【正文】 的梯級和多層化利用之路，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)的連橫和縱，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)、偶合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡新體系，實現(xiàn)工業(yè)過程生產(chǎn)技術(shù)綠色化、產(chǎn)業(yè)鏈接網(wǎng)絡化、代謝過程循環(huán)化、資源利用多層化。切不可為招商引資而超越范圍地承諾“優(yōu)惠政策”。應抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，通過市場運作加大吸引內(nèi)資的力度。(6) 化工產(chǎn)業(yè)基地的建設要規(guī)模適度產(chǎn)業(yè)基地建設應根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟實力，遵循一次規(guī)劃、分期開發(fā)、滾動發(fā)展的原則，既要保證產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，又要節(jié)約土地資源。五是產(chǎn)業(yè)基地管理服務一體化，為入駐產(chǎn)業(yè)基地的業(yè)主提供一門式辦公、一站式服務。(3) 化工產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)選擇應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向化工產(chǎn)業(yè)基地要實行“準入制度”，進入的項目要進行嚴格篩選，要選擇產(chǎn)品新、效益好、科技含量高的項目，避免一些國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品檔次低、技術(shù)落后、污染嚴重的項目進入產(chǎn)業(yè)基地。南京市觀山精細化工園江蘇溧水市精細化工南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)江蘇南通市有精細化工區(qū)、化工新區(qū)兩個子園區(qū)山東省寧陽化工園區(qū)山東省泰安市精細化工、農(nóng)藥魯南化工園山東省滕州市木糖、木糖醇、水煤漿氣化延伸10齊魯化學工業(yè)區(qū)山東省淄博市碳一化工和煤造氣，擴建乙烯、丙烯深加工青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)山東青島市石油化工220淄博高新區(qū)淄博市醫(yī)藥、精細化工浙江省鷹鵬化工園區(qū)浙江省金華市精細化工浙江省化學原料藥產(chǎn)業(yè)基地浙江省林海市國際化學原料藥出口產(chǎn)業(yè)基地20寧波大榭開發(fā)區(qū) 浙江省寧波市聚酯、乙烯 47寧波化學工業(yè)區(qū)浙江省寧波市合成材料、有機原料、精細化工衢州精細化工園區(qū)浙江省衢州市氟化工產(chǎn)業(yè)基地浙江杭州灣精細化工園浙江省上虞市染料、涂料、生物化工10馬鞍三江化工園區(qū)浙江省紹興市精細化工、生物化工、高分子化工、節(jié)能型環(huán)?；ず透邫n織物染整2福建省莆田臨港化工園區(qū)福建省莆田市炭黑、丁苯橡膠、硅油泉港石化工業(yè)園區(qū) 福建省泉州市煉油、乙烯、聚乙烯、聚丙烯、乙二醇、醋酸、醋酸乙烯、聚乙烯醇25廈門海滄石化區(qū)福建省廈門市聚酯切片、PX、感光材料、精細化工等 廣東省虎門化工區(qū) 廣東省東莞市大型石化產(chǎn)品深加工及集散產(chǎn)業(yè)基地 19大亞灣石化工業(yè)區(qū)廣東省惠州市 乙烯、苯乙烯、環(huán)氧丙烷、多元醇 茂名石化工業(yè)區(qū) 廣東省茂名市煉油、乙烯 汕頭南區(qū)石化工業(yè)區(qū) 廣東省汕頭市以每年650萬噸原油為原料，生產(chǎn)乙烯、丙烯、丁烯、苯二甲酸、聚酯切片、PTA等10珠海臨港工業(yè)區(qū)廣東省珠海市 PTA、合成樹脂、丙烯酸、乙丙膠、CPVC和天然氣倉儲 29從國內(nèi)發(fā)展較好的化工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況來看，主要有以下的發(fā)展經(jīng)驗：(1) 化工產(chǎn)業(yè)基地的建設要合理布局要強化產(chǎn)業(yè)基地布點和總體規(guī)劃的論證，避免資源浪費和無序競爭。國內(nèi)目前在建、擬建化工園區(qū)眾多，有些化工園區(qū)定位較準，具有一定的規(guī)模和特色。園區(qū)重點發(fā)展石油和天然氣化工、基本有機化工原料、精細化工、高分子材料、生命醫(yī)藥及新型化工材料六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中揚子石化、揚巴一體化工程、南化公司已建成區(qū)占地10km2。 南京化學工業(yè)園區(qū) 南京化學工業(yè)園區(qū)位于南京長江二橋北側(cè)六合區(qū)境內(nèi)，距南京市區(qū)30公里。上海化學工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設引入了世界級大型化工區(qū)的“一體化”先進理念，通過對區(qū)內(nèi)產(chǎn)品項目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護和管理服務的整合，為進區(qū)投資者提供最佳的投資環(huán)境。一種是以老企業(yè)較雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或特色產(chǎn)品為核心建設的化工園區(qū)，這些園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，產(chǎn)品特色明顯，對外商和其它投資者也有較強的吸引力。這些園區(qū)都建設了良好的基礎(chǔ)設施，招商引資效果顯著。原化學工業(yè)部根據(jù)國內(nèi)化工園區(qū)發(fā)展的動向，在編制全國化工“九五”發(fā)展規(guī)劃時，明確提出“大集團、大化工”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并從當時的條件和可能出發(fā)，規(guī)劃建立18個大化工產(chǎn)業(yè)基地和15個精細化工產(chǎn)業(yè)基地，期望以產(chǎn)業(yè)集群的形式帶動我國化學工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步。我國化工園區(qū)的建設起步于上世紀90年代。 國內(nèi)外化工園發(fā)展動態(tài)及啟示改革開放以來，我國經(jīng)濟建設迅速發(fā)展，各地高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)蓬勃興起，化工園區(qū)也隨之發(fā)展起來。穩(wěn)定和優(yōu)化支農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展精細化工和為支柱產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)品，控制和調(diào)整市場已飽和的產(chǎn)品。國家通過８６３計劃、星火計劃、火炬計劃和其他專項計劃對高新精細化工產(chǎn)品加以扶植和支持。尤其在石油化工催化劑、水處理劑、農(nóng)藥及中間體、食品添加劑等方面取得了很多重大成果。 　 精細化工是我國化學工業(yè)二十一世紀的發(fā)展重點之一，為加快我國精細化工的發(fā)展，國家將發(fā)展精細化工作為化工三大戰(zhàn)略重點之一。如生物工程技術(shù)將更多地應用于醫(yī)藥、農(nóng)藥、營養(yǎng)品中；利用計算機技術(shù)和組合化學技術(shù)進行分子設計；膜分離技術(shù)；超臨界萃取技術(shù)；超細粉體技術(shù)；分子蒸餾技術(shù)等將進一步得到應用。（3）利用計算機進行有機合成，試驗速度大大加快，成本降低，把過去需要十年開發(fā)出一個產(chǎn)品的時間縮短為ｌ２年，大大節(jié)省了開發(fā)費用。如ＤＹＳＴＡＲ壟斷了紡織用染料；羅氏、ＢＡＳＦ、羅納三家公司壟斷了醫(yī)藥、食品和飼料等大量使用的維生素；諾華、孟山都、杜邦等壟斷著農(nóng)藥；法國ＳＮＦ成為世界上專門生產(chǎn)聚丙烯酰胺的最大生產(chǎn)廠，其產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的３６％。目前，世界精細化學品的銷售額約為500億美元，年增長率約為5％。　 精細化學品化學合成始于1856年，目前世界上人工合成化合物約1000萬種以上。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了包括染料、涂料、顏料、食品添加劑、飼料添加劑、醫(yī)藥中間體、精細有機中間體在內(nèi)的體系完整、產(chǎn)品眾多的精細化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，我省石油和化學工業(yè)產(chǎn)值增長年均速率為13％，行業(yè)增加值年均增長速度為15％。可以生產(chǎn)3500多個石油和化工產(chǎn)品，部分產(chǎn)品在國際、國內(nèi)居于領(lǐng)先的地位，同時逐步形成了蚌埠、安慶、淮南、銅陵、合肥等一批各具特色的石油和化工生產(chǎn)基地。我國化工園區(qū)的建設時間雖然不長，但發(fā)展勢頭迅猛。通過綜合優(yōu)化和協(xié)同，使生產(chǎn)成本降低到最低的程度，大大提高競爭力。l 外商投資積極性高華東地區(qū)是我國改革開放最早的地區(qū)之一，也是我國石化工業(yè)對外合作的前沿陣地，到目前為止，世界石化工業(yè)最主要的跨國公司BASF、Bayer、Bp、Dow、Dupont、Hoest、三菱化學、亨斯邁、GE、迪高沙、英吉士、Atofina、雪佛龍、三愛富、Ciba、寶理等在華東地區(qū)都在大量投資，另外華東地區(qū)由于地理位置及文化相容，也吸引了大量的日資和臺資，目前新一輪投資熱潮正在興起，僅3B（BASF、Bayer、Bp）在上?；瘜W工業(yè)區(qū)的投資就達到75億以上。這些企業(yè)許多產(chǎn)品都在國內(nèi)占有重要地位。如上海、山東、江蘇的的合成樹脂、合成纖維及原料、燒堿和純堿、上海的涂料和染料、紡織化學品，上海、江蘇、浙江的農(nóng)藥、浙江的醫(yī)藥中間體、江蘇的電子化學品和有機氟在國內(nèi)外都久負盛名。特別是上海、浙江、江蘇和山東，已基本形成了基礎(chǔ)化工原料與深加工相結(jié)合的較為完整的石油和化學工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)了我國石油和化學工業(yè)的半壁江山。（5）化學工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，基本實現(xiàn)專業(yè)化、精細化和高附加值化。加強新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)，加快新技術(shù)的推廣應用，提高我國化學行業(yè)的技術(shù)水平。21世紀是中國化學工業(yè)加快發(fā)展的時代，我國化學工業(yè)將進入一個新的發(fā)展時期，發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將明顯加快，將大大縮短與經(jīng)濟發(fā)達國家在技術(shù)和生產(chǎn)水平上的差距，逐步適應我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的需要，整體面貌將發(fā)生深刻變化。預計未來十年國內(nèi)化工產(chǎn)品的市場需求仍將保持68%增長率，遠高于世界平均水平。盡管如此，與發(fā)達國家相比，我國化工行業(yè)還存在很大的差距，在管理和經(jīng)營體制上還十分落后，不能適應新形勢的要求，結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小而分散，集中度低，經(jīng)濟效益低下；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高消耗、粗加工、低附加值產(chǎn)品比重高，高技術(shù)、高附加值化工產(chǎn)品仍較缺乏；相當一批產(chǎn)品的原料技術(shù)路線落后，能耗很高，污染嚴重。經(jīng)過五十多年的發(fā)展，中國已經(jīng)形成了門類比較齊全、品種大體配套并基本可以滿足國內(nèi)需要的化學工業(yè)體系，包括化學礦山、化肥、無機化學品、純堿、氯堿、基本有機原料、農(nóng)藥、染料、涂料、新領(lǐng)域精細化工、合成橡膠及加工、合成樹脂新材料等12個主要行業(yè)。l 投資熱點地區(qū)世界化工發(fā)展不平衡，發(fā)達國家大宗石油化工產(chǎn)品市場已進入成熟期，增長速度平緩，競爭加劇，費用增加，獲利空間減小，而生物技術(shù)、新材料、新能源技術(shù)進入成長期。而上下游一體化的公司由于其巨大的協(xié)同作用，提高了產(chǎn)品的競爭力。l 集約化經(jīng)營世界化工行業(yè)在調(diào)整中進一步走向集約化經(jīng)營，超大型跨國化工集團的影響不斷擴大，兼并聯(lián)合創(chuàng)造出了世界化工行業(yè)的超大型公司，而單項產(chǎn)品的聯(lián)合增強了該產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量、市場等某一方面的領(lǐng)先地位，一批化工超大型公司相繼出現(xiàn)，在其優(yōu)勢領(lǐng)域占據(jù)主導地位，對世界化工產(chǎn)品市場的競爭和行業(yè)的發(fā)展將帶來重大影響。l 結(jié)構(gòu)調(diào)整，兼并和重組大型跨國公司加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，紛紛進行兼并和重組，進行資產(chǎn)與技術(shù)的交換和合作，收縮經(jīng)營范圍，加強核心業(yè)務，集中力量謀求競爭優(yōu)勢。另一方面也給發(fā)展中國家?guī)砹藝乐氐氖袌鰶_擊，資源外流、行業(yè)壟斷均不利于國家經(jīng)濟發(fā)展。隨著國際間技術(shù)、經(jīng)濟競爭日益激烈，世界經(jīng)濟一體化進程不斷加快，跨國公司通過國際化經(jīng)營，在世界范圍內(nèi)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，追求最大利潤。21世紀初，世界化學工業(yè)將繼續(xù)進行合理化調(diào)整， 21世紀初將是化工投資的新一輪高峰期。產(chǎn)業(yè)基地精細化工產(chǎn)值率75%以上，達到國內(nèi)先進水平。近期（2006～2010年），(包括現(xiàn)有華星化工1000畝)，規(guī)劃投資 （+），實現(xiàn)產(chǎn)值（GDP） ，精細化工產(chǎn)值率65%。規(guī)劃要依據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境保護的要求，提出化工產(chǎn)業(yè)基地和周邊的城市景觀、綠化和環(huán)境保護的控制要求，體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)區(qū)和國家生態(tài)縣的環(huán)境風貌?！肮蚕怼保杭丛牧?、產(chǎn)品及公用設施要共享，對廢氣、廢渣、廢水等排放物及副產(chǎn)品互為有償使用，體現(xiàn)“上下游一體化”的理念。（2）規(guī)劃要按“集中、統(tǒng)一、共享、提高”的要求，建設高水平的化工產(chǎn)業(yè)基地精細化工產(chǎn)業(yè)基地的全面整合統(tǒng)一規(guī)劃，無論從環(huán)境污染、企業(yè)擴能考慮，還是從招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，都是非常必要的。 化工產(chǎn)業(yè)基地指導思想、原則、發(fā)展目標l 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)梯度結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑以精細化工（有機）為特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；l 注重項目選擇，采用先進的技術(shù)和設備，提高產(chǎn)品的品質(zhì)、檔次和市場競爭能力，建設高水平的化工產(chǎn)業(yè)基地；l 符合循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)生態(tài)學要求，節(jié)約資源、降低消耗、降低成本，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地；l 充分利用和縣的區(qū)位和資源，營造招商引資的獨特優(yōu)勢；l 強化規(guī)劃可操作性，做到“一次規(guī)劃，分期實施，滾動發(fā)展”；l 體現(xiàn)“產(chǎn)品項目、公用工程設施、物流傳輸、環(huán)境保護、管理服務”五個一體化的思想。和縣烏江鎮(zhèn)是安徽省東北大門邊貿(mào)重鎮(zhèn)，也是安徽省東向戰(zhàn)略、與“長三角”無縫對接的重點城鎮(zhèn)，應充分融入南京都市經(jīng)濟圈，增強吸引力和輻射力，成為和縣重要工業(yè)增長極核?；ぎa(chǎn)業(yè)基地建設的意義：一是延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈、提升和縣化工產(chǎn)業(yè)的層次，形成支撐和縣板塊經(jīng)濟的化工支柱產(chǎn)業(yè)； 通過安徽省精細化工產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設，走資源的梯級和多層化利用之路，以清潔化、規(guī)?；?、特色化為發(fā)展指導原則，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)的連橫合縱，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)、偶合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡新體系，實現(xiàn)工業(yè)過程生產(chǎn)技術(shù)綠色化、產(chǎn)業(yè)鏈接網(wǎng)絡化、代謝過程循環(huán)化、資源利用多層化。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，資源內(nèi)部循環(huán)利用率低。從國內(nèi)外化學工業(yè)發(fā)展的趨勢看，近二十年來，國外的化學工業(yè)都是化工產(chǎn)業(yè)基地為代表的集約型發(fā)展模式，建立了諸如比利時安特衛(wèi)普、德國路德維希港、新加坡裕廊島、韓國蔚山等世界知名的化工產(chǎn)業(yè)基地。華星化工園區(qū)是安徽華星化工股份有限公司投資新建的工業(yè)園，位于蘇皖交界的巢湖市和縣烏江鎮(zhèn)，東依長江，西接寧巢公路，和馬汽渡道路干線穿園而過，產(chǎn)業(yè)基地遠景規(guī)劃占地面積5000畝，道路“兩縱兩橫”。承擔國家多項“雙高一優(yōu)”、“星火”、“火炬”及國債項目。（據(jù)不完全統(tǒng)計）。規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)藥、醫(yī)藥、及其中間體產(chǎn)品為龍頭，精細化工（有機合成）為特色，配套部分基礎(chǔ)化工?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法及其實施細則》（2006年4月1日）《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ13790）《安徽省和縣國家級生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設總體系規(guī)劃》（2005年9月）《和縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（2006年2月）《烏江工業(yè)園華星化工區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于我國化工園區(qū)發(fā)展的指導意見》（中國石油和化工協(xié)會）《關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風險有關(guān)問題的通知》（2004年4月30日國家發(fā)改委、中國人民銀行和銀監(jiān)會746號令）本規(guī)劃區(qū)為精細化工產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃時限及相應用地規(guī)模：近期 2006～2010 用地435公頃(已有用地67公頃)中期 2011～2015 用地324公頃遠期 2015～2020 用地272公頃 化工產(chǎn)業(yè)基地建設的背景及意義和縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中起著主要支撐作用，其中農(nóng)藥化工等精細化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，成為和縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。其中安徽華星化工股份有限公司是安徽省民營企業(yè)首發(fā)第一家上市公司（股票代碼：002018），是一個以精細化工、生物工程為主體、產(chǎn)學研一體化的國家重點高新技術(shù)企業(yè)，中國農(nóng)藥行業(yè)重點骨干企業(yè)，全國農(nóng)藥工業(yè)效益十佳企業(yè)。二是化工企業(yè)各自為政，缺少協(xié)調(diào)規(guī)劃，資源難以共享，不能適應新形勢下化工產(chǎn)業(yè)簇群發(fā)展的要求。但該化工產(chǎn)業(yè)基地僅安徽華星化工股份有限公司一家投資建設，這樣企業(yè)各自為政，缺少協(xié)調(diào)規(guī)劃，資源難以共享，不能適應新形勢下化