫備用），預計經(jīng)費 276500 元，詳見 《鹽田區(qū)救災庇護點最基本生活物資儲備預測表》。 執(zhí)行本合同發(fā)生爭議時，由當事人雙方協(xié)商解決。 由于不可抗力原因，致使直接影響合同履行或者不能按照約定條件履行時，遇有不可抗力的一方，應立即將事故情況書面通知對方，并在 2 天內(nèi)提供事故詳情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效證明文件。造成無法及時救災 后果嚴重的，依照國家相關法律法規(guī)追究相關責任。 （ 3）在合同期內(nèi)，如乙方倉庫變動，須經(jīng)甲方相關部門同意，費用由乙方承擔，并將倉庫詳細地址通知甲方。 第五條 違約責任。 甲方需要支付乙方委托儲備補貼金額（以物品價格總 額的 10%計算），由財政部門每年 3 月份按年度給付，實際調(diào)運的物資按當日市場價結算。 第三條 信息反饋及報表要求。 貨物驗收時，甲方核對貨物品種、質(zhì)量、數(shù)量是否相符，產(chǎn)品包裝是否完好，是否受損。物資調(diào)配后，可憑《鹽田區(qū)人民政府救災物資調(diào)配表》到相關部門統(tǒng)一結算。 （三）區(qū)貿(mào)工局、民政局聯(lián)系儲備單位將救災物資送到指定地點，并填好《鹽田區(qū)人民政府救災物資交接單》，將救災物資交由救災單位交接確認。 表 (一 )鹽田區(qū)救災基本生活物資儲備測算表（略） 表 (二 ) 指定救災基本生活物資儲備單位儲備明細表（略） 救災基本生活物資委托企業(yè)儲備補貼金由區(qū)貿(mào)工局、民政局參照以上表格每年按時價測算后報區(qū)財政局，由區(qū)財政局列入財政預算，并于每年 3 月份下達?；旧钗镔Y儲備以政府補貼委托大型商場等物資供應單位儲備為主，非指定大型商場保持一定數(shù)量的基本生活物資儲備為輔。 （二）結合實際、突出重點的原則。 鹽田區(qū)發(fā)展和改革局 鹽田區(qū)救災基本生活物資儲備工作方案 為全面加強我區(qū)應急物資儲備工作，提高預防和處置突發(fā)事件的物資保障能力，建立健全突發(fā)公共事件應急物資保障體系，根據(jù)《國家防汛抗旱應急預案》和《鹽田區(qū)應急物資儲備方案》，制定本方案。 （三）食鹽 以我區(qū)現(xiàn)有人口總數(shù) 萬人計、根據(jù)羅湖鹽業(yè)分公司銷售統(tǒng)計，全區(qū)食鹽日均銷量約 噸，月均銷量約 48 噸。 （二）當發(fā)生較大（ Ⅲ ）及一般（ Ⅳ ）狀態(tài)事件，區(qū)內(nèi)糧食、凍豬肉、食鹽、常用藥品、成品油及燃氣供應不足時，區(qū)應急指揮中心及時向區(qū)發(fā)改局通報有關情況及物資需求，區(qū)發(fā)改局按照市相關重要物資應急預案程序向市發(fā)改局相關處室反映并負責協(xié)調(diào)解決相關重要物資市場異常波動事件。 委托企業(yè)儲備 0 生產(chǎn)能力及生產(chǎn)技術儲備 0 重要物資儲備組 10 區(qū)發(fā)改局 5 實物儲備 5 委托企業(yè)儲備 0 生產(chǎn)能力及生產(chǎn)技術儲備 0 總計 625 實物儲備 535 委托企業(yè)儲備 90 生產(chǎn)能力及 0 生產(chǎn)技術儲備 附件 2： 鹽田區(qū)應 急物資儲備工作 各責任部門儲備文件匯編 目 錄 1．鹽田區(qū)重要物資儲備應急工作方案（暫行） ???? （ 19） 2．鹽田區(qū)救災基本生活物資儲備工作方案 ????? （ 22） 3．鹽田區(qū)救災庇護點應急物資儲備方案 ?????? （ 34） 4．鹽田區(qū)建設局應急物資儲備方案 ???????? （ 37） 5．區(qū)農(nóng)林水務局應急物資儲備方案 ???????? （ 46） 6．鹽田區(qū)衛(wèi)生應急基本物資儲備方案 ??????? （ 58） 7．鹽田區(qū)環(huán)境污染事件基本儲備物資目錄 ????? （ 71） 8．鹽田區(qū)應急指揮 中心應急物資儲備計劃表 ???? （ 74） 9．鹽田區(qū)危險化學品應急救援物資儲備方案（試行） ? （ 76） 10．深圳鹽田供電局專業(yè)應急物資儲備方案 ???? （ 88） 鹽田區(qū)重要物資儲備應急工作方案 （暫行） 為有效預防和處置突發(fā)事件的物資保障能力，建立健全我區(qū)突發(fā)公共事件應急物資儲備保障體系，確保在非常時期我區(qū)重要物資供應，維護正常社會秩序，根據(jù)《鹽田區(qū)應急物資儲備方案》（試行），制定本方案。 附件： 1．鹽田區(qū)應急物資儲備匯總表 2．鹽田區(qū)應急物資儲備工作各責任部門儲備文件匯編 附件 1： 鹽田區(qū)應急物資儲備匯總表 序號 單位 項目數(shù) 金額（單位：萬元） 各儲備方式項目數(shù) （單位：項） 備注 基本生活物資儲備組 1 區(qū)貿(mào)工局 4 實物儲備 0 補貼企業(yè)儲備所需金額為物品總價的 10%。 十、其它 （一）承擔應急物資儲備任務的各成員單位須制定具體的應急物資儲備方案，報領導小組辦公室備案，作為本方案的配套方案。領導小組辦公室及時組織由相關部門專家組成的評估委員會，對應對突發(fā)事件處置物資保障工作進行評估，總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，完善有關方案。 6．在應急儲備物資不足的緊急情況下，經(jīng)領導小組主要領導批準，區(qū)有關部門按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關法律規(guī)定依法在區(qū)內(nèi)有關企業(yè)采取 “ 先征用、后結算 ” 的辦法實施緊急征用。 4．發(fā)生特別重大（ Ⅰ 級）級別突發(fā)公共事件時，領導小組立即啟動特別重大（ Ⅰ 級）級別應急響應，在市政府統(tǒng)一指揮下，實施物資保障工作。 2．因發(fā)生較大（ Ⅲ 級）級別突發(fā)公共事件，需跨部門調(diào)用儲備物資的，由區(qū)領導小組及時啟動較大（ Ⅲ級）級別應急響應：事件主管部門提出調(diào)用需求；領導小組辦公室下達調(diào)用指令；相關部門根據(jù)指令調(diào)動儲備物資，并負責運送到指定地點。事件主管單位要密切關注各類突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，落實應急預警和緊急重大信息報送工作，及時掌握處置工作需調(diào)用應急物資情況，及時向領導小組報告調(diào)用應急物資的建議。領導小組辦公室建立全區(qū)應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，將全區(qū)專業(yè)應急物資、基本生活物資、應急物資生產(chǎn)能力和技術能力、運能配送情況等信息全部納入其中，同時掌握由市政府統(tǒng)籌安 排的重要物資情況。各負有應急物資儲備任務的部門和單位負責各自儲備物資的日常管理，建立相應的儲備物資管理制度。 采取生產(chǎn)能力及生產(chǎn)技術儲備的，要對本區(qū)甚至本市相關企業(yè)的應急物資生產(chǎn)技術能力和儲備能力進行詳細了解和掌握，建立救助物資生產(chǎn)廠商名錄，充分利用轄區(qū)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營庫存和生產(chǎn)技術能力進行儲備。 （二）應急儲備物資儲備的方式。 各專業(yè)應急機構和各類突發(fā)公共事件主管部門根據(jù)防災救災應急的需要，在各街道辦事處儲備適量的應急物資。 3．區(qū)機關事務局：協(xié)助做好運力儲備。 （四）運能保障組。 8．鹽田海事處：負責海上消防、污染處理及海難救援應急裝備及物資的儲備，如潛水服、救撈船、救生圈、直升機救生吊具、海上 防污設備等。負責市政設施的搶修物資及所屬公園森林防火物資的儲備，如搶修器材、滅火器材、森林消防工具等。負責動植物疫情防疫、海洋自然災害、森林防火等應急物資的 儲備，如消毒車、噴霧器、滅火器、滅火彈等。具體儲備任務為： 1．區(qū)建設局（區(qū)民防委員會 辦公室）：負責突發(fā)性地質(zhì)災害的應急物資儲備，如雨衣、應急燈、安全帽、雨鞋等。具體儲備任務為： 1．區(qū)貿(mào)工局：負責全區(qū)基本生活物資儲備，如方便食品、飲用水、日用品等。 領導小組下設基本生活物資儲備組、專業(yè)物資儲備組、重要物資儲備組和運能保障組等 4 個工作組。領導小組職責為：審核全區(qū)應急物資儲備規(guī)劃及各成員單位應急物資儲備方案，確定全區(qū)應急物資資金總量及各成員單位應急物資儲備的品種、數(shù)量、金額，并監(jiān)督檢查落實情況；統(tǒng)籌應對突發(fā)公共事件時全區(qū)應急物資的使用調(diào)配。 （五）協(xié)調(diào)配合、快速反應的原則。應急物資儲備要緊密結合我區(qū)實際情況，以常發(fā)的、影響大的災種確定應急物資儲備種類，先急后緩，保證重點。應急物資儲備要確保突發(fā)公共事件發(fā)生后應急物資準備充足，及時到位，有效地保護和搶救人的生命，最大限度地減少生命和財產(chǎn)損失，維護市場及社會穩(wěn)定。 一、儲備 工作原則 （一）以人為本、維護穩(wěn)定的原則。 （三）結合實際、突出重點的原則。相關部門負責儲備與之職責相對應的應急物資，確保應對突發(fā)公共事件之需。 三、儲備工作領導機構及職能 成立 “ 區(qū)應急物資儲備工作領導小組 ” （以 下簡稱 “ 領導小組 ” ），由常務副區(qū)長任組長，分管貿(mào)工、應急的副區(qū)長任副組長，領導小組成員由區(qū)發(fā)改、貿(mào)工、民政、財政、建設、農(nóng)林水、衛(wèi)生、城管、應急、安監(jiān)、建筑工程事務、公安、交警、消防、交通、海事等有關部門和單位組成。領導小組辦公室職責為：收集、初審各成員單位應急物資儲備的品種、數(shù)量、金額；協(xié)同有關部門核定實施應急物資儲備各項費用開支；檢查各部門應急物資儲備情況，管理全區(qū)應急物資儲備信息，及時、準確地為領導小組提供應急物資儲備動態(tài)，協(xié)調(diào)應對突發(fā)公共事件時應急物資的使用調(diào)配。區(qū)貿(mào)工局為牽頭單位，區(qū)民政局為成員單位，負責儲備突發(fā)公共事件發(fā)生后用于 救濟的維持基本生活所需的基本生活物資。區(qū)建設局為牽頭單位，區(qū)農(nóng)林水局、衛(wèi)生局、城管局、安監(jiān)局、鹽田公安分局、鹽田交警大隊、鹽田消防大隊、鹽田供電局、鹽田海事處等為成員單位，負責儲備應急期間需要的處置突發(fā)公共事件的專業(yè)應急物資和應急處置裝備。 2．區(qū)農(nóng)林水局（區(qū)三防指揮部辦公室、森防指揮部辦公室、動防指揮部辦公室）：負責防汛物資及裝備器材的儲備，如沖鋒舟、抽水機、水庫及河道防洪物料等。 4．區(qū)城管局（環(huán)保局）：負責危險化學品檢驗、檢測及處置的應急物資儲備，如水質(zhì)檢驗車、監(jiān)測車、消殺車、檢測箱、防毒服、防毒面具、污染處理設備等。 7．鹽田供電局：負責供電網(wǎng)、變電站的應急搶修通用專用物資儲備，如發(fā)電車、防爆防水電纜、配電箱等物資儲備工作。具體任務為：與市發(fā)改局建立應急聯(lián)動機制，落實我區(qū)糧食、凍豬肉、食鹽、常用藥品、醫(yī)療器械、應急通訊設備、成品油、燃氣等重要物資的儲備工作。 2．區(qū)人武部：協(xié)調(diào)武警部隊和調(diào)動民兵應急分隊運送應急物資。 （五）其他有關部門按照自身承擔的應急工作任務，儲備相應的應急物資。由負有應急物資儲備任務的責任部門和單位按照專項應急預案、應急保障預案、部門應急預案和國家、省、市標準及行業(yè)標準、規(guī)劃確定，須與我區(qū)實際管理人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和社會發(fā)展狀況等相適應。委托企業(yè)儲備的，要簽訂儲備合同或協(xié)議，明確儲備數(shù)量、品種、更新周期、接洽途徑、雙方責任、服務要求、相關費用等內(nèi)容。 七、儲備物資的管理 （一）日常管理。 （二）數(shù)據(jù)管理。 八、儲備物資調(diào)用應急響應 （一）預警信息。 1．因發(fā)生一般（ Ⅵ 級）級別突發(fā)公共事件，需調(diào)用儲備物資的，由事件主管部門及時啟動一般（ Ⅵ 級）級別應急響應，按部門應急物資儲備方案調(diào)用儲備物資，保障處置工作需要。負有應急物資儲備職責的有關部門應實行 24 小時值班，根據(jù)指令，調(diào)動儲備物資，保證調(diào)動的儲備物資品種、數(shù)量、時限、地點符合突發(fā)公共事件處置要求，并將落實情況向領導小組報告；運能應急保障組按領導小組指令，及時組織運力運送物資，落實搬運配送，鹽田公安分局協(xié)助做好物資運輸、調(diào)動、投放等實施過程中的治安保衛(wèi)工作。 5．在處置突發(fā)公共事件過程中，我區(qū)儲備物資不能滿足需要時，領導小組應及時向區(qū)政府匯報，由區(qū)政府向市政府提出物資支援申請，爭取市政府支持 。突發(fā)公共事件處置結束后，由領導小組判斷和宣布物資保障應急結束。對在儲備、應急保障過程中存在玩忽職守、失職、瀆職行為或執(zhí)行不力造成工作失誤和損失的單位和個人，按照《廣東省預防和處置群體