《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 動(dòng)解體，取而代之的是 79， 306個(gè)鄉(xiāng)、 3， 144個(gè)民族鄉(xiāng)和 9，140個(gè)鎮(zhèn)。 第一階段：“社改鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)政村治”體制建立 ? 四、確立及推廣： 1982年 12月，第五屆全國人民代表大會(huì)第 5次會(huì)議通過了 《 中華人民共和國憲法 》 ，其中第 95條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府”，第 107條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作”，第 110條規(guī)定“農(nóng)村按居住地設(shè)立的村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織”，從此確立起“鄉(xiāng)政村治”體制模式。 第一階段：“社改鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)政村治”體制建立 ? 三、試點(diǎn)： ? 1979年 9月，四川省廣漢縣選擇在向陽人民公社開展了“政社分開”改革試點(diǎn)，將公社機(jī)關(guān) 20名干部分為三塊，一塊負(fù)責(zé)黨務(wù)和行政工作共 6個(gè)人，一塊負(fù)責(zé)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)共 10個(gè)人，一塊負(fù)責(zé)社隊(duì)企業(yè)共 4個(gè)人，初步形成了黨、政、經(jīng)分設(shè)的基本組織框架。文化大革命以來 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的四個(gè)階段 ? 第一階段： 19801985年的“社改鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)政村治”體制建立； ? 第二階段： 19861989年的“撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和推行“村民自治”； ? 第三階段： 19901997年的縣鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)和建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系； ? 第四階段： 1998至今，是農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制創(chuàng)新。在這種情況下，“政社合一”的人民公社體制失去了權(quán)威基礎(chǔ)，而變得“無法協(xié)調(diào)和統(tǒng)帥社會(huì)” ,造成“農(nóng)村一部分社隊(duì)基層組織渙散，甚至陷于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，致使許多事情無人負(fù)責(zé)，不良現(xiàn)象在滋長蔓延” 。由此揭開了四川省乃至全國的“社改鄉(xiāng)”序幕?！钡?1983年底，全國已有 12， 702個(gè)人
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