【正文】 高殘留農(nóng)藥及科學(xué)施肥，節(jié)省人力、物力、財力的巨大浪費。(1) 通過技術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)一步提高項目單位對土壤污染的監(jiān)測和改良水平，并制定相關(guān)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為項目的順利實施提供必要的技術(shù)保障；(2)落實項目建設(shè)資金，加強資金的籌措與管理，以保證項目資金及時、全額到位；(3)加強項目的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，切實落實防控工作的目標(biāo)責(zé)任制，合理選擇和配備人員，運用先進(jìn)可行的計劃和健全的組織，實行統(tǒng)一指揮，建立有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，全面落實防治措施。 項目主要風(fēng)險因素本項目從市場、資源、技術(shù)、工程、資金、管理、政策、外部協(xié)作、社會、自然等風(fēng)險因素全面進(jìn)行分析，項目建設(shè)區(qū)的地質(zhì)、水文、氣候、交通運輸、公共設(shè)施等條件，都適合本項目工程實施的要求，初步判定項目的工程、政策、資源、市場、外部協(xié)作及社會條件等風(fēng)險因素對本項目影響很小。更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)方向發(fā)展具有深遠(yuǎn)的社會意義。某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心是財政全額撥款單位，對項目進(jìn)行經(jīng)營管理，不需要新增機構(gòu)和人員編制；項目運營需要消耗水、電、暖等費用及車輛運行、儀器藥品損耗等運行成本，預(yù)計年運行成本約為15萬元，申請財政撥付解決。采取多種形式，有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)土壤污染治理工作的開展。同時利用新增的固定資產(chǎn)和技術(shù)優(yōu)勢，拓寬污染治理領(lǐng)域，要加強單位工作制度的建設(shè)和完善，強化管理；定崗位定職責(zé)，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動職工的工作積極性，保證土壤污染治理工作的正常開展。項目建成后，產(chǎn)權(quán)隸屬于某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。參與項目工程建設(shè)、儀器設(shè)備采購的招投標(biāo)；加強對土建工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量的監(jiān)督檢查；監(jiān)督監(jiān)理單位按規(guī)范和要求對工程進(jìn)行監(jiān)理。第十一章 項目組織管理與運行由某縣政府牽頭，成立由分管縣長任組長，農(nóng)牧、財政、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等部門單位主要負(fù)責(zé)人為組員的項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項目建設(shè)辦公室在某縣農(nóng)牧局，具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)過程中的工作協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，負(fù)責(zé)落實地方配套資金，檢查監(jiān)督建設(shè)資金合理有效使用；協(xié)調(diào)辦理其它項目建設(shè)有關(guān)事宜；參與項目建設(shè)工程的招投標(biāo)，監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格按照項目規(guī)劃、計劃進(jìn)度和設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，加強對項目建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)中存在的問題和困難。，包括：（1）。化驗室電力配制不少于50KW，電壓220V，高溫室配備380V電源，并注意接地良好。 土建工程項目土建工程內(nèi)容主要為新建土壤樣品化驗檢測室及配套用房、污染土壤修復(fù)中心及配套用房，信息化培訓(xùn)室。第八章 項目建設(shè)內(nèi)容 設(shè)計原則（1）示范點選擇具有代表性、可操作性強；（2）建筑設(shè)計符合功能、安全、衛(wèi)生等方面的基本要求，亦符合國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（3）建筑宜獨立建造、自成體系；（4）建筑布局應(yīng)按照功能分區(qū)的原則，布置各類用房位置，力求達(dá)到能完善，布局合理，流程便捷，解決內(nèi)外相互間的聯(lián)系分隔，避免交叉；（5）總平面布置應(yīng)根據(jù)近遠(yuǎn)期建設(shè)設(shè)計的要求，宜進(jìn)行一次規(guī)劃、建設(shè)。 建設(shè)規(guī)模（1）。2009年全面完成土壤污染狀況的調(diào)查，摸清項目區(qū)土示壤環(huán)境質(zhì)量狀況，初步建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，編制完成地方土壤污染防治規(guī)劃，編制完成土壤環(huán)境安全教育行動計劃并開始實施。在示范區(qū)根據(jù)土壤污染源及土壤污染程度不同，分區(qū)域重點保護(hù)與防治。土壤污染治理難度大，成本高，周期長。選擇的儀器設(shè)備要確保設(shè)備性能和參數(shù)滿足化驗、監(jiān)測檢驗的要求。（4）制定切實可行的土壤污染防治的法律法規(guī)。在加強治理的同時，要盡快制定土壤污染防治的法律法規(guī)，強化環(huán)境立法和管理。 項目建設(shè)地點選擇分析土壤污染防治示范基地總體選定在交通便利，水電供應(yīng)便捷，消防、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，土壤污染具有代表性的區(qū)域。富士蘋果占蘋果總產(chǎn)量的85%。紅富士蘋果和早酥梨色味俱佳，遠(yuǎn)銷新疆、廣東、四川等地。 氣候條件某縣氣候?qū)僦袦貛А敫珊禋夂?。地層以陸相巖層為主，部分地區(qū)有火成巖出露。45′，地處華家?guī)X以東，六盤山以西，東、北與寧夏回族自治區(qū)隆德、西吉縣接壤，西、南與甘肅省通渭、秦安縣毗連，西北與會寧縣為鄰，東南同莊浪縣相依。第五章 項目建設(shè)地點選擇分析 項目建設(shè)區(qū)概況 地理位置某縣位于甘肅省東部，東經(jīng)105176。在多年的推廣實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，先后主持土壤配方施肥、植物生長調(diào)節(jié)劑示范等項目80多項，成功地創(chuàng)建了八里紅林、城川大地灘、某果林高科技、某縣蘋果良種苗木繁育基地、古城無公害馬鈴薯示范基地等一批示范園區(qū)，并培養(yǎng)了一大批土肥、植保技術(shù)人員和科技致富能手，完全有能力承擔(dān)本項目的各項工作，能夠為土壤污染防治示范項目建設(shè)提供有力的技術(shù)保障。在各級政府高度重視和上級部門的大力支持下，農(nóng)技推廣中心取得了長足發(fā)展，形成了較為完善的技術(shù)服務(wù)體系。 預(yù)計項目建成后，使土壤優(yōu)化狀況達(dá)到國家一級耕地標(biāo)準(zhǔn)，項目區(qū)蘋果、蔬菜生產(chǎn)達(dá)到綠色無公害要求，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，生產(chǎn)綠色無污染產(chǎn)品，同時為全縣土壤污染防治提供有益借鑒。當(dāng)前，我縣土壤污染調(diào)查工作處于樣品采集的初級階段，區(qū)內(nèi)土壤有害物質(zhì)的監(jiān)測尚缺乏全面 、系統(tǒng)的資料，但由于大量使用農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等，土壤污染現(xiàn)狀不容樂觀。（3）地膜污染。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，經(jīng)濟效益好的果樹、蔬菜栽培面積迅速擴大，化肥、農(nóng)藥用量過大 ，且缺乏科學(xué)合理性，大約每年每畝施純氮量在30—80公斤，施磷量50公斤，過量盲目的施肥，造成土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，形成污染。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，%，%，%。（2）項目承擔(dān)單位具有較強的技術(shù)力量項目承擔(dān)單位某縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心擁有一支訓(xùn)練有素的專業(yè)技術(shù)隊伍，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員34人，其中：高級技術(shù)人員2人、中初級技術(shù)人員32人，有從事土壤化驗檢測專長的技術(shù)人員5人，專業(yè)新技術(shù)推廣人員14人。（1）項目建設(shè)區(qū)具有良好的區(qū)域優(yōu)勢和便利的交通條件。2007年，城川鄉(xiāng)大地灘被列為“無公害林果基地”，為了擴大示范區(qū)無公害基地認(rèn)證，必須進(jìn)一步控制化肥、農(nóng)藥、除草劑、城市垃圾等對土壤的污染，嚴(yán)格執(zhí)行無公害食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有效提高糧食、水果、蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)，發(fā)展地方經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)收入。土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本環(huán)境要素，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目建設(shè)的必要性（1）土壤環(huán)境面臨嚴(yán)峻形勢。在國內(nèi)，由于人們對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識的提高，各級政府強調(diào)，人與自然和諧相處，發(fā)展經(jīng)濟，不要以犧牲環(huán)境為代價。 效益分析： （1）環(huán)境效益 該項目建成后，使該流域生態(tài)環(huán)境得到大力改善，同時土壤污染防治有利于維持生態(tài)平衡，提高生物多樣性，增強自然控制土壤有害生物的能力，降低有害物質(zhì)通過土壤傳遞的途徑，減少次生危害，維持當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境的良性循環(huán)