《政策工具》ppt課件-全文預覽
【正文】 具體特性、功能和運用方式的研究 工具主義過程主義一、政策工具的研究途徑第三節(jié) 政策工具研究理論探討一、政策工具的研究途徑又稱工具 —— 背景研究， 工具特性 研究是重要的，但工具特性不是一成不變的； 政策環(huán)境的研究也是重要的，但政策環(huán)境也不是最終的決定因素。缺點：v 稅收和收費水平難以準確確定；v 在得到一種最優(yōu)化的收費標準的實驗過程中，資源有可能被誤置：v 不能用作處理危機的工具。 v 優(yōu)點 是它創(chuàng)造了市場，將競爭機制引入公共物品及服務的提供，并且它是一種具有靈活性的工具。補貼： 是指由政府或由政府指定的機構(gòu)賦予個人、企業(yè)及其他社會團體以一定數(shù)量的財政轉(zhuǎn)移，目標是讓得到補貼者采取政府所希望發(fā)生的行為 ， 包括撥款、稅收減免和擔保 等形式。三、混合性政策工具 v 信息 ：由政府向社會公布，期望社會群體按照政府的意愿改變他們的行為 v 勸誡 ：是政府試圖說服人們?nèi)プ龌虿蛔瞿愁愂虑?，力求改變被說服者的偏好和行動，但不通過強制性的獎懲來使行為發(fā)生。定義 ： 自愿性組織是指既不是政府強迫成立也不是以贏利為目的的組織 優(yōu)點：v 提供的服務質(zhì)量較高且成本較低；v 具有較強的靈活性和回應性，v 減少對政府的行動的需要、或減輕政府的負擔。缺點：v 政府難以對公共企業(yè)加以有效的控制；v 公共企業(yè)的運作效率往往較低，v 易于造成壟斷并將負擔轉(zhuǎn)嫁到消費者身上 v 由政府機構(gòu)及其雇員直接提供公共物品或服務 優(yōu)點：v 所需的信息成本小，且容易獲得；v 必要而且巨大的社會需求使直接供給可以汲取保證職能發(fā)揮所必要的資源；v 能夠避免間接提供所出現(xiàn)的效率損失，如談判、討論v 它使交易內(nèi)部化，從而減少由間接提供所帶來的交易成本。缺點：v 容易造成自愿性或私人活動的扭曲，v 可能導致經(jīng)濟上的無效率，不利于革新和技術(shù)進步v 而且過于刻板且缺乏靈活
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