【正文】 化達標證書或者安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號的；、獲得職業(yè)健康安全管理體系認證（）、企業(yè)社會責(zé)任標準認證（在日常監(jiān)管中，生產(chǎn)經(jīng)營單位未發(fā)生致人重傷或者死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故、職業(yè)危害事故或者未受到安全生產(chǎn)行政處罰，并有下列情況之一的，對其安全生產(chǎn)評級予以逐級升級：餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。分類分級評定實行周期復(fù)評制度。已經(jīng)發(fā)布《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分級評定標準》的行業(yè)，按照發(fā)布標準進行評定；尚未發(fā)布《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分級評定標準》的行業(yè)暫由轄區(qū)行業(yè)管理部門自行制定標準并進行評級。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。級：安全生產(chǎn)條件好，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)扎實的企事業(yè)單位。按照安全生產(chǎn)風(fēng)險程度，將企事業(yè)單位分為一、二、三類。第六節(jié) 分級分類監(jiān)管為實現(xiàn)對事故隱患排查治理企業(yè)的有效管理，各級安全監(jiān)管部門可以在企業(yè)分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)標準化達標情況以及監(jiān)管工作實際，制定相應(yīng)的分類分級管理辦法，實施差異化監(jiān)管，依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)開展日常執(zhí)法監(jiān)察活動。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。開展好隱患排查治理工作，提高企業(yè)安全意識和自覺意識，僅靠一次培訓(xùn)是不夠的，各地要制定系統(tǒng)的教育培訓(xùn)方案，實施全員、全過程、全覆蓋持續(xù)的教育培訓(xùn)，解決好為什么要開展隱患自查自報、怎樣開展隱患自查自報的問題。.教學(xué)視頻培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)對象.開展事故隱患自查自報工作的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和系統(tǒng)操作員；.組織自查自報工作的各級安全監(jiān)管部門負責(zé)人、管理人員、各行業(yè)管理部門主管安全負責(zé)人、具體工作人員。（）負責(zé)督促本行業(yè)企業(yè)開展隱患自查自報工作。（）負責(zé)組織協(xié)調(diào)市級監(jiān)管企業(yè)（不含企業(yè)總部）臺賬的摸底建立和企業(yè)分類分級及隱患自查自報工作。（）督促、指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報工作，定期監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患排查治理工作情況。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。（）負責(zé)組織以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行企業(yè)培訓(xùn)。（）建立例會、函告、監(jiān)督檢查、考核等工作制度。具體職責(zé)如下：遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。 欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽虜餉駒。第三節(jié) 政府部門的職責(zé)建立隱患排查治理體系，組織好隱患排查治理工作，最重要一點是理順生產(chǎn)經(jīng)營單位、行業(yè)、屬地、專項以及綜合監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，明確履行安全職責(zé)的范圍、內(nèi)容和要求，解決職責(zé)空缺、職責(zé)不清、職能交叉等問題，從而形成“分工負責(zé)、齊抓共管”的安全監(jiān)管工作格局，實現(xiàn)安全隱患排查治理監(jiān)管工作的全覆蓋和無縫化管理。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。（一）具體內(nèi)容.制定本行政區(qū)域內(nèi)隱患排查治理體系建設(shè)工作方案，出臺《安全生產(chǎn)隱患排查差異化監(jiān)管辦法》和《安全生產(chǎn)隱患排查差異化監(jiān)管責(zé)任考核與績效考核評估管理辦法》，確定企事業(yè)單位和行業(yè)管理部門、屬地管理部門、綜合監(jiān)管部門的范圍、職責(zé)。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。采集企業(yè)基礎(chǔ)信息（一）企業(yè)基礎(chǔ)信息采集項目：全國統(tǒng)一的采集項目包括：企業(yè)名稱、企業(yè)代碼、企業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模、注冊地址、行業(yè)分類、安全負責(zé)人及聯(lián)系方式等。企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集應(yīng)重點做好以下工作:蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。搞好安全生產(chǎn)管理工作，必須逐步解決企業(yè)自律問題，讓企業(yè)主體責(zé)任的落實有載體。四是在安全培訓(xùn)上注重一線員工實際能力的提高。我們考慮，將企業(yè)分級管理的、四級管理同安全生產(chǎn)標準化的一、二、三級管理統(tǒng)一起來。分級分類評定和企業(yè)隱患自查標準是安全隱患排查治理差異化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)。主要做法：一是整體部署上，將安全生產(chǎn)標準化工作作為體系建設(shè)主要組成部分。安全生產(chǎn)標準化工作通常要求企業(yè)每年至少進行一次自評，安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為年，到期時企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》第八項要素即為隱患排查和治理，對隱患排查、排查范圍與方法、隱患治理和預(yù)測預(yù)警等四個方面提出了基本要求和原則性規(guī)定。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。（二）工作步驟。開展宣傳培訓(xùn)交流，加強基礎(chǔ)工作支撐,建立覆蓋全市各行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查治理體系。對于危險程度較低的企業(yè)及事業(yè)單位、機關(guān)團體等，在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計后，根據(jù)工作實際，逐步推動。借助于這個抓手，可以把安全生產(chǎn)各方面工作都帶動起來。（二）建立安全隱患排查治理體系有助于加強和改進政府安全監(jiān)管建立安全隱患排查治理體系可以進一步明晰了監(jiān)管職責(zé)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門和相關(guān)部門，在隱患排查治理體系中都有自己特定的位置和明確的職責(zé)，解決了政府部門在隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中“管什么，怎么管，誰去管”一系列實際問題；其次是改善了監(jiān)管手段，提高了監(jiān)管效率，有了體系和信息平臺，就可以隨時掌控企業(yè)隱患排查治理等基本情況，對相關(guān)信息進行實時統(tǒng)計，及時做出分析判斷和督促指導(dǎo)，有效防止隱患惡化和事故發(fā)生。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。建立隱患治理登記制度，留存登記檔案。企業(yè)端系統(tǒng)則對企業(yè)的隱患自查自報工作進行了明確。（五）開發(fā)功能完善的信息系統(tǒng)隱患排查治理信息系統(tǒng)是實現(xiàn)隱患自查自報工作的基礎(chǔ)平臺，需圍繞各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的需求進行建設(shè)，以起到連通政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的“橋梁”作用。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴駑彎。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。安全隱患排查治理體系是一項系統(tǒng)工程，由政府及其有關(guān)部門推動，對企業(yè)（包括各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、機關(guān)事業(yè)單位和團體，下同）開展分級分類管理，并編制各行業(yè)的隱患排查治理標準；由企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的人、物、管理等各方面的隱患依據(jù)隱患排查治理標準進行主動排查，并對發(fā)現(xiàn)的隱患實施治理，通過隱患排查治理信息系統(tǒng)上報、跟蹤督導(dǎo)和統(tǒng)計分析，保證監(jiān)管力度與效果，實現(xiàn)安全生產(chǎn)?！邦A(yù)防為主、綜合治理”的前提，就是首先通過主動排查，全范圍、全方位、全過程地去發(fā)現(xiàn)存在的隱患，然后綜合采取各種有效手段，治理各類隱患和問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。對于一般事故隱患，由于其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。三、隱患排查隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。二、隱患分級隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準的，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。第一章 概 述第一節(jié) 基本概念一、安全生產(chǎn)事故隱患安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱隱患、事故隱患或安全隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。二、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)分級評定標準風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。一、隱患排查治理標準通用模塊示例咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。第一節(jié)隱患排查治理標準框架溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。第四節(jié)安全生產(chǎn)形勢預(yù)測預(yù)警脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。四、閉環(huán)管理轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。第二節(jié)企業(yè)隱患治理驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。三、建立健全規(guī)章制度塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。第三章企業(yè)隱患排查治理工作濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。四、強化日常檢查熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。第六節(jié)分級分類監(jiān)管釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。二、培訓(xùn)組織與形式鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。一、綜合監(jiān)管部門職責(zé)堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。第二章政府監(jiān)管工作貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。三、柳州市隱患排查治理體系建設(shè)目標和工作步驟蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。四、隱患治理鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。第一節(jié)基本概念鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。加強監(jiān)督檢查，建立考核獎懲和激勵約束機制。摸清企業(yè)底數(shù)和基本情況，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險有害因素等實際狀況，對企業(yè)進行分類分級，在隱患排查內(nèi)容、治理標準、監(jiān)督檢查頻次等方面實行差別化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管的針對性和有效性。進一步理順和細化政府安全監(jiān)管部門以及行業(yè)主管部門、相關(guān)部門在隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作方面的具體職責(zé)，落實綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、行業(yè)管理等責(zé)任。依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程，制定各類企業(yè)安全隱患排查的具體標準，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，使隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。一是建立功能完善的安全隱患排查治理差異化監(jiān)管系統(tǒng)。柳州市安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)總體方案（年年）柳州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局年月前 言國務(wù)院安委會辦公室近日下發(fā)通知，在北京、河北、遼寧、湖北、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏等個?。▍^(qū)、市），北京房山區(qū)、河北秦皇島市、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市、吉林長春市、黑龍江哈爾濱市、福建泉州市、山東東營市、廣東珠海市、廣西柳州市、陜西咸陽市、新疆烏魯木齊市、江蘇江陰市、浙江嘉興市和德清縣等個市（縣、區(qū)）繼續(xù)深化隱患排查治理體系建設(shè)示范試點工作，發(fā)揮輻射帶動作用，進一步提升體系創(chuàng)建質(zhì)量，推動安全監(jiān)管方式創(chuàng)新。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。二是制定科學(xué)嚴謹?shù)碾[患排查標準。三是建立清晰明確的責(zé)任制度。四是實施差別化、有針對性的監(jiān)管方法。 五是形成重過程、動態(tài)化的考核機制。目錄第一章概述煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。三、隱患排查滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。二、建立安全隱患排查治理體系的意義壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。二、隱患排查治理體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的有機融合驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。第三節(jié)政府部門的職責(zé)輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。一、培訓(xùn)內(nèi)容與對象恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。二、縣（區(qū)）級組織氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。三、企事業(yè)單位分級動態(tài)管理嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。二、建立對生產(chǎn)經(jīng)營單位獎懲機制穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。二、組織機構(gòu)建設(shè)賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。六、納入考核和持續(xù)改進綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。三、隱患治理措施櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。二、自報的方式則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。第四章隱患排查治理標準陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。第二節(jié)隱患排查治理標準介紹謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。一、非煤礦山安全生產(chǎn)分級評定標準納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。五、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級評定標準攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。第二節(jié) 安全隱患排查治理體系一、安全隱患排查治理體系的構(gòu)成事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。其核心內(nèi)容概括為“各司其職，各負其責(zé)，按類分級，依級監(jiān)管”，明確了企業(yè)、行業(yè)、屬地、專項以及綜合監(jiān)管部門各方的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。（三）建立清晰明確的工作職責(zé)通過理順生產(chǎn)經(jīng)營單位、行業(yè)管理部門、屬地管理部門、專項監(jiān)管部門以及綜合監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，明確履行安全職責(zé)的范圍、內(nèi)容和要求，解決職責(zé)空缺、職責(zé)不清、職能交叉等問題，形成“分工負責(zé)、齊抓共管”的安全監(jiān)管工作格局，從而實現(xiàn)安全隱患排查治理監(jiān)管工作的全覆蓋和無縫化管理。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。其中政府端系統(tǒng)從縱向的各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，橫向擴展到各級安委會成員單位。根據(jù)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門出臺的生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患自查標準，開展日常隱患排查、治理工作。對排查出的事故隱患和治理情況，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人或者有關(guān)人員，如實在網(wǎng)上向政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門匯報。建立健全安全隱患排查治理體系，貫徹落實了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，是安全生產(chǎn)工作理念、監(jiān)管機制、監(jiān)管手段和方法的創(chuàng)新與發(fā)展，把隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作逐步納入了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。隱患排查治理體系涵蓋了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管信息化建設(shè)、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、打擊非法違法和治理違規(guī)違章、群眾參與和監(jiān)督、安全教育培訓(xùn)等方面的工作。首先應(yīng)把事故多發(fā)、危險程度較高的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)納入體系，實現(xiàn)隱患自查自報。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法推動、企業(yè)自主負責(zé)”、“自下而上、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則，把安全隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要內(nèi)容，利用年的時間，開展差異化監(jiān)管執(zhí)法，大力推進依法治理,完善配套制度辦法，健全激勵約束機制。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。通過“柳州智慧安監(jiān)”信息平臺，整合我市重大危險源視頻監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，完善“智慧安監(jiān)”信息平臺視頻應(yīng)用功能。全面建立能夠接收企業(yè)安全隱患自查自報、實施政府動態(tài)監(jiān)管的安全隱患排查治理差異化監(jiān)管系統(tǒng)和動態(tài)化考核機制。全市基本建立起先進適用的安全隱患排查治理新體系。（一）安全隱患排查治理體系是安全生產(chǎn)標準化工作的重要內(nèi)容安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域當前和今后一個時期的重點工作，其實施的主要依據(jù)是《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》及各行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評定標準。（二）安全隱患排查治理體系反映了安