《改革開放科技成就》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 、行業(yè)和中心城市；（ 2）以技術(shù)開發(fā)工作為主的大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)，特別是從事產(chǎn)品開發(fā)的科研機(jī)構(gòu)，都應(yīng)逐步進(jìn)入企業(yè)；（ 3）其他技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)可采取多種形式面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)；（ 4）科研機(jī)構(gòu)要精簡縮編；（ 5）適當(dāng)加快科研事業(yè)費的削減速度；（ 6）全面實行所長負(fù)責(zé)制；（ 7）逐步實行科研機(jī)構(gòu)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。這就是1985年 3月 3日正式發(fā)布的 《 中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定 》 ?！ ‘?dāng)時有一個比較形象的比喻，可說明政府對科技界的不滿：大量科研經(jīng)費投下去，連個水泡兒都沒見著。比如，五路科研大軍（中科院、高校、部委研究機(jī)構(gòu)、地方研究機(jī)構(gòu)、軍口研究機(jī)構(gòu)）互不通氣，各自為政，造成研究項目低水平重復(fù)；研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)脫節(jié)，造成科研成果得不到轉(zhuǎn)化；科研隊伍臃腫，效率低下，造成經(jīng)費上的浪費；等等。當(dāng)時的制度是中央財政撥款制度，研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費按照預(yù)算下?lián)堋?“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕 ”，是流傳市井的口號。 也是 1982年，第一個國家科技發(fā)展計劃 —— 由計委、科委牽頭的 “科技攻關(guān)計劃 ”開始實施。科協(xié)和專業(yè)學(xué)會積極開展工作?！ ?1? 1978年科學(xué)大會上，鄧小平提出 “生產(chǎn)力中也包括科學(xué) ”，明確 20世紀(jì)實現(xiàn)四個現(xiàn)代化（科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是四化之一，并被認(rèn)為是四化的關(guān)鍵）作為國家戰(zhàn)略目標(biāo)。各階段之間并不是界限分明的，這樣劃分，主要是為了敘述方便。本文試圖做的，是對這一時期影響科學(xué)技術(shù)發(fā)展的政策環(huán)境的得失，做一個總結(jié)回顧。對此，國內(nèi)外討論很多，大家也有很多切身體會。若其中年代、史實記憶有誤，萬望指正 1? 中國科技政策環(huán)境的演化，可以大致分為三個階段：1978年 ——1985 年為 “恢復(fù)與重建 ”階段； 1985年 ——1993年為 “競爭與市場 ”階段； 1993年至今為 “調(diào)整與創(chuàng)新 ”階段?？扇牲c的重要史實有： 1977年恢復(fù)高考制度，中止工農(nóng)兵大學(xué)生報送制度，高等教育開始走上正軌。 國家科委和地方科委相繼恢復(fù)?！ ?1982年，中國科學(xué)院設(shè)立自然科學(xué)基金，面向全國，是國家自然科學(xué)基金委的前身。陳景潤、蔣筑英等科學(xué)家代表成為民族精神的象征。這時，科研經(jīng)費短缺不是主要矛盾?！ ‘?dāng)時的主要問題，是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的結(jié)構(gòu)性問題。從創(chuàng)新系統(tǒng)的角度看，當(dāng)時的科研體制，效率太過低下。在這種情況下，一個震動科技界的重大政策調(diào)整，經(jīng)過醞釀、論證，終于出臺了。D能力；在人事制度方面，推進(jìn)人才流動。從 1985年到 1993年，出臺其他主要科技政策有： 1985年，國家科委、教育部、中科院開始試辦博士后流動站； 1985年，實施星火計劃； 1986年，國務(wù)院發(fā)布改革科學(xué)技術(shù)撥款管理制度，對于開發(fā)
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