《保障的歷史發(fā)展》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 五． 改革階段（ 1986至今） 29 02:15:56 1. 初創(chuàng)階段（ 19491956） ? 理論基礎(chǔ)：“勞動(dòng) +保險(xiǎn)” ?企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)體系 ?政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)體系 ?社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫 ?社會(huì)福利和職工福利 ?農(nóng)村社會(huì)保障 30 02:15:56 2. 調(diào)整階段（ 19571966） 31 02:15:56 福利標(biāo)準(zhǔn) 福利標(biāo)準(zhǔn) ? 建立企業(yè)職工和國家公務(wù)人員統(tǒng)一的退休制度 ? 制定民族工商業(yè)者以及集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的政策法規(guī) ? 落實(shí)精簡(jiǎn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，解決保險(xiǎn)待遇異地支付問題 ? 改革醫(yī)療制度 ?國家工作人員 ?企業(yè)職工勞保醫(yī)療制度 ?農(nóng)村 32 02:15:56 3. 受挫階段（ 19661976） 文革 保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)撤銷 保險(xiǎn)執(zhí)行無人監(jiān)督 保險(xiǎn)政策法令無法落實(shí) 救濟(jì)工作處于停滯 福利設(shè)施被占用、撤銷等 33 02:15:56 4. 恢復(fù)和重建階段（ 19761985） ? 恢復(fù)職工退休、退職制度 ? 整頓和恢復(fù)企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理工作 ? 開展國營企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作 ? 社會(huì)救濟(jì)工作恢復(fù)重建 34 02:15:56 5. 中國社會(huì)保障制度的改革 ? 1986：開始真正有意義的社會(huì)保障制度改革 ?4月通過 《 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃 》 提出社會(huì)保障的概念并設(shè)章描述 ?7月發(fā)布 《 國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》 、 《 國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定 》 ?11月頒發(fā) 《 關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和職工工資、保險(xiǎn)福利費(fèi)用的規(guī)定 》 35 02:15:56 ? 動(dòng)力： 1980s的城市經(jīng)濟(jì)體制改革 ?城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革 ?建立城市居民最低生活保障制度 ?實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā) ?建立城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)制度 ?開始醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革 36 02:15:56 ? 1993年的十四屆三中全會(huì)： ?通過 《 中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定 》 ? 我國社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)：到 20世紀(jì)末，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的，資金來源多渠道，保險(xiǎn)方式多層次，權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)，管理和服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障制度。 41 02:15:56 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 的要點(diǎn) ? 養(yǎng)老醫(yī)保異地“漫游” ? 養(yǎng)老險(xiǎn) “全國統(tǒng)籌” ?基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，具體時(shí)間、步驟由國務(wù)院規(guī)定 ? 強(qiáng)化征繳留住“保命錢” ?用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免 ? 成立社保監(jiān)督委員會(huì) 42 02:15:56
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