【正文】 ? 2．間歇性或掠奪性?xún)A銷(xiāo) (Intermittent or Predatory Dumping)。 ? 出口補(bǔ)貼有兩種方式： ? (Direct Subsidies)，即政府在出口廠(chǎng)商出口商品時(shí)直接給予現(xiàn)金補(bǔ)貼。這種風(fēng)險(xiǎn)的承保金額一般為合同金額的 85—95%。 另外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家還使用“福費(fèi)廷” (Forfaiting)來(lái)鼓勵(lì)大型生產(chǎn)設(shè)備等的出口。 2．買(mǎi)方信貸 (Buyer39。 1．賣(mài)方信貸 (Supplier?s Credit)。 （七）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 (Technical Barriers to Trade)是指進(jìn)口國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)植物生命、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量為目的，或以貿(mào)易保護(hù)為目的所采取的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、安全規(guī)定、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等以限制進(jìn)口的一種措施。 （四）進(jìn)口最低限價(jià) 進(jìn)口最低限價(jià) (Minimum Price)是指一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格。 二 間接限制商品進(jìn)口的措施 間接限制商品進(jìn)口的措施是指進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口商品制定嚴(yán)格的條件和標(biāo)準(zhǔn) ，間接地限制商品進(jìn)口。 2．從進(jìn)口商品的許可程度上看，進(jìn)口許可證又可分為公開(kāi)一般許可證和特種進(jìn)口許可證 ? （ 1）公開(kāi)一般許可證又稱(chēng)為公開(kāi)進(jìn)口許可證，或一般許可證或自動(dòng)進(jìn)口許可證。 （三）進(jìn)口許可證制 進(jìn)口許可證制 (Import License System)是政府為了加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口的管理，規(guī)定某些商品的進(jìn)口必須領(lǐng)取許可證。它是指出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi) (一般是 3—5年 )某些商品對(duì)該國(guó)的出口實(shí)行限制，在限定的配額內(nèi)由出口國(guó)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口。它是指在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，但對(duì)配額以?xún)?nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇，對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品，則征收較高的關(guān)稅或征收附加稅或罰款。根據(jù)分配的方法，國(guó)別配額又可以分為自主配額和協(xié)議配額。它是指在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù)，達(dá)到這個(gè)額數(shù)后，便不準(zhǔn)進(jìn)口?？傮w來(lái)說(shuō)，非關(guān)稅壁壘措施總體可分為兩類(lèi)：直接限制商品進(jìn)口的措施和間接限制商品進(jìn)口的措施。可小麥種植戶(hù)急功近利，粗放經(jīng)營(yíng)，谷物市場(chǎng)良莠不齊，意大利的支柱產(chǎn)業(yè) ——食品工業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量下滑，國(guó)外訂單劇減。此外，政府料定關(guān)稅保護(hù)利大于弊，以為提高關(guān)稅后，俄、美的廉價(jià)谷物，也不會(huì)再次沖擊國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)，而周?chē)@么多工業(yè)國(guó)，作為意大利主要出口產(chǎn)品的原料和半成品，不愁賣(mài)不出去。１８８７年，意大利單方宣布，大幅度提高關(guān)稅，法國(guó)商品被拒之門(mén)外。意大利的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，最初采取的是自由貿(mào)易政策，第一任首相卡沃爾堅(jiān)信，惟有自由貿(mào)易，才是強(qiáng)國(guó)之道。本國(guó)若對(duì)原料不征進(jìn)口稅，對(duì)最終產(chǎn)品征稅，形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高保護(hù)，國(guó)內(nèi)會(huì)出現(xiàn)大量的裝配線(xiàn)，進(jìn)口原料（中間產(chǎn)品）組裝占領(lǐng)市場(chǎng)，而不去發(fā)展中間產(chǎn)品或資本品的生產(chǎn)，從而喪失了保護(hù)的意義；如對(duì)原料和中間產(chǎn)品征收進(jìn)口稅，則產(chǎn)品在市場(chǎng)上無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法與進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)，也無(wú)法轉(zhuǎn)換成出口型產(chǎn)業(yè)。 ? 當(dāng) T＜ t 時(shí)， E＜Ｔ。 ? 仍以上例為例。＝ 120—50=70 ? ERP=（ 70—50） /50=40% ? 如果某商品的生產(chǎn)用的是進(jìn)口原料，且對(duì)原料征收進(jìn)口關(guān)稅，根據(jù)上述公式，可以推倒出在原材料也征稅情況下的有效保護(hù)率的計(jì)算公式。其計(jì)算公式是： ? V39。世界銀行在研究各國(guó)保護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí)對(duì)名義保護(hù)率所下的定義是：對(duì)一商品的名義保護(hù)率是由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。為了具有可比性，在選擇代表性商品方面需要協(xié)商一致。該方法不足之處，主要是如果一國(guó)稅則中稅率為零的稅目較多，則計(jì)算出的結(jié)果數(shù)值偏低；反之，則偏高。只要有一個(gè)國(guó)家的稅則就可以計(jì)算出該國(guó)的關(guān)稅水平。鉛絲出口關(guān)稅稅率表如下： 稅則號(hào)列 貨物名稱(chēng) 稅率 % 76051100 鉛絲 20 ? 四、關(guān)稅水平及關(guān)稅的有效保護(hù)率 ? （一）關(guān)稅水平 ? 關(guān)稅水平（ Tariff Level）是指一個(gè)國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅的平均稅率。 ? 單式稅則 (Single Tariff)又稱(chēng)一欄稅則，一個(gè)稅目只有一個(gè)稅率， 適用來(lái)自于任何國(guó)家的商品，沒(méi)有差別待遇。 它是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和進(jìn)出口應(yīng)稅或免稅商品加以系統(tǒng)分類(lèi)的一覽表。 ? 錄像機(jī)普通稅率：完稅價(jià)格低于或等于 2022美元 /臺(tái)；執(zhí)行單一從價(jià)稅率為 130%；完稅價(jià)格高于 2022美元 /臺(tái)；每臺(tái)征收從量稅額為 20600元，再加征 6%的從價(jià)稅。 ? 混合稅在具體應(yīng)用時(shí)有兩種情況：一種是以從量稅為主加征從價(jià)稅。 ? 其缺點(diǎn)是確定進(jìn)口商品的完稅價(jià)格較為復(fù)雜。其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分率。 高檔高價(jià)的進(jìn)口品與低檔低價(jià)的進(jìn)口品稅額相同，交易成本稅前稅后相差無(wú)幾，所以很難限制此種商品的進(jìn)口； ? (3)稅額不能因價(jià)格上升而提高。從量稅不因商品價(jià)格低廉而少征關(guān)稅，相對(duì)來(lái)講削弱了低檔低價(jià)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力； ? (3)稅額固定。 ? （一）征稅標(biāo)準(zhǔn) ? 從量稅（ Specific Duties） ? 從量稅是按照商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度、面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。二者只取其一。 ④ 征收反傾銷(xiāo)稅時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題 第一，為了穩(wěn)定初級(jí)產(chǎn)品（如農(nóng)產(chǎn)品）的價(jià)格而建立的制度（如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度），即使其出口價(jià)格的售價(jià)低于相同產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的可比價(jià)格，也不能認(rèn)為是傾銷(xiāo)。 ? 第二個(gè)條件：這種低價(jià)銷(xiāo)售的行為給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害或重大損害威脅 ? 這里包括兩個(gè)后果：實(shí)質(zhì)性損害或重大損害威脅。 ? 根據(jù)這個(gè)界定，“傾銷(xiāo)”有以下三個(gè)構(gòu)成要件： ? 第一個(gè)條件：產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格銷(xiāo)售 ? 確定“正常價(jià)值”的方法有四種： ? 第一、國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格。其目的在于抵制商品傾銷(xiāo)，保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)。從 1996年起，這三個(gè)國(guó)家向我國(guó)大量低價(jià)銷(xiāo)售新聞紙，其價(jià)格比其本國(guó)的銷(xiāo)售價(jià)格每噸低 200美元左右， 比我國(guó)的低 1500元人民幣左右，致使我國(guó)造紙企業(yè)生存困難， 1999年 6月 3日，我國(guó)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、加拿大和韓國(guó)的新聞紙，除征收正常關(guān)稅外，加征反傾銷(xiāo)稅 9—78％。 ? (2)反傾銷(xiāo)稅 (AntiDumping Duty) ? 案例一：世界最大的反傾銷(xiāo)案 ——墨西哥對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)案 ? 墨西哥對(duì)我國(guó)出口的工業(yè)品的反傾銷(xiāo)案，可以說(shuō)是迄今為止國(guó)際上最大的反傾銷(xiāo)案，而且是針對(duì)我們國(guó)家的。征收附加稅通常是作為限制進(jìn)口的一種臨時(shí)性的措施來(lái)實(shí)施的。 ? 過(guò)境稅（ Transit Duties） ? 過(guò)境稅又稱(chēng)通過(guò)稅，是一國(guó)對(duì)于通過(guò)本國(guó)關(guān)境的外國(guó)商品所征收的關(guān)稅。 ? 進(jìn)口稅 (Import Duties) ? 進(jìn)口稅是進(jìn)口國(guó)海關(guān)針對(duì)輸入關(guān)境的商品征收的一種稅收。關(guān)境又被稱(chēng)為海關(guān)境域、關(guān)稅領(lǐng)域。 ? ，是貫徹執(zhí)行本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口政策、法令和規(guī)章的重要工具。 2．國(guó)家設(shè)立的其他各種機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)促進(jìn)出口和管理進(jìn)口。 ? 、貿(mào)易組織或協(xié)定中 ? 所享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。 ? 2．保護(hù)貿(mào)易政策。 ? 2．進(jìn)出口商品和服務(wù)政策。 ? 3．增加財(cái)政收入。第四章 國(guó)際貿(mào)易政策與措施 教學(xué)目的與要求 通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解和掌握資本主義國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策的概念類(lèi)型和演變，重點(diǎn)把握戰(zhàn)后政策的發(fā)展特點(diǎn)； 了解和掌握資本主義國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策主要是通過(guò)關(guān)稅制度、非關(guān)稅壁壘措施、獎(jiǎng)勵(lì)出口制度和管制出口制度等體現(xiàn)和實(shí)施的。 ? 2．?dāng)U大本國(guó)產(chǎn)品的出口。 （三）對(duì)外貿(mào)易政策的構(gòu)成 ? 1．對(duì)外貿(mào)易總政策。 ? 1．自由貿(mào)易政策。 ? 2．國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的影響。 （三）對(duì)外貿(mào)易政策的執(zhí)行方式 1．通過(guò)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理。 ? （二）海關(guān) ? 1.“海關(guān)（ Customs）”一詞從字面上看，是指設(shè)在沿海口岸的關(guān)卡，設(shè)在陸地邊境的關(guān)卡稱(chēng)為陸關(guān)。國(guó)境是指一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土，即處于一個(gè)國(guó)家主權(quán)支配下的地球表面特定部分。一般關(guān)稅按征收對(duì)象的流向又可以分為進(jìn)口稅、 出口稅和過(guò)境稅。目前我國(guó)僅對(duì) 59