《政策工具》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 具體特性、功能和運(yùn)用方式的研究 工具主義過程主義一、政策工具的研究途徑第三節(jié) 政策工具研究理論探討一、政策工具的研究途徑又稱工具 —— 背景研究， 工具特性 研究是重要的，但工具特性不是一成不變的； 政策環(huán)境的研究也是重要的，但政策環(huán)境也不是最終的決定因素。缺點(diǎn)：v 稅收和收費(fèi)水平難以準(zhǔn)確確定；v 在得到一種最優(yōu)化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)過程中，資源有可能被誤置：v 不能用作處理危機(jī)的工具。 v 優(yōu)點(diǎn) 是它創(chuàng)造了市場(chǎng)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共物品及服務(wù)的提供，并且它是一種具有靈活性的工具。補(bǔ)貼： 是指由政府或由政府指定的機(jī)構(gòu)賦予個(gè)人、企業(yè)及其他社會(huì)團(tuán)體以一定數(shù)量的財(cái)政轉(zhuǎn)移，目標(biāo)是讓得到補(bǔ)貼者采取政府所希望發(fā)生的行為 ， 包括撥款、稅收減免和擔(dān)保 等形式。三、混合性政策工具 v 信息 ：由政府向社會(huì)公布，期望社會(huì)群體按照政府的意愿改變他們的行為 v 勸誡 ：是政府試圖說服人們?nèi)プ龌虿蛔瞿愁愂虑椋η蟾淖儽徽f服者的偏好和行動(dòng)，但不通過強(qiáng)制性的獎(jiǎng)懲來使行為發(fā)生。定義 ： 自愿性組織是指既不是政府強(qiáng)迫成立也不是以贏利為目的的組織 優(yōu)點(diǎn)：v 提供的服務(wù)質(zhì)量較高且成本較低；v 具有較強(qiáng)的靈活性和回應(yīng)性，v 減少對(duì)政府的行動(dòng)的需要、或減輕政府的負(fù)擔(dān)。缺點(diǎn)：v 政府難以對(duì)公共企業(yè)加以有效的控制；v 公共企業(yè)的運(yùn)作效率往往較低，v 易于造成壟斷并將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上 v 由政府機(jī)構(gòu)及其雇員直接提供公共物品或服務(wù) 優(yōu)點(diǎn)：v 所需的信息成本小，且容易獲得；v 必要而且巨大的社會(huì)需求使直接供給可以汲取保證職能發(fā)揮所必要的資源；v 能夠避免間接提供所出現(xiàn)的效率損失，如談判、討論v 它使交易內(nèi)部化，從而減少由間接提供所帶來的交易成本。缺點(diǎn)：v 容易造成自愿性或私人活動(dòng)的扭曲，v 可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的無(wú)效率，不利于革新和技術(shù)進(jìn)步v 而且過于刻板且缺乏靈活
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