【正文】 栽植成活率，以獲得穩(wěn)定的林分環(huán)境、改善立地質(zhì)量為目標，恢復林草植被，控制水土流失。本次水保方案新增內(nèi)容3生活區(qū)防治區(qū)對生活區(qū)除建筑物之外的地面采取植物措施進行園林式綠化。表52 水土流失防治措施體系序號防治分區(qū)防治措施備注1工業(yè)場地防治區(qū)在主體工程設計中，對主斜井煤場、平硐煤場采取漿砌石擋墻擋護措施。（2）排矸場區(qū)沿排矸場上游處修建排水溝，以攔截上游地表徑流及坡面沖積物，防止其對松散的堆積矸石造成沖刷；下游設矸石攔渣墻；對排矸場的棄渣采取平鋪碾壓，在排矸場周邊設水土保持防護林；待排矸結(jié)束后，對排矸場矸石平臺和坡面采取改良土壤、覆土并植樹、種草等綠化方式。分區(qū)防治措施體系詳見某縣某煤礦水土保持措施總體布置圖(附圖NO—4)。另外，對棄渣場需進行渣場的防洪排水工程設計。表52 主體工程已考慮工程措施工程量匯總表項 目長度土方明挖漿砌石擋墻漿砌石排水溝砂漿抹面mm3m3m3m2工業(yè)場地區(qū)排矸場地區(qū)合 計根據(jù)項目特點、工程布置以及不同區(qū)域的水土流失特點和水土流失防治范圍，將防治范圍劃分為4個水土流失防治區(qū)，具體分區(qū)如下：（1）工業(yè)場地防治區(qū)本區(qū)水土保持的任務是注重工業(yè)場地周邊的排水問題及水土流失。根據(jù)以上分析,某煤礦在主體工程施工中,在挖方邊坡、排水溝設置、場界水土流失防治責任區(qū)內(nèi)的水土保持工程措施還存在欠缺的地方，不能很好起到保持水土流失的作用。(3)生活區(qū)煤礦生活區(qū)四周根據(jù)不同地形條件進行了一些植樹綠化的措施，起到了凈化空氣和美化環(huán)境的作用。場地內(nèi)未進行植樹綠化，挖方、填方邊坡存在水土流失現(xiàn)象。從水土保持角度上，工程在局部地區(qū)的護坡、植被恢復、攔渣、地表徑流導排等方面不足，使工程運行水土流失防治達不到預期效果，具體內(nèi)容按工程分項進行分析。經(jīng)確認，本工程水土流失防治責任范圍分為項目建設區(qū)和直接影響區(qū)，防治總面積為80hm2，其各防治區(qū)面積詳見表51，防治責任范圍見附圖NO—3。直接影響區(qū)：指項目建設區(qū)以外由于開發(fā)建設活動而造成的水土流失及其直接危害的范圍。（5）植被恢復系數(shù)：（水土流失防治責任范圍內(nèi)植被恢復的面積占可恢復植被面積的百分比）對于施工臨時占地和渣場等可綠化的地塊，采取植物措施進行治理。（3）水土流失控制比：（方案編制時確定的水土流失防治責任范圍內(nèi)采取措施治理后的平均土壤流失模數(shù)與防治責任范圍內(nèi)的容許土壤流失模數(shù)之比）項目區(qū)允許土壤侵蝕模數(shù)為500t/km2根據(jù)方案編制的指導思想和原則，結(jié)合項目特點和項目區(qū)的實際情況，本工程水土保持方案實施要實現(xiàn)的總體目標是：在工程水土流失防治責任區(qū)范圍內(nèi)，采取水土保持工程措施、植物措施和管理措施，有效控制因工程建設而導致的新增水土流失，并在此基礎上治理工程區(qū)域原有水土流失，保護和改善工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。（3）合理利用土地資源，根據(jù)當?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會環(huán)境及工程影響區(qū)的實際情況制定技術上可行、經(jīng)濟上合理、操作上可能的防治措施，做到投入少、效益大。建設過程中必須加強管理，文明施工，避免拋灑，杜絕棄土、棄渣隨意排放，尤其應該注意加強生產(chǎn)過程中的臨時防護措施，確保防患于未然。，水土保持方案設計年限10年內(nèi)，可能造成的水土流失總量為1511t,。(3)對煤礦本身安全運行的影響礦井多年開采后，地下煤層大面積采空，形成地表裂隙，破壞了地層構(gòu)造，導致地表水滲漏，地下深層儲水結(jié)構(gòu)破壞，在井田范圍內(nèi)形成地表沉陷或塌方，使地表地貌發(fā)生改變，造成原有土地功能喪失，導致水土資源流失。做好本工程水土保持工作，不僅可以維持工程區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，還可以抑制原生水土流失的發(fā)生和發(fā)展。(1)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響 水土流失本身是一項衡量區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況的重要指標，水土流失的加劇，意味著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的降低。詳見表4—6。aat％tt排矸場6400220010101350注：。本方案設計年限10年，（m3）。a）1工業(yè)場地14912排矸場22003生活區(qū)2700(2)棄土、棄渣流失量預測方法煤礦開采過程中排棄矸石的可能流失量，用流失率進行預測。a。a；荒山2200 t／km2a；Ai——擾動地貌面積，km2；i——不同的地貌單元；T——水土流失預測時段，a。項目水土流失預測范圍內(nèi)的原生土壤侵蝕模數(shù)，按《云南省土壤侵蝕遙感調(diào)查報告》（2000年8月）、《某縣水土保持總體規(guī)劃報告(1999年～2020年)》（1999年6月）資料,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查綜合分析結(jié)果，分區(qū)土地利用類型進行確定。表43 某煤礦建設過程中可能造成水土流失面積預測結(jié)果表 單位:hm2工程項目占地面積建筑物、構(gòu)筑物占地面積可能造成水土流失面積水土流失強度工業(yè)場地輕度排矸場地強度生活區(qū)輕度合計，因該礦開采方法采用壁式采煤法，部分矸石可在井內(nèi)排放，不需排放到地面。 某煤礦生產(chǎn)建設擾動原地貌、損壞土地和植被面積的數(shù)量，詳見表4－1。某煤礦在生產(chǎn)建設中對水土保持設施的破壞情況，在查閱項目技術資料基礎上，采用實地調(diào)查和圖面直接量測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計相結(jié)合的方法進行測算。包括林草地、梯田、引排水渠、蓄水設施等。根據(jù)水利部《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》(SL20498)的規(guī)定，某煤礦水土流失統(tǒng)計和預測的內(nèi)容主要有：（1） 擾動原地貌、破壞土地面積由于工程的建設,擾動和開挖原地貌,從而使原地表覆蓋物受到破壞,增加了地壤裸露面積,表土層的侵蝕模數(shù)增大,、損壞土地和植被的面積的統(tǒng)計，是水土流失預測的主要內(nèi)容之一，是確定防治責任范圍、恢復治理以及安排防治措施和概算投資的基礎。（3）生產(chǎn)期排矸數(shù)量大該煤礦在生產(chǎn)運行期將產(chǎn)生大量的矸石,矸石堆放場具有流失面積大、流失時間長等特點。項目區(qū)屬以水力侵蝕為主，土壤侵蝕強度容許值為500 t/km2綜上所述,礦區(qū)必須要具備一個完整而合理的水土保持方案設計措施,從而對工業(yè)場地、排矸場等進行工程及植物措施進行有效治理，才能使項目區(qū)的水土流失得至有效遏制。另外,運行過程中，從保護礦井井口、工業(yè)場地建筑物安全，預防道路邊坡失穩(wěn)等角度，設置了相應的擋土墻、排水溝，這些工程均具有水土保持功能。(二)防治現(xiàn)狀(1)水土流失防治分區(qū)按照云南省水土流失類型區(qū)劃分，某縣屬滇中、滇東北山原中度流失區(qū)；按照水土保持分區(qū)劃分，根據(jù)云政發(fā)[1999]5號《云南省人民政府水土流失重點防治區(qū)公告》某縣既是重點治理區(qū)，也是重點監(jiān)督區(qū)。之間，此區(qū)域土地開墾利用率較高，現(xiàn)狀為耕地、林地及荒草地。項目區(qū)林草覆蓋率為25%。以養(yǎng)豬為主的畜牧業(yè)發(fā)展迅速。到2003年末，全縣實有耕地面積31279hm2，按不變價計算的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達86717萬元。礦產(chǎn)資源有煤、銅、鐵、鉛、鋅、瑩石、硫磺、石膏等，煤是礦產(chǎn)資源中的最大優(yōu)勢，儲量豐富，品種多，煤質(zhì)好。森林覆蓋率21%。年平均降雨1093mm，汛期（5—10月）雨量占全年雨量的86%，6—8月占全年雨量的55%，實測最大24小時降雨量119mm，年日照1700—1800小時，無霜期240天。第四系為殘積物、坡積物和沖積物，厚0～15米。龍?zhí)督M又稱宣威組（P2L）：巖性主要由碎屑巖類、泥巖和煤組成，總厚度223米。本方案設計服務年限為10年，10年內(nèi)該矸石場可滿足此服務年限內(nèi)堆放需求。因該礦開采方法采用壁式采煤法，部份矸石可在井內(nèi)排放，不需排放到地面，每年開采所產(chǎn)生的矸石井內(nèi)可排放500m3，；另外，位于該煤礦附近的中安鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)—某煤矸石磚廠,需要周圍煤礦大量的煤矸石為原料生產(chǎn)建筑用煤矸石磚。有效容積為8400m3。從鐵路貨場起：南可至昆明，東可至貴陽。、工程交通 根據(jù)該工程有關資料,其中工業(yè)場地(包括主斜井工業(yè)場地、平硐工業(yè)場地和風井),排矸場地（主斜井排矸場和平硐排矸場）,。東至F2號斷層附近，斷層斷距約25米，西至118煤層出露骨附近。主要開采后所礦區(qū)一井田的CC9煤層。36′13″—25176。、范圍和面積某煤礦位于某縣城北面13公里，屬某縣中安鎮(zhèn)某村委會所轄。 項目建設內(nèi)容為:主斜井（擔負提升煤和矸石）、副斜井（擔負行人、排水、下放材料）、風井、工業(yè)場地、排矸場、生活區(qū)。該項目為已建生產(chǎn)類項目，設計水平年為工程完工后交付使用第1年。（4）水利廳、水保處、省計委《關于在資源開發(fā)和基本建設中實行水土保持方案審批制度的通知》（云水保聯(lián)字[1993]第10號）。通過編制《某縣某煤礦水土保持方案初步設計報告書》可以為該煤礦進行水土流失治理、實施、管理提供科學依據(jù)，同時也為水行政主管部門進行水土流失防治、執(zhí)法檢查提供依據(jù)。為了使水土保持工程措施和植物措施實用、合理，具有較強的可操作性，依據(jù)資料，對工程區(qū)域水土流失防治的重點地段進行了地質(zhì)調(diào)查工作。鑒于此，必須采取相應的水土保持措施，保護和改善該項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使該區(qū)的水土資源得到可持續(xù)利用。并且，在國家西部大開發(fā)及“西電東送”的戰(zhàn)略布局影響下，我國交通、鋼鐵、電力等行業(yè)發(fā)展較快，拉動了國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展，帶動了煤炭市場的興旺。項目區(qū)水土流失以水力侵蝕為主,土壤流失的表現(xiàn)形式以面蝕為主。某煤礦總投資500萬元，采煤能力6萬噸/年。該礦1974年建礦，于1988年正式取得某縣礦產(chǎn)資源管理委員會頒發(fā)的煤炭采礦許可證。該礦位于后所礦區(qū)一井田北翼。14′04″—104176。地處東徑104176。43′36″之間。CC9煤層地質(zhì)儲量213萬噸，可采儲量為88萬噸。礦區(qū)開采范圍面積80 hm2。按《某縣水土保持“三區(qū)”劃分公告》項目區(qū)所在地屬水土保持重點監(jiān)督區(qū)。因此，合理的開發(fā)利用煤炭資源關系到經(jīng)濟的發(fā)展和平衡。某煤礦在建設和生產(chǎn)過程中將會擾動原地貌，損壞水土保持設施，以及在開采過程中產(chǎn)生的大量廢棄矸石，如果沒有切實可行的水土保持措施，將會造成水土流失。通過對某煤礦有關資料的研究分析，根據(jù)工程特點，進行了項目區(qū)地形地貌、水文地質(zhì)、水土流失狀況、土地利用狀況等自然情況的調(diào)查，并收集了政府部門各種調(diào)查、統(tǒng)計資料和大量的資源普查資料。編制《某縣某煤礦水土保持方案初步設計報告》的目的是為了貫徹《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》以及其它有關法律、法規(guī)文件精神，正確處理好開發(fā)建設項目與環(huán)境保護之間的關系，從水土保持的角度出發(fā)，分析論證在建設生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的水土流失影響的地點以及潛在的水土流失危害，根據(jù)地理位置和工程特點，以預防為主，有針對性的提出水土流失的防治對策和防治措施，對煤礦生產(chǎn)建設可能產(chǎn)生的水土流失地點，設置水土保持的工程措施和植物措施，防止生產(chǎn)中引發(fā)新的水土流失，積極治理礦區(qū)范圍內(nèi)的原生水土流失和因煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的水土流失治理相結(jié)合，達到有效控制原生水土流失和新增水土流失面積，達到保護和改善項目建設區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境。（二）部委規(guī)章（1）《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》（1994年11月22日 水利部、國家計委、國家環(huán)?？偩?13號）；（2）《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（1995年5月30日 水利部5號令）；（3）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》（2000年1月31日 水利部令第12號）；（4）水利部辦公廳“關于加強水土保持方案審批后續(xù)工作的通知”（辦函[2002]154號）；（5）《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（2002年10月14日 水利部令第16號）；（6）水利部“關于印發(fā)《規(guī)范水土保持方案編報程序編寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定》的通知”（保監(jiān)[2001]15號）； （三）規(guī)范性文件（1）《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國發(fā)[2000]38號）；（2）《云南省人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》（云政發(fā)[1999]51號）；（3）云南省云價費發(fā)[1997]25號文“關于印發(fā)《云南省水土流失防治費及水土保持設施補償費征收標準和使用管理暫行辦法》的通知”（1997年1月17日）。根據(jù)《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》（SL204—98）中“已建、在建項目須直接達到初步設計或技施設計階段深度要求的水土保持設計”的規(guī)定，某煤礦為已建項目，因此，本項目水土保持方案編制深度為初步設計深度。3工程及項目區(qū)概況 某縣某煤礦。煤礦總投資500萬元，采煤能力6萬噸/年。16′01″，北緯25176。某煤礦開采范圍位于后所礦區(qū)一井田北翼。其礦界經(jīng)云南省后所煤礦、中安鎮(zhèn)人民政府及某縣礦產(chǎn)資源管理委員會認可：南至10勘探線以北，北至煤層出露附近。生產(chǎn)工藝流程為：井下開采→人工落煤→輸入井下煤倉→礦車運輸出井→入地面煤倉→裝車運輸→外運銷售。其中：工業(yè)場地距富發(fā)公路1km，屬等外公路，其于都是二級公路到達鐵路貨場。某煤礦設有二個排矸場，有效容積為1600m3。 根據(jù)礦井工程設計說明書，該礦達到設計生產(chǎn)能力時。該礦現(xiàn)有的矸石場有效容積為1萬m3。峨嵋山組P2O：巖性主要由玄武巖組成，頂部9米為凝灰?guī)r。飛仙關組（T1F）：巖性主要由細砂巖、粉砂巖組成，含瓣鰓類動物化石，總厚度約337米。氣候溫中偏涼，多年平均氣溫12℃左右，最高氣溫31℃，最低溫－4℃，11月至次年2月為寒冷期。林下植被大部分是杜鵑、山茶、楊梅、刺柏等灌木林，草本植物為黃背草、狗尾草、蕨類、旱茅、白茅、野古草等。某縣是以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以旱作為主，水旱兼作，一年兩熟占主導地位，復種指數(shù)為170%，主要作物品種有包谷、水稻、黃豆、小麥、蠶豆、洋芋、蕎麥等，主要經(jīng)濟作物品種有烤煙、油菜、土煙、蔬菜等。2003年全縣國民生產(chǎn)總值（按可比價計算）達265690萬元?？緹熓琼椖繀^(qū)一大經(jīng)濟支柱。表3—3 中安鎮(zhèn)某村委