《保險(xiǎn)中介的監(jiān)管》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 就難以保障，公平良好的市場競爭環(huán)境也就無從談起。其中，制定市場競爭的規(guī)則是保險(xiǎn)監(jiān)管部門履行這一職責(zé)的主要途徑。通過保險(xiǎn)中介監(jiān)管，一方面強(qiáng)化保險(xiǎn)中介人的信息功能，便于開展保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)；另一方面防止保險(xiǎn)中介人利用信息優(yōu)勢(shì)惡意侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者的利益。 三、保險(xiǎn)中介監(jiān)管的目標(biāo) (一 )維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益 (二 )創(chuàng)造公平競爭環(huán)境 (三 )保證正常的經(jīng)營活動(dòng) (四 )促進(jìn)保險(xiǎn)市場體系的完善 (一 )維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益 ? 這是由保險(xiǎn)消費(fèi)者在保險(xiǎn)交易中的信息弱勢(shì)地位和保險(xiǎn)中介人的職能作用所決定的。中國保監(jiān)會(huì)于 1998年 11月 18日成立，是我國保險(xiǎn)業(yè)的主管部門，為國務(wù)院直屬事業(yè)單位，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國保險(xiǎn)市場。 ? 這種監(jiān)管形式有較為明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，操作起來也比較具體實(shí)際、容易掌握，是各種監(jiān)管形式中較為嚴(yán)格的一種，比較適用于我國保險(xiǎn)中介業(yè)的現(xiàn)行狀況。 (二 )原則監(jiān)管形式（規(guī)范管理） ? 也稱為規(guī)范監(jiān)管形式，它是指國家制定要求保險(xiǎn)中介人遵守的一系列法律、法規(guī)和基本的經(jīng)營準(zhǔn)則，并在形式上實(shí)行監(jiān)管。 (七 )綜合性管理原則 ? 保險(xiǎn)監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督是綜合性的，不但通過行政手段，還通過法律和經(jīng)濟(jì)等監(jiān)管手段進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)的被監(jiān)管者根據(jù)其違法違規(guī)性質(zhì)的不同，分別規(guī)定了所須承擔(dān)的法律責(zé)任，即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。它包含了兩層含義： ? 一是指保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)必須接受國家保險(xiǎn)中介監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)督； ? 二是指保險(xiǎn)中介監(jiān)管機(jī)關(guān)在履行其監(jiān)管職責(zé)時(shí)必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，其監(jiān)管行為不得與之相抵觸，必須保持保險(xiǎn)中介監(jiān)管的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和一致性。具體地講，就是要遵循供求規(guī)律、價(jià)值規(guī)律和競爭規(guī)律以及它們之間相互作用的規(guī)律，用以維護(hù)保險(xiǎn)中介市場的正常秩序。 (二 )維護(hù)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)當(dāng)事人利益的 原則 ? 保險(xiǎn)中介人行為既作用于保險(xiǎn)人，又涉及投保人與被保險(xiǎn)人的利益。如果不對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行打擊和整頓，必然對(duì)我國保險(xiǎn)市場秩序造成巨大沖擊。所以應(yīng)吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管規(guī)則和加大執(zhí)行力度，以保證保險(xiǎn)中介人以高起點(diǎn)、高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)來贏得社會(huì)的信賴，使保險(xiǎn)市場在一種規(guī)范、有序、健康、穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展。 ? 保險(xiǎn)中介的監(jiān)管具有以下特點(diǎn)： (一 )保險(xiǎn)中介監(jiān)管的執(zhí)行部門是法定的機(jī)構(gòu) (二 )保險(xiǎn)中介監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管活動(dòng)是國家行為 (三 )保險(xiǎn)中介監(jiān)管機(jī)構(gòu)具有監(jiān)管權(quán)限 (四 )被監(jiān)管對(duì)象具有行政復(fù)議和訴訟權(quán) 二、保險(xiǎn)中介監(jiān)管的必要性 （一）保證保險(xiǎn)市場規(guī)范有序的必然要求 （二）保證保險(xiǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益的客觀需要 （三）培育我國保險(xiǎn)中介市場健康發(fā)展的客觀要求 保證保險(xiǎn)市場規(guī)范有序的必然要求 ? 保險(xiǎn)市場作為一個(gè)完整體系，其主體由保險(xiǎn)人、投保人和保險(xiǎn)中介三方構(gòu)成。 第八章 保險(xiǎn)中介的監(jiān)管 ? 第一節(jié) 保險(xiǎn)中介監(jiān)管的原則 ? 第二節(jié) 保險(xiǎn)中介監(jiān)管的形式和方法 ? 第三節(jié) 保險(xiǎn)中介監(jiān)管實(shí)務(wù) ? 第四節(jié) 保險(xiǎn)中介行業(yè)自律 ? 本章小結(jié) ? 案例分析 ? 復(fù)習(xí)思考題 第一節(jié) 保險(xiǎn)中介監(jiān)管的原則 一、保險(xiǎn)中介監(jiān)管的含義 二、保險(xiǎn)中介監(jiān)管的必要性 三、保險(xiǎn)中介監(jiān)管的原則 一、保險(xiǎn)中介監(jiān)管的含義 ? 保險(xiǎn)中介的監(jiān)督管理就是指法定的主管機(jī)關(guān)對(duì)從事保險(xiǎn)中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)督管理的行政行為。我國在引入保險(xiǎn)代理制度的初期，由于法律滯后和監(jiān)管乏力，許多不規(guī)范行為屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的保險(xiǎn)市場秩序，極大地影響了保險(xiǎn)中介人的信譽(yù)，損壞了保險(xiǎn)業(yè)的形象。 培育我國保險(xiǎn)中介市場健康發(fā)展的客觀要求 ? 由于我國保險(xiǎn)中介人起步較晚，市場的覆蓋率有限，保險(xiǎn)中介服務(wù)的需求得不到滿足，因此，很多境外或未獲準(zhǔn)許的外資保險(xiǎn)中介人在我國借機(jī)從事地下非法中介活動(dòng)。要求做到管而不死、活而不亂，既鼓勵(lì)競爭又不放縱競爭，認(rèn)同保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)追求利潤的動(dòng)機(jī)但又不容許違規(guī)操作、損害保險(xiǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)可控的、有管理的市場運(yùn)行機(jī)制，通過提供有價(jià)值的專業(yè)服務(wù)，贏得社會(huì)公眾的信賴。 1．維護(hù)投保人與被保險(xiǎn)人的利益 2．維護(hù)保險(xiǎn)人的利益 3．維護(hù)保險(xiǎn)中介人的利益 (三 )強(qiáng)化保險(xiǎn)市場運(yùn)行機(jī)制的原則 ? 強(qiáng)化保險(xiǎn)市場運(yùn)行機(jī)制是指在進(jìn)行保險(xiǎn)中
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