【正文】 栽植成活率，以獲得穩(wěn)定的林分環(huán)境、改善立地質(zhì)量為目標(biāo)，恢復(fù)林草植被，控制水土流失。本次水保方案新增內(nèi)容3生活區(qū)防治區(qū)對(duì)生活區(qū)除建筑物之外的地面采取植物措施進(jìn)行園林式綠化。表52 水土流失防治措施體系序號(hào)防治分區(qū)防治措施備注1工業(yè)場地防治區(qū)在主體工程設(shè)計(jì)中，對(duì)主斜井煤場、平硐煤場采取漿砌石擋墻擋護(hù)措施。（2）排矸場區(qū)沿排矸場上游處修建排水溝，以攔截上游地表徑流及坡面沖積物，防止其對(duì)松散的堆積矸石造成沖刷；下游設(shè)矸石攔渣墻；對(duì)排矸場的棄渣采取平鋪碾壓，在排矸場周邊設(shè)水土保持防護(hù)林；待排矸結(jié)束后，對(duì)排矸場矸石平臺(tái)和坡面采取改良土壤、覆土并植樹、種草等綠化方式。分區(qū)防治措施體系詳見某縣某煤礦水土保持措施總體布置圖(附圖NO—4)。另外，對(duì)棄渣場需進(jìn)行渣場的防洪排水工程設(shè)計(jì)。表52 主體工程已考慮工程措施工程量匯總表項(xiàng) 目長度土方明挖漿砌石擋墻漿砌石排水溝砂漿抹面mm3m3m3m2工業(yè)場地區(qū)排矸場地區(qū)合 計(jì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、工程布置以及不同區(qū)域的水土流失特點(diǎn)和水土流失防治范圍，將防治范圍劃分為4個(gè)水土流失防治區(qū)，具體分區(qū)如下：（1）工業(yè)場地防治區(qū)本區(qū)水土保持的任務(wù)是注重工業(yè)場地周邊的排水問題及水土流失。根據(jù)以上分析,某煤礦在主體工程施工中,在挖方邊坡、排水溝設(shè)置、場界水土流失防治責(zé)任區(qū)內(nèi)的水土保持工程措施還存在欠缺的地方，不能很好起到保持水土流失的作用。(3)生活區(qū)煤礦生活區(qū)四周根據(jù)不同地形條件進(jìn)行了一些植樹綠化的措施，起到了凈化空氣和美化環(huán)境的作用。場地內(nèi)未進(jìn)行植樹綠化，挖方、填方邊坡存在水土流失現(xiàn)象。從水土保持角度上，工程在局部地區(qū)的護(hù)坡、植被恢復(fù)、攔渣、地表徑流導(dǎo)排等方面不足，使工程運(yùn)行水土流失防治達(dá)不到預(yù)期效果，具體內(nèi)容按工程分項(xiàng)進(jìn)行分析。經(jīng)確認(rèn)，本工程水土流失防治責(zé)任范圍分為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)，防治總面積為80hm2，其各防治區(qū)面積詳見表51，防治責(zé)任范圍見附圖NO—3。直接影響區(qū)：指項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外由于開發(fā)建設(shè)活動(dòng)而造成的水土流失及其直接危害的范圍。（5）植被恢復(fù)系數(shù)：（水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)植被恢復(fù)的面積占可恢復(fù)植被面積的百分比）對(duì)于施工臨時(shí)占地和渣場等可綠化的地塊，采取植物措施進(jìn)行治理。（3）水土流失控制比：（方案編制時(shí)確定的水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)采取措施治理后的平均土壤流失模數(shù)與防治責(zé)任范圍內(nèi)的容許土壤流失模數(shù)之比）項(xiàng)目區(qū)允許土壤侵蝕模數(shù)為500t/km2根據(jù)方案編制的指導(dǎo)思想和原則，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，本工程水土保持方案實(shí)施要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是：在工程水土流失防治責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，采取水土保持工程措施、植物措施和管理措施，有效控制因工程建設(shè)而導(dǎo)致的新增水土流失，并在此基礎(chǔ)上治理工程區(qū)域原有水土流失，保護(hù)和改善工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。（3）合理利用土地資源，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會(huì)環(huán)境及工程影響區(qū)的實(shí)際情況制定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、操作上可能的防治措施，做到投入少、效益大。建設(shè)過程中必須加強(qiáng)管理，文明施工，避免拋灑，杜絕棄土、棄渣隨意排放，尤其應(yīng)該注意加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的臨時(shí)防護(hù)措施，確保防患于未然。，水土保持方案設(shè)計(jì)年限10年內(nèi)，可能造成的水土流失總量為1511t,。(3)對(duì)煤礦本身安全運(yùn)行的影響礦井多年開采后，地下煤層大面積采空，形成地表裂隙，破壞了地層構(gòu)造，導(dǎo)致地表水滲漏，地下深層儲(chǔ)水結(jié)構(gòu)破壞，在井田范圍內(nèi)形成地表沉陷或塌方，使地表地貌發(fā)生改變，造成原有土地功能喪失，導(dǎo)致水土資源流失。做好本工程水土保持工作，不僅可以維持工程區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，還可以抑制原生水土流失的發(fā)生和發(fā)展。(1)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響 水土流失本身是一項(xiàng)衡量區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況的重要指標(biāo)，水土流失的加劇，意味著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的降低。詳見表4—6。aat％tt排矸場6400220010101350注：。本方案設(shè)計(jì)年限10年，（m3）。a）1工業(yè)場地14912排矸場22003生活區(qū)2700(2)棄土、棄渣流失量預(yù)測(cè)方法煤礦開采過程中排棄矸石的可能流失量，用流失率進(jìn)行預(yù)測(cè)。a。a；荒山2200 t／km2a；Ai——擾動(dòng)地貌面積，km2；i——不同的地貌單元；T——水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段，a。項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)范圍內(nèi)的原生土壤侵蝕模數(shù)，按《云南省土壤侵蝕遙感調(diào)查報(bào)告》（2000年8月）、《某縣水土保持總體規(guī)劃報(bào)告(1999年～2020年)》（1999年6月）資料,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查綜合分析結(jié)果，分區(qū)土地利用類型進(jìn)行確定。表43 某煤礦建設(shè)過程中可能造成水土流失面積預(yù)測(cè)結(jié)果表 單位:hm2工程項(xiàng)目占地面積建筑物、構(gòu)筑物占地面積可能造成水土流失面積水土流失強(qiáng)度工業(yè)場地輕度排矸場地強(qiáng)度生活區(qū)輕度合計(jì)，因該礦開采方法采用壁式采煤法，部分矸石可在井內(nèi)排放，不需排放到地面。 某煤礦生產(chǎn)建設(shè)擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積的數(shù)量，詳見表4－1。某煤礦在生產(chǎn)建設(shè)中對(duì)水土保持設(shè)施的破壞情況，在查閱項(xiàng)目技術(shù)資料基礎(chǔ)上，采用實(shí)地調(diào)查和圖面直接量測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行測(cè)算。包括林草地、梯田、引排水渠、蓄水設(shè)施等。根據(jù)水利部《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(SL20498)的規(guī)定，某煤礦水土流失統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要有：（1） 擾動(dòng)原地貌、破壞土地面積由于工程的建設(shè),擾動(dòng)和開挖原地貌,從而使原地表覆蓋物受到破壞,增加了地壤裸露面積,表土層的侵蝕模數(shù)增大,、損壞土地和植被的面積的統(tǒng)計(jì)，是水土流失預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容之一，是確定防治責(zé)任范圍、恢復(fù)治理以及安排防治措施和概算投資的基礎(chǔ)。（3）生產(chǎn)期排矸數(shù)量大該煤礦在生產(chǎn)運(yùn)行期將產(chǎn)生大量的矸石,矸石堆放場具有流失面積大、流失時(shí)間長等特點(diǎn)。項(xiàng)目區(qū)屬以水力侵蝕為主，土壤侵蝕強(qiáng)度容許值為500 t/km2綜上所述,礦區(qū)必須要具備一個(gè)完整而合理的水土保持方案設(shè)計(jì)措施,從而對(duì)工業(yè)場地、排矸場等進(jìn)行工程及植物措施進(jìn)行有效治理，才能使項(xiàng)目區(qū)的水土流失得至有效遏制。另外,運(yùn)行過程中，從保護(hù)礦井井口、工業(yè)場地建筑物安全，預(yù)防道路邊坡失穩(wěn)等角度，設(shè)置了相應(yīng)的擋土墻、排水溝，這些工程均具有水土保持功能。(二)防治現(xiàn)狀(1)水土流失防治分區(qū)按照云南省水土流失類型區(qū)劃分，某縣屬滇中、滇東北山原中度流失區(qū)；按照水土保持分區(qū)劃分，根據(jù)云政發(fā)[1999]5號(hào)《云南省人民政府水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告》某縣既是重點(diǎn)治理區(qū)，也是重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。之間，此區(qū)域土地開墾利用率較高，現(xiàn)狀為耕地、林地及荒草地。項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率為25%。以養(yǎng)豬為主的畜牧業(yè)發(fā)展迅速。到2003年末，全縣實(shí)有耕地面積31279hm2，按不變價(jià)計(jì)算的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)86717萬元。礦產(chǎn)資源有煤、銅、鐵、鉛、鋅、瑩石、硫磺、石膏等，煤是礦產(chǎn)資源中的最大優(yōu)勢(shì)，儲(chǔ)量豐富，品種多，煤質(zhì)好。森林覆蓋率21%。年平均降雨1093mm，汛期（5—10月）雨量占全年雨量的86%，6—8月占全年雨量的55%，實(shí)測(cè)最大24小時(shí)降雨量119mm，年日照1700—1800小時(shí)，無霜期240天。第四系為殘積物、坡積物和沖積物，厚0～15米。龍?zhí)督M又稱宣威組（P2L）：巖性主要由碎屑巖類、泥巖和煤組成，總厚度223米。本方案設(shè)計(jì)服務(wù)年限為10年，10年內(nèi)該矸石場可滿足此服務(wù)年限內(nèi)堆放需求。因該礦開采方法采用壁式采煤法，部份矸石可在井內(nèi)排放，不需排放到地面，每年開采所產(chǎn)生的矸石井內(nèi)可排放500m3，；另外，位于該煤礦附近的中安鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)—某煤矸石磚廠,需要周圍煤礦大量的煤矸石為原料生產(chǎn)建筑用煤矸石磚。有效容積為8400m3。從鐵路貨場起：南可至昆明，東可至貴陽。、工程交通 根據(jù)該工程有關(guān)資料,其中工業(yè)場地(包括主斜井工業(yè)場地、平硐工業(yè)場地和風(fēng)井),排矸場地（主斜井排矸場和平硐排矸場）,。東至F2號(hào)斷層附近，斷層斷距約25米，西至118煤層出露骨附近。主要開采后所礦區(qū)一井田的CC9煤層。36′13″—25176。、范圍和面積某煤礦位于某縣城北面13公里，屬某縣中安鎮(zhèn)某村委會(huì)所轄。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為:主斜井（擔(dān)負(fù)提升煤和矸石）、副斜井（擔(dān)負(fù)行人、排水、下放材料）、風(fēng)井、工業(yè)場地、排矸場、生活區(qū)。該項(xiàng)目為已建生產(chǎn)類項(xiàng)目，設(shè)計(jì)水平年為工程完工后交付使用第1年。（4）水利廳、水保處、省計(jì)委《關(guān)于在資源開發(fā)和基本建設(shè)中實(shí)行水土保持方案審批制度的通知》（云水保聯(lián)字[1993]第10號(hào)）。通過編制《某縣某煤礦水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告書》可以為該煤礦進(jìn)行水土流失治理、實(shí)施、管理提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)也為水行政主管部門進(jìn)行水土流失防治、執(zhí)法檢查提供依據(jù)。為了使水土保持工程措施和植物措施實(shí)用、合理，具有較強(qiáng)的可操作性，依據(jù)資料，對(duì)工程區(qū)域水土流失防治的重點(diǎn)地段進(jìn)行了地質(zhì)調(diào)查工作。鑒于此，必須采取相應(yīng)的水土保持措施，保護(hù)和改善該項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使該區(qū)的水土資源得到可持續(xù)利用。并且，在國家西部大開發(fā)及“西電東送”的戰(zhàn)略布局影響下，我國交通、鋼鐵、電力等行業(yè)發(fā)展較快，拉動(dòng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)了煤炭市場的興旺。項(xiàng)目區(qū)水土流失以水力侵蝕為主,土壤流失的表現(xiàn)形式以面蝕為主。某煤礦總投資500萬元，采煤能力6萬噸/年。該礦1974年建礦，于1988年正式取得某縣礦產(chǎn)資源管理委員會(huì)頒發(fā)的煤炭采礦許可證。該礦位于后所礦區(qū)一井田北翼。14′04″—104176。地處東徑104176。43′36″之間。CC9煤層地質(zhì)儲(chǔ)量213萬噸，可采儲(chǔ)量為88萬噸。礦區(qū)開采范圍面積80 hm2。按《某縣水土保持“三區(qū)”劃分公告》項(xiàng)目區(qū)所在地屬水土保持重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。因此，合理的開發(fā)利用煤炭資源關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和平衡。某煤礦在建設(shè)和生產(chǎn)過程中將會(huì)擾動(dòng)原地貌，損壞水土保持設(shè)施，以及在開采過程中產(chǎn)生的大量廢棄矸石，如果沒有切實(shí)可行的水土保持措施，將會(huì)造成水土流失。通過對(duì)某煤礦有關(guān)資料的研究分析，根據(jù)工程特點(diǎn)，進(jìn)行了項(xiàng)目區(qū)地形地貌、水文地質(zhì)、水土流失狀況、土地利用狀況等自然情況的調(diào)查，并收集了政府部門各種調(diào)查、統(tǒng)計(jì)資料和大量的資源普查資料。編制《某縣某煤礦水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告》的目的是為了貫徹《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》以及其它有關(guān)法律、法規(guī)文件精神，正確處理好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，從水土保持的角度出發(fā)，分析論證在建設(shè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的水土流失影響的地點(diǎn)以及潛在的水土流失危害，根據(jù)地理位置和工程特點(diǎn)，以預(yù)防為主，有針對(duì)性的提出水土流失的防治對(duì)策和防治措施，對(duì)煤礦生產(chǎn)建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失地點(diǎn)，設(shè)置水土保持的工程措施和植物措施，防止生產(chǎn)中引發(fā)新的水土流失，積極治理礦區(qū)范圍內(nèi)的原生水土流失和因煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的水土流失治理相結(jié)合，達(dá)到有效控制原生水土流失和新增水土流失面積，達(dá)到保護(hù)和改善項(xiàng)目建設(shè)區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境。（二）部委規(guī)章（1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（1994年11月22日 水利部、國家計(jì)委、國家環(huán)?？偩?13號(hào)）；（2）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（1995年5月30日 水利部5號(hào)令）；（3）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（2000年1月31日 水利部令第12號(hào)）；（4）水利部辦公廳“關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知”（辦函[2002]154號(hào)）；（5）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（2002年10月14日 水利部令第16號(hào)）；（6）水利部“關(guān)于印發(fā)《規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》的通知”（保監(jiān)[2001]15號(hào)）； （三）規(guī)范性文件（1）《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國發(fā)[2000]38號(hào)）；（2）《云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（云政發(fā)[1999]51號(hào)）；（3）云南省云價(jià)費(fèi)發(fā)[1997]25號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《云南省水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》的通知”（1997年1月17日）。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204—98）中“已建、在建項(xiàng)目須直接達(dá)到初步設(shè)計(jì)或技施設(shè)計(jì)階段深度要求的水土保持設(shè)計(jì)”的規(guī)定，某煤礦為已建項(xiàng)目，因此，本項(xiàng)目水土保持方案編制深度為初步設(shè)計(jì)深度。3工程及項(xiàng)目區(qū)概況 某縣某煤礦。煤礦總投資500萬元，采煤能力6萬噸/年。16′01″，北緯25176。某煤礦開采范圍位于后所礦區(qū)一井田北翼。其礦界經(jīng)云南省后所煤礦、中安鎮(zhèn)人民政府及某縣礦產(chǎn)資源管理委員會(huì)認(rèn)可：南至10勘探線以北，北至煤層出露附近。生產(chǎn)工藝流程為：井下開采→人工落煤→輸入井下煤倉→礦車運(yùn)輸出井→入地面煤倉→裝車運(yùn)輸→外運(yùn)銷售。其中：工業(yè)場地距富發(fā)公路1km，屬等外公路，其于都是二級(jí)公路到達(dá)鐵路貨場。某煤礦設(shè)有二個(gè)排矸場，有效容積為1600m3。 根據(jù)礦井工程設(shè)計(jì)說明書，該礦達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力時(shí)。該礦現(xiàn)有的矸石場有效容積為1萬m3。峨嵋山組P2O：巖性主要由玄武巖組成，頂部9米為凝灰?guī)r。飛仙關(guān)組（T1F）：巖性主要由細(xì)砂巖、粉砂巖組成，含瓣鰓類動(dòng)物化石，總厚度約337米。氣候溫中偏涼，多年平均氣溫12℃左右，最高氣溫31℃，最低溫－4℃，11月至次年2月為寒冷期。林下植被大部分是杜鵑、山茶、楊梅、刺柏等灌木林，草本植物為黃背草、狗尾草、蕨類、旱茅、白茅、野古草等。某縣是以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以旱作為主，水旱兼作，一年兩熟占主導(dǎo)地位，復(fù)種指數(shù)為170%，主要作物品種有包谷、水稻、黃豆、小麥、蠶豆、洋芋、蕎麥等，主要經(jīng)濟(jì)作物品種有烤煙、油菜、土煙、蔬菜等。2003年全縣國民生產(chǎn)總值（按可比價(jià)計(jì)算）達(dá)265690萬元。烤煙是項(xiàng)目區(qū)一大經(jīng)濟(jì)支柱。表3—3 中安鎮(zhèn)某村委