《抽象行政行為》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 ： 編、章、節(jié)、目錄、條、款、項(xiàng)、目、附款及附錄。（ 2）直屬機(jī)構(gòu)擬定的規(guī)范性文件，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，制定法律的條件成熟時(shí)，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律。 B、直接涉及公民權(quán)利、義務(wù)的立法應(yīng)特別規(guī)定實(shí)施時(shí)間。屬于執(zhí)行性的抽象性行政行為C。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ”“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證。治安處罰法B。行政立法的特征主體是行政機(jī)關(guān)行政立法須依法進(jìn)行行政立法是立法活動(dòng)主體法定權(quán)限法定程序法定行政立法的分類(lèi)中央立法和地方立法執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法授權(quán)立法和職權(quán)立法第一節(jié) 行政立法概述一、概念：（一）抽象行政行為概念：行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。學(xué)說(shuō)二：有權(quán) 行政機(jī)關(guān) 依照 法定程序 ，在自己的 職權(quán)范圍 內(nèi)制定并頒布有關(guān)行政管理事項(xiàng)的、普遍適用的 規(guī)范性文件 的活動(dòng)。下列哪些是抽象行政行為的成果？（）A。根據(jù)上位法規(guī)則規(guī)定的基本原則和制度，對(duì)原上位法規(guī)則需要補(bǔ)充完善的事項(xiàng)作出規(guī)定的抽象行政行為行政機(jī)關(guān)直接對(duì)上位法規(guī)則尚未規(guī)定的事項(xiàng)，在根據(jù)憲法和組織法規(guī)定的行政管理權(quán)限內(nèi)，根據(jù)行政管理的實(shí)際需要自主創(chuàng)設(shè)權(quán)利義務(wù)的抽象行政行為《 食品衛(wèi)生法 》 第 27條規(guī)定： “ 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。屬于地方政府規(guī)章B。? 特征：? A、是一種行政行為；? B、是一種立法行為；? 二、基本原則? 民主立法原則； （ A、提前公布草案，廣泛征求人民意見(jiàn)。（一）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)； ? （二）憲法第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。* 視為國(guó)務(wù)院立法的情形： （ 1）部委制定的規(guī)章經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以國(guó)務(wù)院名義發(fā)布全國(guó)。C、 地方人民政府 各省、自治區(qū)、直轄市政府； 省級(jí)政府所在地政府； 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府 ；二、行政立法的
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