《政府間財(cái)政關(guān)系》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 間外溢效應(yīng) ? （三）實(shí)現(xiàn)中央政府的政策意圖 二、政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基本形式? 一般性轉(zhuǎn)移支付– 一般轉(zhuǎn)移支付指中央政府為均衡各地方政府的公共服務(wù)水平而實(shí)施的補(bǔ)助。 三、分稅制的基本成效和缺陷? （一）基本成效? 分稅制體制以事權(quán)分割為依據(jù)，以稅種劃分收入的分稅制體制，規(guī)范了中央與地方政府間的財(cái)政分配關(guān)系。 ? 。– 體制有效期相對(duì)延長。? 體制優(yōu)缺點(diǎn)和統(tǒng)收統(tǒng)支體制相同。– 只適用于特殊時(shí)期－－戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)重通脹、比例嚴(yán)重失調(diào)二、集權(quán)主導(dǎo)型體制二、集權(quán)主導(dǎo)型體制? 中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全部財(cái)政資金的絕大部分由中央財(cái)政支配。? 中央政府同時(shí)面對(duì)多個(gè)地區(qū)，而不同地區(qū)居民對(duì)一定公共產(chǎn)品的需求偏好常常是有差別的。第二節(jié) 財(cái)政分權(quán)理論? 一、西方財(cái)政分權(quán)理論 ? （一）馬斯格雷夫的分權(quán)理論 ? （二）斯蒂格勒的最優(yōu)分權(quán)理論 ? （三）奧茨的分權(quán)理論 ? （四）布坎南的分權(quán) “ 俱樂部 ” 理論 二、構(gòu)建分級(jí)財(cái)政管理體制的理論依據(jù)（一）國家結(jié)構(gòu)的層次性決定了分級(jí)財(cái)政體制的必要性。收入組織狀況對(duì)實(shí)現(xiàn)的支出沒有制約作用。v 事權(quán) 支出項(xiàng)目 收入項(xiàng)目v 收支劃分中一般將覆蓋面廣泛、數(shù)額大、關(guān)系全局的歸中央，將數(shù)額較小、與地方經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的歸地方。這是預(yù)算體制中最基本的問題。第十六章政府間財(cái)政關(guān)系第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政管理體制的概念和內(nèi)容財(cái)政管理體制的概念和內(nèi)容概念 廣義：確定國家各級(jí)政權(quán)之間以及國家與企事業(yè)單位之間財(cái)力支配權(quán)限的根本制度。具體表現(xiàn)為兩種關(guān)系： 集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系 “條條 ”與 “塊塊 ”的關(guān)系一、財(cái)政管理體制的概念二、我國國家財(cái)政的管理級(jí)次二、我國國家財(cái)政的管理級(jí)次國家預(yù)算中央預(yù)算地方預(yù)算省
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