【正文】 制度安排 ?《 中華人民共和國(guó) 農(nóng)民專業(yè)合作社法》 第三條規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的 5項(xiàng)基本原則： ?原則 1：成員以農(nóng)民為主體。 ? 雖然表述方式各異，但是，不同定義中更多是表達(dá)了一些共同的東西。它是由其用戶所擁有的。 ” ? 《 越南社會(huì)主義共和國(guó)合作社法 》 ： “ 合作社是指具有共同需要和利益的勞動(dòng)者，根據(jù)法律規(guī)定，自愿提供資金或勞動(dòng)，在互助的形式下，以將來(lái)有效地進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)和提高生活水準(zhǔn)以及促進(jìn)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，謀求集體和個(gè)人實(shí)力的增強(qiáng)而組建的自治經(jīng)濟(jì)實(shí)體。原因是與村里的賬目不清。理事長(zhǎng)是村支書王宇敏。 20世紀(jì)初，該合作社擁有了連片的商店，有了自己的加工廠。 1844年 12月 21日，最早是查爾斯 這樣一個(gè)平臺(tái)意味著，通過(guò)辦合作社，農(nóng)戶可以大有作為。 ? 對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同， 免征印花稅 。 ） 關(guān)于 “ 農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程 ” 旨在為新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的合作社提供一個(gè)章程的示范樣板。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 關(guān)于 “ 中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法” ? 明確了合作社應(yīng)享有的 4類扶持政策： ? 第五十一條：國(guó)家政策性 金融 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。把 “ 民有、民辦、民管、民受益 ” 的通俗原則加以制度化。 ? 扶持力度逐年加大 對(duì)合作社的扶持辦法日益多元化 ?成立組建環(huán)節(jié)：辦理登記不收費(fèi) ?經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)：財(cái)政、金融、稅收、項(xiàng)目 ?扶持領(lǐng)域逐年加寬 ? 技術(shù)培訓(xùn) —信息傳播 —物流服務(wù)（貯藏運(yùn)輸） —質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證 —生產(chǎn)服務(wù)（植保、農(nóng)機(jī)、用水等） —農(nóng)資供應(yīng) —農(nóng)產(chǎn)品銷售 —資金互助 —保險(xiǎn) —土地（經(jīng)營(yíng)權(quán)） —農(nóng)產(chǎn)品加工 …… ? 有關(guān)法律法規(guī)相繼出臺(tái) ?《 中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法 》（ ） ?《 農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例 》（ ） ?《 農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程 》 （ ） ?《 農(nóng)村資金互助社示范章程 》 （ ） ?《 農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行） 》（ ） ?《 農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策 》（ ） 導(dǎo)論：國(guó)內(nèi)發(fā)展合作社的政策環(huán)境 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 關(guān)于 “ 中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法” ? 《 農(nóng)民專業(yè)合作社法 》 的基本框架 （ 9章 56條） ? 總則 ? 設(shè)立和登記 ? 成員 ? 組織機(jī)構(gòu) ? 財(cái)務(wù)管理 ? 合并、分立、解散和清算 ? 扶持政策 ? 法律責(zé)任 ? 附則 法律全文 6000多字，字?jǐn)?shù)僅是 《 公司法 》的 1/4，是《 合伙企業(yè)法 》的 1/2，是一部比較精煉簡(jiǎn)明的法律。 ? 加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。 ? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。 ” 導(dǎo)論：國(guó)內(nèi)發(fā)展合作社的政策環(huán)境 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 ? 2022年以來(lái)的中央一號(hào)文件中連續(xù)提及對(duì)合作社的扶持 ? 2022年中央一號(hào)文件 (水利發(fā)展改革 )： “ 建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。 ” 導(dǎo)論：國(guó)內(nèi)發(fā)展合作社的政策環(huán)境 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 ? 2022年以來(lái)的中央一號(hào)文件中連續(xù)提及對(duì)合作社的扶持 ? 2022年中央一號(hào)文件（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）： “ 認(rèn)真貫徹農(nóng)民專業(yè)合作社法，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展 ?? 加快制定推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，有關(guān)部門要抓緊出臺(tái) 具體登記辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和配套支持措施 ?? 采取有利于農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的 稅收和金融政策 ?? 增大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)示范項(xiàng)目資金規(guī)模 ?? 支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)。其中，飼料占40%，農(nóng)機(jī)占 47%，農(nóng)藥為 70% ，肥料占92% 。其中，肉類占 35%，家禽占 40%，谷物占 45%，鮮果占 80%。 ? 國(guó)內(nèi)的合作社教育剛剛起步。目前，印度已經(jīng)建立了比較完整的合作社教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)， 有全國(guó)合作學(xué)院和培訓(xùn)中心、邦合作學(xué)校和培訓(xùn)中心以及地區(qū)合作學(xué)校和培訓(xùn)中心。農(nóng)協(xié)的各個(gè)教育機(jī)構(gòu)具有不同的職能 ? 農(nóng)協(xié)大學(xué)主要培養(yǎng)農(nóng)協(xié)工作人員和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的管理者； ? 農(nóng)協(xié)教育院主要培養(yǎng)各級(jí)農(nóng)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)者，任務(wù)是對(duì)農(nóng)協(xié)中央會(huì)所屬 萬(wàn)名職員的能力、素質(zhì)進(jìn)行經(jīng)常性的提高培訓(xùn)； ? 除中央教育院之外，還設(shè)立了 6 個(gè)教育院，分別從事專門類型的培訓(xùn)。 ? 聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部設(shè)有農(nóng)業(yè)合作推廣局。 ? 美國(guó)在政府的推動(dòng)支持下，構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)高等院校為主導(dǎo)的合作社教育體系。 導(dǎo)論：國(guó)內(nèi)外合作社教育差距 ? 韓國(guó)是以農(nóng)協(xié)（農(nóng)業(yè)協(xié)同組合）為主來(lái)構(gòu)建合作社教育體系的，形成了以農(nóng)協(xié)大學(xué)、農(nóng)協(xié)中央教育院和農(nóng)村生活指導(dǎo)研修院為骨干， 以各地教育院、新農(nóng)民技術(shù)大學(xué)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)支援團(tuán)為分支的教育培訓(xùn)體系。 導(dǎo)論：國(guó)內(nèi)外合作社教育差距 ? 印度合作社非常重視對(duì)社員的教育和培訓(xùn)， 提倡成人教育和終身學(xué)習(xí)。 ? 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村商業(yè)和合作社發(fā)展中心 (Rural Business and Cooperative Development Service)。 ?法國(guó)：在出口的各類農(nóng)產(chǎn)品中，合作社都占到很重的份額。提供的生產(chǎn)資料中，合作社也占到很大的份額。 ” 導(dǎo)論：國(guó)內(nèi)發(fā)展合作社的政策環(huán)境 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 ? 2022年以來(lái)的中央一號(hào)文件中連續(xù)提及對(duì)合作社的扶持 ?2022年中央一號(hào)文件（新農(nóng)村建設(shè)）：“ 引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展 資金互助組織 …… 積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織， 加快立法 進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度 …… 推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式。 ” 導(dǎo)論：國(guó)內(nèi)發(fā)展合作社的政策環(huán)境 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 ? 2022年以來(lái)的中央一號(hào)文件中連續(xù)提及對(duì)合作社的扶持 ? 2022年中央 1號(hào)文件（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)）： “ 新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向 種糧大戶、農(nóng)民專業(yè) 合作社傾斜 ?? 加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社 ?? 各級(jí)政府扶持的貸款擔(dān)保公司要把專業(yè)合作社納入服務(wù)范圍，支持有條件的 合作社興辦農(nóng)村資金互助社 ?? 加大財(cái)政對(duì)農(nóng)民用水合作組織的扶持力度 ?? 深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助 ?? 扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 。 ” 導(dǎo)論：國(guó)內(nèi)發(fā)展合作社的政策環(huán)境 《 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 第二篇 農(nóng)業(yè)部門 的微觀 經(jīng)濟(jì)組織 第五章 農(nóng)民專業(yè) 合作社 ? 2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議精神： ? 總體要求：在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 ? 嚴(yán)格保護(hù)耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。 ? 2022年到 2022年，中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金 ，各省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)扶持資金 。主要包括：產(chǎn)權(quán)制度（所有權(quán)）、治理結(jié)構(gòu)（決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)）、分配制度（收益權(quán)）等。對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。 ? 第五十二條：農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的 稅收優(yōu)惠 。 ） ? 登記事項(xiàng)（ 名稱、住所、出資、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人 ） ? 設(shè)立登記（ 申請(qǐng)書、大會(huì)紀(jì)要、章程、法定代表人和理事的任職文件和身份證明、出資清單、成員名冊(cè)和身份證明、住所使用證明、指