【正文】 不允許自己說(shuō)假話。在他之前的新聞秘書(shū)都是記者出身，只有他是職業(yè)外交官。A文件： 針對(duì)社會(huì)公眾和新聞媒體可能提出的或者危機(jī)面前臨時(shí)難以全面回答的問(wèn)題，設(shè)計(jì)出可能的、適宜的標(biāo)準(zhǔn)答案。 在同 公眾 的溝通中一定要 傳達(dá) 下面的 信息 ： ① 已經(jīng)發(fā)生的具體問(wèn)題 ② 問(wèn)題是如何發(fā)生的 ③ 問(wèn)題對(duì) 公眾 的影響 ④ 政府正在尋求解決問(wèn)題的方式 ⑤ 為確保問(wèn)題不會(huì)再次發(fā)生所采取的措施 ⑥ 政府會(huì)接受并樂(lè)意回答 公眾 所關(guān)注的問(wèn)題 ⑦ 如果事情發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，公眾會(huì)得到告知 ⑧ 感謝 公眾 的支持 R(流布量 、 強(qiáng)度 )=I(重要度 ) A(曖昧度 ) I—— 重要度指事件對(duì)人們的影響力； (與公眾的利益相關(guān) ) A—— 曖昧度指權(quán)威信息不足； (與組織相關(guān) ) ? 重要度與曖昧度以乘積的方式出現(xiàn)，即不管是多么重要的主題，只要曖昧度是 0，流言就不會(huì)產(chǎn)生；反之，不管是多么曖昧的信息，如果主題的重要度是 0的話，同樣也不會(huì)生成流言。 (2)盡可能多地向工作人員傳達(dá)有關(guān)信息，尤其是參與突發(fā)事件處理一線的工作人員，這樣可以 避免謠言的從內(nèi)向外傳播。 16分鐘后，辟謠短信以每小時(shí) 50萬(wàn)條的速度，發(fā)送到湛江市 140萬(wàn)手機(jī)用戶：“ 湛江市地震局、氣象局特別提醒您：近日沒(méi)有發(fā)生地震，今天凌晨 4點(diǎn)鐘左右，湛江市雷州烏石、北和、覃斗等地出現(xiàn)地震謠傳，請(qǐng)大家不要恐慌！ ” 。 搶險(xiǎn)人員在演習(xí)中搶救 “ 傷員 ” 。 2. 突發(fā)公共事件預(yù)案與應(yīng)急演練 ?有效的應(yīng)急救援 可將事故損失降至 無(wú)應(yīng)急救援時(shí) 的6% ?危機(jī)預(yù)案 是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，評(píng)估了事故形式、發(fā)展過(guò)程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先作出的、科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。襄公》 ” （ 1）預(yù)防為主，防重于治 （ 2）強(qiáng)化突發(fā)事件意識(shí) （ 3）建立突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng) （ 4）建立突發(fā)事件弱點(diǎn)分析清單 (一 ) 突發(fā)公共事件預(yù)案與應(yīng)急演練 居安思危，才能有備無(wú)患。 ? （ 4）就事論事，不能利用突發(fā)事件潛在的機(jī)遇 4 、 防范突發(fā)事件的作用 ? （ 1）減少和避免經(jīng)濟(jì)損失 ? （ 2）減弱和避免政治風(fēng)險(xiǎn) ? （ 3）減少和避免文化損失 二、處置突發(fā)公共事件的要求 的預(yù)警與預(yù)防 ? “ 愚者暗于成事 ， 智者見(jiàn)于未萌 。 ? 親愛(ài)的市民，雙子星大廈倒了，但紐約還在，美利堅(jiān)還在！ ? —— 朱利安尼 第三階段：危機(jī)總結(jié)與評(píng)價(jià) ? 危機(jī)管理的一個(gè)階段式總結(jié)。 （ 5）啟動(dòng)危機(jī)管理程序 ① 危機(jī)管理組織的人員投入工作狀態(tài)，啟動(dòng)相關(guān)危機(jī)預(yù)案。 市長(zhǎng)對(duì)策會(huì)議 危機(jī)發(fā)生 接警中心 本市危機(jī)管理中心 相關(guān)局處本身成立緊急應(yīng)變處理小組 各區(qū)成立危機(jī)救援中心危機(jī)管理中心 所屬人員展開(kāi)救援活動(dòng) 接警平臺(tái)通報(bào) 指揮 報(bào)告 報(bào)告 危機(jī)報(bào)告 指示 匯報(bào) 匯報(bào) 指示 指令救援 通知 支持請(qǐng)示 災(zāi)情報(bào)告 （ 1） 接警 接警渠道 ： ? 1 11 1 122等渠道 ? 政府監(jiān)控渠道 ? 社會(huì)群眾報(bào)警 （２）隔離危機(jī)，控制危機(jī)事態(tài)惡化 隔離原則： ①迅速收集信息，判斷危機(jī)的主要影響利益方，確立隔離危機(jī)階段工作優(yōu)先順序； ②堅(jiān)持以人為本，把對(duì)人的影響放在第一位，人員的生命安全為最核心目標(biāo)； ③簡(jiǎn)單評(píng)估事件嚴(yán)重性、緊迫性和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。 —— 湖南省委宣傳部部長(zhǎng)蔣建國(guó) “ 這可看出湖南省執(zhí)政能力的提高！ ” —— 湖南省委書(shū)記張春賢 政府在危機(jī)管理中的責(zé)任 ? 關(guān)注危機(jī)事件，關(guān)心公眾安全的責(zé)任 一個(gè)核心價(jià)值觀：成功的危機(jī)管理必定遵循“公眾利益至上的最高原則” 。 ? 維護(hù)法律和司法的權(quán)威就是政府的臉面。 ? ? 當(dāng)時(shí)覺(jué)得跟媒體打交道是件很麻煩的事，生怕說(shuō)錯(cuò)一句話，便拒絕了采訪，坦率地說(shuō)現(xiàn)在很后悔。 ? 4月 2日下午，誓言 “ 與私有房產(chǎn)共存亡 ” 的戶主楊武走下呆了 12個(gè)晝夜的 “ 孤島 ” （無(wú)路、無(wú)水、無(wú)電），插上屋頂?shù)膰?guó)旗被取下。 前國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)：謝振華 現(xiàn)國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)：周生賢 ? 一個(gè)聰明的民族從災(zāi)難和錯(cuò)誤中學(xué)到的東西會(huì)比平時(shí)多得多 ? 。望市區(qū)內(nèi)廣大市民群眾及各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位 給予諒解。 二、自本公告發(fā)布之日起市區(qū)內(nèi)的各洗浴、洗車(chē)行業(yè)必須立即停止用水。據(jù)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)，目前松花江哈爾濱城區(qū)段水體未發(fā)現(xiàn)異常，但預(yù)測(cè)近期有可能受到上游來(lái)水的污染。 ? ,國(guó)務(wù)院成立調(diào)查組 (安監(jiān)局 ,監(jiān)察部 ,國(guó)資委 ,環(huán)?？偩?,中華總工會(huì) ,吉 \黑省政府 ) ? 哈爾濱市人民政府關(guān)于對(duì)市區(qū)市政 供水管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行全面檢修臨時(shí)停水的公告 哈政法字 [2022]25號(hào) 為了保證市區(qū)單位和居民生產(chǎn)、生活用水安全，市人民政府決定對(duì)市區(qū)市政供水管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行全面檢修并臨時(shí)停止供水 ，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下： 一、自 2022年 11月 22日中午 12時(shí)起，對(duì)市區(qū)市政供水管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行全面檢修并臨時(shí)停止供水，檢修并停水的時(shí)間為 4天（恢復(fù)供水時(shí)間另行公告），請(qǐng)市區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體業(yè)戶和居民以及供水經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)、生活用水儲(chǔ)備，保證正常生產(chǎn)、生活需要。 ? — ,吉林松原市悄悄停水 7天 。 危機(jī)管理是個(gè)系統(tǒng)概念，涵蓋了危機(jī)發(fā)生前的 預(yù)防與預(yù)警 、危機(jī)發(fā)生過(guò)程中的 危機(jī)處理 與善后、危機(jī)后的 總結(jié)分析與改進(jìn) 。這是解決突發(fā)事件的最容易的時(shí)期，但是卻因沒(méi)有明顯的標(biāo)志事件發(fā)生而不易被人察覺(jué) 。 ? “ 危機(jī) ” =“ 危 ” +“ 機(jī) ” ? 危機(jī)是對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定因素很強(qiáng)的情況下必須對(duì)其作出關(guān)鍵性決策的事件。 —— 溫家寶總理答中外記者問(wèn) 課 程 安 排 ? 一、突發(fā)公共事件的基本理論 ? 二、處置突發(fā)公共事件的要求 ? 三、領(lǐng)導(dǎo)干部如何面對(duì)新聞媒體 一、突發(fā)公共事件的 基本理論 （一）突發(fā)公共事件與危機(jī) 突發(fā)公共事件 — 危機(jī)的先兆 突發(fā)公共事件，是人們對(duì)難以預(yù)測(cè)的事件的通稱，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。 社會(huì)系統(tǒng)或組織較長(zhǎng)時(shí)間地積累矛盾，突發(fā)事件處于量變階段。 突發(fā)公共事件的一般特征： （ 1） 必然性與偶然性 （ 2） 突發(fā)性與漸進(jìn)性 （ 3） 破壞性與建設(shè)性 （ 4） 急迫性與關(guān)注性 3 突發(fā)公共事件的分類及分級(jí) ? (1)按成因分為 : ? ① 自然性突發(fā)事件 ? ②社會(huì)性突發(fā)事件 ? (2)