《保障的歷史發(fā)展》ppt課件-全文預覽
【正文】 五． 改革階段（ 1986至今） 29 02:15:56 1. 初創(chuàng)階段（ 19491956） ? 理論基礎：“勞動 +保險” ?企業(yè)職工的社會保險體系 ?政府機關、事業(yè)單位的社會保險體系 ?社會救濟和社會優(yōu)撫 ?社會福利和職工福利 ?農(nóng)村社會保障 30 02:15:56 2. 調(diào)整階段（ 19571966） 31 02:15:56 福利標準 福利標準 ? 建立企業(yè)職工和國家公務人員統(tǒng)一的退休制度 ? 制定民族工商業(yè)者以及集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險方面的政策法規(guī) ? 落實精簡職工養(yǎng)老保險政策，解決保險待遇異地支付問題 ? 改革醫(yī)療制度 ?國家工作人員 ?企業(yè)職工勞保醫(yī)療制度 ?農(nóng)村 32 02:15:56 3. 受挫階段（ 19661976） 文革 保險管理機構撤銷 保險執(zhí)行無人監(jiān)督 保險政策法令無法落實 救濟工作處于停滯 福利設施被占用、撤銷等 33 02:15:56 4. 恢復和重建階段（ 19761985） ? 恢復職工退休、退職制度 ? 整頓和恢復企業(yè)勞動保險管理工作 ? 開展國營企業(yè)職工退休費用社會統(tǒng)籌試點工作 ? 社會救濟工作恢復重建 34 02:15:56 5. 中國社會保障制度的改革 ? 1986：開始真正有意義的社會保障制度改革 ?4月通過 《 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第七個五年計劃 》 提出社會保障的概念并設章描述 ?7月發(fā)布 《 國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》 、 《 國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定 》 ?11月頒發(fā) 《 關于外商投資企業(yè)用人自主權和職工工資、保險福利費用的規(guī)定 》 35 02:15:56 ? 動力： 1980s的城市經(jīng)濟體制改革 ?城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的改革 ?建立城市居民最低生活保障制度 ?實施農(nóng)村扶貧開發(fā) ?建立城鎮(zhèn)失業(yè)保險制度 ?開始醫(yī)療保險制度改革 36 02:15:56 ? 1993年的十四屆三中全會： ?通過 《 中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定 》 ? 我國社會保障制度改革的目標：到 20世紀末，基本建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制需要的，資金來源多渠道，保險方式多層次，權利和義務相對應，管理和服務社會化的社會保障制度。 41 02:15:56 《 社會保險法 》 的要點 ? 養(yǎng)老醫(yī)保異地“漫游” ? 養(yǎng)老險 “全國統(tǒng)籌” ?基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務院規(guī)定 ? 強化征繳留住“保命錢” ?用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免 ? 成立社保監(jiān)督委員會 42 02:15:56
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