【正文】 ? 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。 5. 有關(guān)單位的消防安全職責(zé) （一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效； （三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； （六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 4. 公眾聚集場(chǎng)所和群眾性活動(dòng)的消防安全 ? 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。 ? 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。 （ 2）對(duì)下列事故隱患采取預(yù)防措施： 、片幫、邊坡滑落和地表塌陷； 斯爆炸、煤塵爆炸； 、瓦斯突出、井噴； 、水害 業(yè)發(fā)生的危害； 、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害； 。 三、礦山開采安全保障的規(guī)定 1．基本要求 ? 礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 A．可以 B．特殊情況下可以 C．一般不得 D．不得 一、礦山安全法的適用范圍 ⒈主體和行為的適用 凡是在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的公民、法人或者其他組織，均應(yīng)遵守該法的規(guī)定。 第一節(jié) 中華人民共和國礦山安全法 練習(xí)： 《礦山安全法》規(guī)定的礦山建設(shè)工程的 “ 三同時(shí) ” ，是指礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程（ ）。 A．國務(wù)院 B．縣級(jí)以上人民政府 C．國家 D．政府有關(guān)部門 參考答案 C 17．依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的（ ）。 參考答案 B ，生產(chǎn)經(jīng)營單位的（ ）必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 參考答案 D 9.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任由（ ）。 A．違反消防管理規(guī)定的一切人員 B．對(duì)消防責(zé)任事故負(fù)有直接責(zé)任人員 C．消防行政管理部門的執(zhí)法人員 D．生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人 5.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故 （ ）。 A．實(shí)施委托管理 B．統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理 C．實(shí)離有限管理 D．不負(fù)責(zé)管理 第二章練習(xí)題 對(duì)安全設(shè)備的管理必須嚴(yán)格依照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)、（）、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，都要 “ 達(dá)標(biāo) ” 。 2022年部分題目 6.《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任由（ ）。 ? ⑶公安機(jī)關(guān)： 拘留 （依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定）。 ⑶ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員。 行政責(zé)任： 責(zé)任主體違反法律規(guī)定，由有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其實(shí)施行政處罰的一種法律責(zé)任。 ? 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救 。 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 ⒈危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位 應(yīng)當(dāng) 建立應(yīng)急救援組織 ；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不設(shè)應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的 應(yīng)急救援人員 。 2．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報(bào)制度 （ 1）社會(huì)舉報(bào) 任何單位或者個(gè)人、居民委員會(huì)、村民委員會(huì) 均有權(quán)（應(yīng)當(dāng)）報(bào)告或者舉報(bào) ,人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì) 七、安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)的規(guī)定 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。 將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出 書面記錄 ，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。 二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督檢查時(shí)行 使的職權(quán) （ 1） 現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán) ： 進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政許可職責(zé) （ 1）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要 審查批準(zhǔn) （包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或者 驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的， 不得批準(zhǔn) 或者驗(yàn)收通過。 ? 工傷保險(xiǎn) —— 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員 訂立協(xié)議 ，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的 安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 十九、爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排 專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理 ，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 ? 對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源 登記建檔 ，定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員。 十六、危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定 建立專門的安全管理制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，必須 執(zhí)行 有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 建立 專門的安全管理制度，采取 可靠的安全措施， 接受 有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。 十三、安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng) 符合國家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 十一、安全設(shè)施的施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定 ? 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須 按照批準(zhǔn)的 安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算 。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和 培訓(xùn)合格 的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 ★ 從業(yè)人員在 300人以下 的，可以不設(shè)專門機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 法定安全生產(chǎn)基本條件： 《 安全生產(chǎn)法 》 和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 ” 五、各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé) 六、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé) 分工 七、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定 八、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究 九、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 十、安全生產(chǎn)宣傳教育 十一、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 十二、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)（三種獎(jiǎng)勵(lì)形式） 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 安全生產(chǎn)條件、安全投入、安全管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定； 安全設(shè)施、危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源安全管理的規(guī)定； 生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定； 安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。 一、安全生產(chǎn)管理的方針 安全第一、預(yù)防為主 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 1．空間的適用 中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi) 2．主體和行為的適用 主體適用：生產(chǎn)經(jīng)營單位。 A．行政法規(guī) B．部門規(guī)章 C．地方政府規(guī)章 D．國際公約 我國安全生產(chǎn)管理的方針是（ ）。 參考答案 B 、執(zhí)法和（）。 ， 建設(shè)社會(huì)主義法治國家 ， 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) ， 建設(shè)法治政府 ， 人民當(dāng)家作主 參考答案： A 部門規(guī)章是由 （ ） 制定的規(guī)范性文件 。 P27 ? 之所以稱其為我國安全生產(chǎn)的基本法律，是因其在各個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)中的主導(dǎo)地位和作用而言的。 ? 意志內(nèi)容的一般性 ? 意志內(nèi)容的客觀性 ? 意志內(nèi)容的統(tǒng)一性（社會(huì)性） 法的效力 ? 關(guān)于人的效力 屬人主義、屬地主義、屬人屬地結(jié)合 ? 關(guān)于地域的效力 全國范圍、局部地區(qū)、國內(nèi)及超出國境 ? 關(guān)于時(shí)間的效力 公布之日起、另行規(guī)定生效時(shí)間、公布后達(dá)到一定期限時(shí)生效 社會(huì)主義法治及其基本內(nèi)容 ? 社會(huì)主義法治： 泛指立法、執(zhí)法和守法；專制指社會(huì)主義的法律、制度。 P6 法律規(guī)范 規(guī)范分技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范，法律規(guī)范屬于社會(huì)規(guī)范。 （ 2）法是依照特定的程序制定的。 大綱要求： 大綱中雖未提及，但每年都會(huì)有法的基本知識(shí)方面的題目，建議做適當(dāng)復(fù)習(xí)。 第一章 安全生產(chǎn)法律體系 * 掌握我國安全生產(chǎn)法律體系的框架和內(nèi)容； * 判斷安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的地位和效力。 法的概念、特征、分類及基本內(nèi)容 法的特征 （ 1）法是由特定的國家機(jī)關(guān)制定的。 法的分類 （ 1）按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式 成文法（規(guī)范性法律文件） 不成文法（習(xí)慣法、判例、法理等） （ 2）按照法律地位和法律效力的層級(jí) （接下頁） 憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章 3．按照法律的內(nèi)容和效力強(qiáng)弱 憲法（根本法、母法）、基本法、普通法律 4．按照法律效力范圍 普通法（一般法）、特殊法 按照法律地位和法律效力的層級(jí)從高到低分： ① 憲法 —— 全國人大 制定 ②法律 —— 全國人大常委會(huì) 制定 ③行政法規(guī)、法令 —— 國務(wù)院 制定 ④地方性法規(guī) —— 地方人大及其人大常委會(huì)制定 ⑤經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī) —— 經(jīng)濟(jì)特區(qū)人大及其常委會(huì)； ⑥民族自治法規(guī) —— 民族自治地方人大及其常委會(huì)； ⑦部門規(guī)章 —— 國務(wù)院部委和直屬機(jī)構(gòu) 制定 ⑧地方政府規(guī)章 —— 地方人民政府制定 * 地方性法規(guī)的法律地位和法律效力低于憲法、法律、行政法規(guī)，但高于地方政府規(guī)章。 法的本質(zhì) 法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級(jí)的意志。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 的法律地位和法律效力是最高的。 答案： C 黨的十五大確定了 （ ） 的基本方略 。 圍相同 參考答案： C ， 其通常不用 （ ） 名稱 。 參考答案 B 2022年考題中： 地方人民代表大會(huì)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)，與（ ）相抵觸，屬于無效。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 防止和減少生產(chǎn)安全事故 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展