【正文】 業(yè)務 “ 零部件 ” 。 統(tǒng)一標準，保障安全。互聯(lián)網(wǎng)38電子政務建設的內(nèi)容 —— 在互聯(lián)網(wǎng)對于一個政府部門n 政務公開和信息發(fā)布 (面向公眾 ) 職能、法規(guī)、辦事程序、時限、處罰原則，每天發(fā)布、更新n 網(wǎng)上辦公 在網(wǎng)上開展審批、申報備案、年檢、注冊、無紙化辦公n 網(wǎng)上監(jiān)督 建立投訴舉報機制，查處打擊違法行為，建立信譽查詢系統(tǒng)n 與其他部門互聯(lián)互通，實現(xiàn)網(wǎng)上資源共享 39電子政務建設的內(nèi)容 —— 在外網(wǎng)對于一個政府部門n 內(nèi)部政務信息發(fā)布 (面向公務員 ) 職能、法規(guī)、辦事程序、時限、處罰原則，每天發(fā)布、更新n 辦公自動化 實現(xiàn)公文處理無紙化、信息交換n 業(yè)務電子化 如海關、稅務、公安、交通 ………….n 與其他部門互聯(lián)互通，實現(xiàn)公文和數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上資源共享 40電子政務建設的內(nèi)容 —— 在內(nèi)網(wǎng)對于一個政府部門n 內(nèi)部信息服務 (涉密內(nèi)容 ) n 公文管理 n 電子郵件n 與其他部門互聯(lián)互通，實現(xiàn)公文和數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上資源共享 41建設電子政務的指導思想、原則和主要任務42 中辦發(fā) [2022]17號文件“ 十五 ” 期間，我國電子政務建設的指導思想是：以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，適應改革開放和現(xiàn)代化建設對政務工作的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率和監(jiān)管的有效性，更好地服務人民群眾；以需求為導向，以應用促發(fā)展，通過積極推廣和應用信息技術，增強政府工作的科學性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。政府的作業(yè)開 始由紙張變成電子文件。從電子政務網(wǎng)絡結(jié)構上看，有電子政務外網(wǎng)、電子政務的內(nèi)網(wǎng)（包括黨務內(nèi)網(wǎng)和政務內(nèi)網(wǎng)）。即，電子政府的建設必須以電子政務的發(fā)展為基礎。即電子化的網(wǎng)絡政府。2022年 8月 22日，國家信息化領導小組第三次會議。2022年 8月 29日，電子政務建設部門工作會議。2022年 7月 3日，國家信息化領導小組第二次會議，朱總理 主持。實行電子政務政府 要先行，中央各部門要做好本部門的規(guī)劃與實施步驟。2022年 1月，形成 《 電子政務標準體系框架 》 。2022年 8月 23日，中共中央、國務院決定重新組建 國家信 息化領導小組 ，朱熔基總理任組長。1999年 1月 22日，政府上網(wǎng)工程啟動大會召開，拉開了 電子政務建設的序幕。開始實施 “ 三金 ” 工程，拉 開了我國信息化建設的序幕。n 入世后政府的必經(jīng)之路，應對經(jīng)濟全球化、全球信息化浪潮的沖擊。 18加快電子政務建設的意義n 在建設有中國特色社會主義的同時，建設一個適合我國國情的現(xiàn)代化政府，是實踐 “ 三個代表 ” 的重要舉措。 我省 1999年開始啟動 “ 政府上網(wǎng)工程 ” ，有 42個政府部門實現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布。 報告中，根據(jù)電子政務的總體成熟度， 24個政府被劃分成四個類別：充滿創(chuàng)新精神的領先者（ Innovative Leaders）、 有遠見的挑戰(zhàn)者（ Visionary Challengers）、 表現(xiàn)出色的新興力量（ Emerging Performers）、 平臺建設者（ Platform Builders）。推進電子政務的必然性 —— 解決客觀方面的問題14我國在信息化浪潮中的地位n 信息技術綜合競爭力 由世界經(jīng)濟論壇、 Insead和世界銀行日前發(fā)表的一份名為 《 20222022全球信息技術報告 》 顯示，在全球 83個國家和地區(qū)中 ,芬蘭的信息技術綜合排名位列世界第一，美國、新加坡、瑞典、冰島四國分列第二到第五位。n 信息安全成為當前政府信息化中的關鍵問題 電子政務對安全有更高的要求，而政府的信息安全又必須自主開發(fā)，我國的安全產(chǎn)品尚有距離。 13n 政府管理本身的復雜性決定電子政務結(jié)構的復雜性 “ 一站式 ” 的辦理和不受時空限制的 “ 在線服務 ” ，要求政府各部門之間交互式辦公、并聯(lián)審批，處理為公眾服務的事項。通過電子政務建設，改造不合理的工作流程，適應社會主義市場經(jīng)濟管理體制。n 我省的區(qū)位優(yōu)勢及參與中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設的需要 省委、省政府規(guī)劃 云政辦發(fā) [2022]130號 五大通道：交通、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、友好通道； 五大平臺：信息、貿(mào)易、金融、人力資源開發(fā)、公共事務平臺。n 信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟，經(jīng)濟全球化，全球信息化的時代浪潮 定義：信息經(jīng)濟是指，將信息技術作為生產(chǎn)力，建立在信息技術之上的經(jīng)濟。目前，政府各部門的 3000多項業(yè)務均可以通過在線辦理。如：養(yǎng)老金查詢、獎學金申請、專利申請、機動車輛登記、繳納稅款、服兵役登記等。 三個多月時間 電子政務 —— 網(wǎng)上調(diào)研、整合資源、網(wǎng)上談判、虛擬 考察、合同簽定。為什么要實施電子政務6黨和國家領導人關于電子政務的論述：黨的十六大報告： 信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。說到底，是要讓老百姓感到信息 化有利于更好地為老百姓服務，這才有意義。第第 8章章 電子政務基礎電子政務基礎1電子政務的基本概念結(jié)構與建設內(nèi)容、原則和任務、配合、討論3為什么要實施電子政務 ？必要性、重要性、迫切性、必然性和意義4為什么要實施電子政務黨和國家領導人關于電子政務的論述：江澤民：要積極推動工業(yè)化與信息化的結(jié)合，以信息化 帶動工業(yè)化，把中國工業(yè)化提高到廣泛采用信 息智能工具的水準上，用信息技術武裝工業(yè)和 國民經(jīng)濟。5黨和國家領導人關于電子政務的論述：胡錦濤：我們搞信息化，不是為了信息化而信息化，而 是要提高行政透明度，提高管理效率，推進勤 政廉政建設。 加快推進政府管理創(chuàng)新，關鍵是要進一步轉(zhuǎn)變政府職 能。為什么要實施電子政務7舉例 1：招商引資 —— 地方政府的頭等大事 傳統(tǒng)流程 —— 調(diào)研、異地招商會、項目洽談會、實地 考察、多次洽談、合同簽定。 1981年新加坡開始政府服務電子化， 2022年 6月，通過 “ 電子公民中心 ”提供 200多種服務。 1993年日本政府制定了 “ 行政信息化推進計劃 ” ， 2022年啟動 “ 電子政府工程 ” 。n 建立廉潔政府的重要舉措 網(wǎng)絡面前人人平等，按照規(guī)則辦事。如四川、廣西、江西、陜西、內(nèi)蒙、黑龍江、北京、上海、廣東等。n 傳統(tǒng)政府運作機制的障礙 計劃體制下形成、機構設置不合理、職能交叉、審批過多、行政流程不合理、透明度低。通過電子政務建設，提高公務員運用信息技術和信息工具的水平。通過推進電子政務，政府帶頭示范，促進社會信息化。今年， 《 政府信息披露法 》 已經(jīng)列入立法計劃； 《 電子簽名法 》 正處在全國人大的立法程序中，初稿已經(jīng)完成。 7月，應國務院信息化領導