【正文】 并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。就業(yè)更加充分。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。——必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則?！仨殘?jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義，依據(jù)新的實(shí)踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來，獨(dú)立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，付出各種代價(jià)，取得革命建設(shè)改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。全黨一定要勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國(guó)家發(fā)展動(dòng)力，在黨和人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的正確指引，靠的是新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國(guó)國(guó)際地位，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國(guó)人民和中華民族的自豪感和凝聚力。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開創(chuàng)新局面。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益和我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng)同世界各國(guó)交流合作，推動(dòng)全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國(guó)際事務(wù)中的代表性和話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌?guó)際環(huán)境。港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高。文化建設(shè)邁上新臺(tái)階?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長(zhǎng)，家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。綜合國(guó)力大幅提升，二〇一一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬(wàn)億元。十七大對(duì)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出全面部署。為南江縣發(fā)展高端、高效和高輻射力的旅游產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)。經(jīng)過年收支預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)分析得出項(xiàng)目全部經(jīng)營(yíng)收益率按平均收益率20%，大于中國(guó)人民銀行發(fā)布的貸款利率，項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為5030萬(wàn)元。同時(shí)要注重證券資金的投入，抓住機(jī)遇，創(chuàng)造條件，積極主動(dòng)向上市公司靠攏，搞聯(lián)合，上市融資，吸收社會(huì)資本。同時(shí)要擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度，提高項(xiàng)目的知名度，吸引要多的外來業(yè)主對(duì)項(xiàng)目投資。規(guī)劃沿道路建設(shè)四個(gè)綠化觀光休閑接待站，即山坡綠化帶公路山花帶溪河景觀帶水庫(kù)風(fēng)光帶。年產(chǎn)繁育種苗50萬(wàn)株?；ɑ軋@應(yīng)用現(xiàn)代移栽技術(shù)、生物技術(shù)、繁育技術(shù)，探索馴化方法和栽培技術(shù)，開發(fā)特色森林資源，建立苗圃和成林園，為山區(qū)綠化和西部大開發(fā)提供綠化種苗?！?5176。無(wú)公害蔬菜小區(qū)建設(shè)智能溫室，引進(jìn)高產(chǎn)栽培技術(shù)，采用滴灌溉技術(shù)，常年生產(chǎn)特種蔬菜山野菜，繁育蔬菜果用瓜種苗。①南江黃羊狩獵場(chǎng)選取山林深處，在邊界設(shè)置圍欄，圍欄區(qū)內(nèi)保持原始地貌和植被，按照一定的比例投放體格健壯善于奔跑的南江黃羊在其中供狩獵俱樂部成員獵取。采用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)（主要以林下生態(tài)養(yǎng)殖）、人工繁育技術(shù)，收集馴化繁殖野生動(dòng)物，為野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)探索道路。建設(shè)地點(diǎn)：罐壩塘、莊子溝。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)舍改造工程，把生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)的改造成為具有特色的家庭旅館。公共開放的廣場(chǎng)供游客自由活動(dòng)，一家人可以自帶餐布和食物進(jìn)行野外聚餐。手工：辟出一塊場(chǎng)地來展示南江獨(dú)有的趕場(chǎng)土陶燒制工藝，游客可以參與學(xué)習(xí)體驗(yàn)陶器制作。其主要內(nèi)容：南江黃羊show：游客在羊公館區(qū)觀賞南江黃羊斗羊，親眼看到母羊產(chǎn)子，向游客銷售飼喂青草。（二）建設(shè)方案民俗文化新村規(guī)劃占地1000畝。目前，南江黃羊的產(chǎn)能不大；南江黃羊的品種和品質(zhì)認(rèn)證缺乏科學(xué)認(rèn)證和保障；南江黃羊?qū)嵨飪r(jià)值開發(fā)利用不夠，南江黃羊的精神文化價(jià)值開發(fā)不夠；南江黃羊的品牌價(jià)值缺乏通盤的考慮和持續(xù)的運(yùn)營(yíng)。有野生動(dòng)物195種，其中有金貓、云豹、金錢豹、黑熊、紅腹角雉、穿山甲、大鯢等國(guó)寶重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物41種，省級(jí)保護(hù)動(dòng)物17種。被國(guó)家林業(yè)部命名為“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”。 施工條件：景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)其交通條件比較方便，一般性物資供應(yīng)可從漢中、南江兩地采購(gòu)；大型機(jī)械能夠進(jìn)場(chǎng)施工；部分施工用電需自備；施工條件較旅游城鎮(zhèn)建設(shè)艱苦。景區(qū)內(nèi)部交通設(shè)施正抓緊建設(shè)，預(yù)計(jì)三年內(nèi)形成內(nèi)環(huán)線。交通條件：航空：漢中機(jī)場(chǎng)距離光霧山、米倉(cāng)山旅游區(qū)58公里，需1小時(shí)車程；廣元機(jī)場(chǎng)距離光霧山、米倉(cāng)山旅游區(qū)約需2小時(shí)車程。無(wú)霜期200天，初霜最早10月10日，終霜最晚3月20日。31′12″～32176。米倉(cāng)山主脈總體呈東西向延伸，地勢(shì)北高南低，屬于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)北緣邊緣沉降帶—龍門山—大巴山邊緣沉降帶的一部分，其地質(zhì)結(jié)構(gòu)古老、穩(wěn)定，無(wú)大的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。南江具有高品位的旅游資源，光霧山、米倉(cāng)山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，南江旅游產(chǎn)業(yè)的綜合打造，不僅能帶動(dòng)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且將成為川東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，帶動(dòng)川東北地區(qū)旅游業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省政府領(lǐng)導(dǎo)、省旅游局高度重視南江旅游業(yè)發(fā)展，擬將用三至五年時(shí)間，把光霧山、米倉(cāng)山打造成為繼九寨、峨眉之后又一個(gè)世界級(jí)旅游景區(qū)，為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。到2016年底，園區(qū)全面投入運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)民俗文化新村和綠化長(zhǎng)廊建設(shè)工程。圍繞著兩個(gè)核心文化建設(shè)南江黃羊文化村、南江黃羊狩獵俱樂部，將畜禽的養(yǎng)殖與銷售，果樹、蔬菜的種植，餐飲、住宿以及觀光休閑集于一體，總面積約為10000畝（含狩獵場(chǎng)），滿足普通游客和高端游客的需求。全鎮(zhèn)森林植被保存良好，%。現(xiàn)有在職職工77人，退休職工28人。四川巴中南江黃羊文化觀光體驗(yàn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招商專案一、總論（一）項(xiàng)目名稱南江黃羊文化觀光體驗(yàn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。南江縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下達(dá)縣畜牧食品局事業(yè)編制80人，其中局機(jī)關(guān)16人，事業(yè)站所64人，在編人員人頭經(jīng)費(fèi)及日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用全額納入縣財(cái)政預(yù)算。是瑪特索夫式戰(zhàn)斗英雄肖國(guó)寶的故鄉(xiāng)。（四）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模以南江文化、狩獵文化為南江黃羊文化的核心。以黃羊文化為主體的園區(qū)建設(shè)初見成效，完成南江黃羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、林果花卉區(qū)三大主體工程建設(shè)。完善生態(tài)旅游設(shè)施的配套供給，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完成民俗文化新村、綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)，初步建成旅游設(shè)施完善、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)質(zhì)量和管理水平接近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析2008年以前，四川主要以成都市為中心，重點(diǎn)發(fā)展川西、川南旅游景區(qū)，汶川地震后，西線部分旅游資源被破壞，人們旅游安全意識(shí)提升，對(duì)旅游的消費(fèi)需求也提出了新的要求，光霧山、米倉(cāng)山旅游區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)自然資源被國(guó)內(nèi)外專家所贊許，南江旅游逐步進(jìn)入人們的視野。旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛等巨大的市場(chǎng)需求，則能給南江相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間和消費(fèi)品市場(chǎng)，綠色資源不僅能得到充分利用，而且精深加工的經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)成倍增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)、交通、文化、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將隨著旅游產(chǎn)業(yè)的壯大得到快速的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)綜合體，國(guó)民收入將成倍增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。（二）項(xiàng)目建設(shè)條件分析地質(zhì)條件：光霧山、米倉(cāng)山旅游區(qū)地處米倉(cāng)山構(gòu)造帶，北臨陜西漢中，南瀕四川盆地，東依大巴山主脈，西接龍門山。05′56″，北緯32176。年日照時(shí)數(shù)1570h，年總積溫4700℃，≥10℃的活動(dòng)積溫3900℃。年均相對(duì)濕度75%，最大為80%。特別是巴中—漢中高速公路的建成，南江的交通狀況將會(huì)得到徹底改變，進(jìn)入光霧山、米倉(cāng)山旅游區(qū)十分方便，將融入成都、重慶、西安三大都市三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。旅游城鎮(zhèn)建設(shè)公用設(shè)施全面能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。（三）項(xiàng)目建設(shè)的資源條件評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)資源、境內(nèi)物華天寶，資源富集，素有大巴山“百寶箱”之美譽(yù)。南江被農(nóng)業(yè)部命名為“中國(guó)南江黃羊之鄉(xiāng)”，被專家譽(yù)為“世界第二，亞洲第一”。南江黃羊資源南江黃羊是發(fā)源于南江縣的新品種；南江黃羊命名早，推廣早，有先發(fā)優(yōu)勢(shì)；南江黃羊已經(jīng)初步形成從“育種→養(yǎng)殖→加工→流通”為一體南江黃羊產(chǎn)業(yè)鏈；南江縣具有輻射三?。ㄖ陛犑校┑牡乩韮?yōu)勢(shì)；南江縣具有獨(dú)特的風(fēng)景旅游資源，已經(jīng)成為著名的風(fēng)景旅游勝地，每年吸引大量的游客來到此地。民生文化新村、特種養(yǎng)殖區(qū)、南江