《社區(qū)居委會行政化》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 理和垃圾分類處理 ? 封閉式小區(qū)鐵門的安裝及管理 ? 公共電話亭和停車棚的管理 應(yīng)由社區(qū)中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織承接的工作 ? 有線電視費(fèi)、治安費(fèi)、保潔費(fèi)等收費(fèi)工作 ? 非機(jī)動車稅費(fèi) ? 房屋出租稅費(fèi) ? 1代訂各種報刊雜志 ? l協(xié)助募集統(tǒng)一下達(dá)的各種捐款、捐物 ? l協(xié)助辦理統(tǒng)一安排的各類統(tǒng)計報表、各類專業(yè)調(diào)查 ? 依法代收有關(guān)費(fèi)用 ? 代訂報刊 ? 募集捐款 ? 統(tǒng)計調(diào)查 應(yīng)由社區(qū)中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織承接的工作 議行分設(shè) ? 是在原先社區(qū)居委會的基礎(chǔ)上，分別設(shè)立新的居委會和社區(qū)工作站。 社區(qū)居委會行政化的原因分析 (三 )居民參與不足 5．居民參與的條件不充足，居民參與沒法實現(xiàn)。其次，居民期望參加的社區(qū)活動參加不了，比如對社區(qū)重大事務(wù)參與決策和管理、對社區(qū)權(quán)力運(yùn)行參與監(jiān)督等。社區(qū)居委會自建立以來，一直按照街道辦事處的指令開展工作，居民沒有把它當(dāng)成“自己的組織”，更傾向于把它作為一級政府。 政府在人、財、物、職責(zé)、運(yùn)作、考核等各方面主導(dǎo)了社區(qū)居民委員會，從而使社區(qū)居民委員會日益與社區(qū)居民脫離，成為代表政府管理社會的力量，政府與社區(qū)居委會之間的關(guān)系也由法理上的國家與社會的關(guān)系變異為上級政府與下級政府的關(guān)系。 隨著城市管理重心的下移，區(qū)直部門和街道辦事處越來越多的工作都依賴社區(qū)居委會得以落實，社區(qū)居委會在城市生活中發(fā)揮越來越重要的作用； 區(qū)直部門和街道辦事處在給社區(qū)居委會下放責(zé)任的同時，利益和權(quán)力則更多地掌握 在自己的手中，這么廉價的依靠，他們不想失去。 (一 )政府干預(yù)過多 習(xí)慣因素。但在兩種監(jiān)督考核形式中，街道及政府職能部門的考核占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位，左右著社區(qū)居委會的工作取向。 社區(qū)居委會行政化的主要表現(xiàn) 5．經(jīng)費(fèi)收支行政化 ? 社區(qū)居委會開展什么工作，怎么開展基本是按照市區(qū)政府或街道辦事處的規(guī)定，是一種 “ 準(zhǔn)行政化 ” 的運(yùn)行方式。這樣，社區(qū)居委員會成員實際上成了街道聘用的 “ 干部 ” ，街道辦事處可以隨意撤換社區(qū)居委會成員，這不僅從根本上影響社區(qū)居委會自治組織的群眾性和自治性，而且浪費(fèi)了社區(qū)居委會和廣大居民大量的人力、物力和財力。 社區(qū)居委會行政化的主要表現(xiàn) 2．組織功能的行政化 ? 各地社區(qū)居民委員會自治章程、居民公約和居委會工作職責(zé)等規(guī)章制度。 社區(qū)居委會行政化的主要表現(xiàn) ? 社區(qū)的實際情況千差萬別，居民需求理應(yīng)有許多不同，但各社區(qū)的自治組織體系卻驚人的一致，因為社區(qū)合并和組織設(shè)置是在市
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