《我國的外貿(mào)體制》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 制的積極作用： 極大地調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面的出口創(chuàng)匯積極性，對扭轉(zhuǎn)吃 “ 大鍋飯 ” 體制下形成的種種弊端，對改善外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和確保國家外匯收入的穩(wěn)定增長都起到了積極的作用。 ? （ 2）建立外匯調(diào)劑市場。外匯留成比例按地區(qū)的不同、行業(yè)的不同和商品的不同而有所差別。 搞承包制可以被看作是我國外貿(mào)行業(yè)向舊體制的痼疾 “ 大鍋飯 ” 所進(jìn)行的一次最猛烈的沖擊。 這類公司沒有高素質(zhì)的外貿(mào)人才，沒有國際營銷網(wǎng)絡(luò)和信息渠道，只會(huì)通過競相削價(jià)來擠占國際市場。 . 以上改革解決了一些老問題，但是又出現(xiàn)了一些新問題： ? 老問題 中解決的主要是吃“大鍋飯”問題 。 然而，由 收購制向代理制 的改革步伐卻一直是緩慢和艱辛的。 ? 后來又有了 海南省和浦東 等經(jīng)濟(jì)特區(qū) 。 . （三）下放部分外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，增加外貿(mào)經(jīng)營渠道 ? 國務(wù)院在外貿(mào)放權(quán)方面推出了以下改革措施： ? （ 1）批準(zhǔn)中央有關(guān)部委成立進(jìn)出口公司，經(jīng)營本部門產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)； ? （ 2）陸續(xù)授予一些大中型生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營本企業(yè)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和生產(chǎn)所需的進(jìn)口業(yè)務(wù)； ? （ 3）允許“三資”企業(yè)在自身生產(chǎn)產(chǎn)品的范圍內(nèi)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)； ? （ 4）通過 “ 加工貿(mào)易 ” 和 “ 補(bǔ)償貿(mào)易 ” 的方式使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在一定程度上有了產(chǎn)品進(jìn)出口的權(quán)力。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理有關(guān)部門的對外經(jīng)貿(mào)工作。 ? 企業(yè)吃國家的 “ 大鍋飯 ” ，職工吃企業(yè)的 “ 大鍋飯 ” ，經(jīng)營好壞不與企業(yè)利益和職工收益掛鉤，這十分不利于企業(yè)經(jīng)營狀況的改善和經(jīng)濟(jì)效益的提高 。指令性計(jì)劃太重，外貿(mào)企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)過少，導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營沒有活力。 （一） 1978年之前我國外貿(mào)體制的優(yōu)點(diǎn) 這種外貿(mào)體制在很大程度上是模仿了前蘇聯(lián)的國家壟斷制度。 1953年， 對原有的國家外貿(mào)公司進(jìn)行了調(diào)整， 成立了 15家外貿(mào)專業(yè)總公司。 二、我國外貿(mào)體制的建立 這一部分需了解我國外貿(mào)體制建立的進(jìn)程及該體制的基本狀況。海關(guān)如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可的進(jìn)出口貨物，分別給予退貨、沒收或罰款處理。 ? （ 2）我國的出口關(guān)稅率也分為兩大類： ? 第一類 為高關(guān)稅率 ： 對國內(nèi)工業(yè)急需的原材料和大量出口會(huì)造成國際市場價(jià)格下跌的產(chǎn)品征收較高的出口關(guān)稅。 例如：地市級以下外貿(mào)公司曾經(jīng)沒有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。防止出現(xiàn)在獲得小集體微觀利益的同時(shí)，卻失去了國家的宏觀利益。 能夠使我國有效地防御世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。 （二）我國實(shí)行外貿(mào)統(tǒng)制的必要性 可以保證我國的政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。第四章 我國對外貿(mào)易的經(jīng)營管理體制 第一節(jié) 我國外貿(mào)體制的建立 第二節(jié) 我國外貿(mào)體制的改革 第三節(jié) 我國外貿(mào)體制的發(fā)展方向 本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)： 我國統(tǒng)制性外貿(mào)體制建立的必要性及其主要弊端。 內(nèi)容： （ 1）國家制定對外貿(mào)易的法律、方針和政策； （ 2）國家統(tǒng)一設(shè)立管理外貿(mào)的專門機(jī)構(gòu)； （ 3）國家統(tǒng)一設(shè)立對外貿(mào)易專業(yè)公司和審批其他企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)； （ 4）國家制定外貿(mào)的中長期指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃； （ 5）國家運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，包括價(jià)格、稅收、利潤、信貸、外匯留成、承包指標(biāo)等，統(tǒng)一調(diào)控、管理對外貿(mào)易活動(dòng)。以便能 統(tǒng)籌兼顧地調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)資源，發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)，建立起完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。 避免內(nèi)部競相削價(jià)、互相拆臺(tái)的現(xiàn)象 。 進(jìn)出口企業(yè)管理制度 這是指國家對經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的各外貿(mào)公司進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 ? 第二類為高關(guān)稅率： 對國內(nèi)能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品以及國內(nèi)不能生產(chǎn)的非必需品征收較高的關(guān)稅，以培植國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展。 . 進(jìn)出口許可證制 外匯管制制度 貨運(yùn)監(jiān)管和禁止走私制度 貨運(yùn)監(jiān)管 的依據(jù)是進(jìn)出口貨物許可證和有關(guān)批準(zhǔn)文件。這是維護(hù)對外貿(mào)易各方的合法權(quán)益和國家信譽(yù)，促進(jìn)生產(chǎn)，加強(qiáng)外貿(mào)管理的重要手段。 1952年建立外貿(mào)部。對這些分公司實(shí)行總公司和地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。 經(jīng)營渠道單一，各部門和地方?jīng)]有外貿(mào)權(quán)，積極性 ? 政企不分，不利于調(diào)動(dòng)外貿(mào)公司的積極性。生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的出口產(chǎn)品只面對外貿(mào)公
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