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《sl宣貫提綱》ppt課件-全文預(yù)覽

2025-06-02 02:11 上一頁面

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【正文】 護(hù)、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收。 除前兩款規(guī)定以外的其他水利工程建設(shè)項(xiàng)目,竣工驗(yàn)收主持單位按照以下原則確定: (一)水利部或者流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批的中央項(xiàng)目,竣工驗(yàn)收主持單位為水利部或者流域管理機(jī)構(gòu); (二)水利部負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批的地方項(xiàng)目,以中央投資為主的,竣工驗(yàn)收主持單位為水利部或者流域管理機(jī)構(gòu),以地方投資為主的,竣工驗(yàn)收主持單位為省級(jí)人民政府(或者其委托的單位)或者省級(jí)人民政府水行政主管部門(或者其委托的單位); (三)地方負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批的項(xiàng)目,竣工驗(yàn)收主持單位為省級(jí)人民政府水行政主管部門(或者其委托的單位)??⒐を?yàn)收主持單位可以根據(jù)工作需要委托其他單位主持階段驗(yàn)收。 法人驗(yàn)收鑒定書是政府驗(yàn)收的備查資料。 第十六條 (質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)) 分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備;未經(jīng)核備的,項(xiàng)目法人不得組織下一階段的驗(yàn)收。項(xiàng)目法人經(jīng)檢查認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目具備相應(yīng)的驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。 第二章 法人驗(yàn)收 第十二條 (法人驗(yàn)收內(nèi)容) 工程建設(shè)完成分部工程、單位工程、單項(xiàng)合同工程,或者中間機(jī)組啟動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)組織法人驗(yàn)收。 水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu))按照水利部授權(quán),負(fù)責(zé)流域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。 第八條 (不合格處理) 驗(yàn)收委員會(huì)(驗(yàn)收工作組)對(duì)工程驗(yàn)收不予通過的,應(yīng)當(dāng)明確不予通過的理由并提出整改意見。驗(yàn)收委員會(huì)(驗(yàn)收工作組)成員對(duì)驗(yàn)收結(jié)論持有異議的,應(yīng)當(dāng)將保留意見在驗(yàn)收鑒定書上明確記載并簽字。 第五條 (驗(yàn)收依據(jù)) 水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)是: (一)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); (二)有關(guān)主管部門的規(guī)定; (三)經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項(xiàng)文件、初步設(shè)計(jì)文件、調(diào)整概算文件; (四)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的工程變更文件; (五)施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等。法人驗(yàn)收是政府驗(yàn)收的基礎(chǔ)。 水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定 (水利部令第 30號(hào)) 第一章 總 則 第一條 (目的、依據(jù)) 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理,明確驗(yàn)收責(zé)任,規(guī)范驗(yàn)收行為,結(jié)合水利工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),制定本規(guī)定。 第三十八條 對(duì)不按本規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告、調(diào)查和處理而造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大或貽誤處理時(shí)機(jī)的單位和個(gè)人,由上級(jí)水行政主管部門給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,追究其責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 第三十四條 由于施工單位責(zé)任造成質(zhì)量事故,令其立即自籌資金進(jìn)行事故處理,并處以罰款;造成較大以上質(zhì)量事故的,處以通報(bào)批評(píng)、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、直至吊銷資質(zhì)證書;對(duì)主要責(zé)任人處以行政處分、取消水利工程施工執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。特大質(zhì)量事故和降低或吊銷有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位資質(zhì)的處罰,由水利部或水利部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行處罰。 第二十八條 事故處理需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的,需原設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的單位提出設(shè)計(jì)變更方案。 第二十四條 一般事故,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案并實(shí)施,報(bào)上級(jí)主管部門備案。有關(guān)單位和個(gè)人必須實(shí)事求是地提供有關(guān)文件或材料,不得以任何方式阻礙或干擾調(diào)查組正常工作。 第十七條 重大質(zhì)量事故由省級(jí)以上水行政主管部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果報(bào)水利部核備。 第四章 事故調(diào)查 第十四條 發(fā)生質(zhì)量事故,要按照第十五、十六、十七、十八條規(guī)定的管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因,提出處理意見,提交事故調(diào)查報(bào)告。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄,妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,并進(jìn)行拍照或錄像。 較大質(zhì)量事故逐級(jí)向省級(jí)水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)報(bào)告。 水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn) 損失情況 事故類別 特大 質(zhì)量事故 重大 質(zhì)量事故 較大 質(zhì)量事故 一般 質(zhì)量事故 事故處理所需的物質(zhì)、器材和設(shè)備、人工等直接損失費(fèi)用(人民幣萬元) 大體積混凝土,金結(jié)制作和機(jī)電安裝工程 > 3000 > 500,≤3000 > 100,≤500 > 20, ≤100 土石方工程、混凝土薄壁工程 > 1000 > 100,≤1000 > 30,≤100 > 10, ≤30 事故處理所需合理工期(月) > 6 > 3, ≤6 > 1, ≤3 ≤1 事故處理后對(duì)工程功能和壽命影響 影響工程正常使用,需限制條件運(yùn)行 不影響正常使用,但對(duì)工程壽命有較大影響 不影響正常使用,但對(duì)工程壽命有一定影響 不影響正常使用和工程壽命 注: 直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用為必需條件,其余兩項(xiàng)主要適用于大中型工程; 小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。 較大質(zhì)量事故是指對(duì)工程造成較大經(jīng)濟(jì)損失或延誤較短工期,經(jīng)處理后不影響正常使用但對(duì)工程壽命有一定影響的事故。 各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)負(fù)責(zé)本轄區(qū)水利工程質(zhì)量事故處理管理工作和所屬水利工程質(zhì)量事故處理工作。 第四條 發(fā)生質(zhì)量事故,必須堅(jiān)持 “ 事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過 ” 的原則,認(rèn)真調(diào)查事故原因,研究處理措施,查明事故責(zé)任,做好事故處理工作。 第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行各類水利工程的質(zhì)量事故處理時(shí),必須遵守本規(guī)定。 從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴(yán),違法不究或者濫用職權(quán)、貪污受賄,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第四十四條 勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,予以通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)直至收繳資質(zhì)證書,經(jīng)濟(jì)處理按合同規(guī)定辦理,觸犯法律的,按國(guó)家有關(guān)法律處理: (一)無證或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的; (二)不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的; (三)設(shè)計(jì)文件不符合本規(guī)定第二十七條要求的; (四)竣工交付使用的工程不符合本規(guī)定第三十五條要求的; (五)未按規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的; (六)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料和工程設(shè)備,或在工程施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的; (七)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的; (八)經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定工程質(zhì)量等級(jí)為不合格或工程需加固或拆除的。對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)、降低資質(zhì)等級(jí)或收繳資質(zhì)證書;對(duì)責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。有特殊要求的工程,其保修期限在合同中規(guī)定。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得用于工程。 第三十四條 工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)及有關(guān)部門報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),接受工程質(zhì)量事故調(diào)查,認(rèn)真進(jìn)行事故處理。對(duì)工程的分包,分包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),并對(duì)其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé),總包單位對(duì)全部工程質(zhì)量向項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)。 第二十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按水利部有關(guān)規(guī)定在階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收中,對(duì)施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見。 (二)設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠,設(shè)計(jì)論證充分,計(jì)算成果可靠。 第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作,從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。 第十九條 項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)在工程開工前,應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 第三章 項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)質(zhì)量管理 第十六條 項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和水利部有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立,主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程,施工單位不得交驗(yàn),工程主管部門不能驗(yàn)收,工程不得投入使用。 第十三條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系。 各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制,完善監(jiān)督手段,增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。 第九條 水利工程建設(shè)各單位要加強(qiáng)質(zhì)量法制教育,增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念,把提高勞動(dòng)者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)管理人員和職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育,建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制,積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能,不代替項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理工作。 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。 第三條 本規(guī)定所稱水利工程是指由國(guó)家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類水利工程。國(guó)家頒布了相關(guān)法規(guī),水利部根據(jù)工程建設(shè)需要頒發(fā)了一系列有關(guān)施工質(zhì)量管理的規(guī)章制度。水利建設(shè)必須全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理,必須興利與除害相結(jié)合、建設(shè)與管理并重,開源與節(jié)流并舉,防洪與抗旱并施。我們編寫了宣貫大綱,內(nèi)容如下: 第一部分 水利水電工程施工質(zhì)量管理 有關(guān)規(guī)章制度 水利工程是一個(gè)系統(tǒng)工程。 施工質(zhì)量管理指建設(shè)期(主要是施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等階段)的質(zhì)量管理。 第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動(dòng)的單位 (包括項(xiàng)目法人 (建設(shè)單位 )、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位 )或個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。 各流域機(jī)構(gòu)受水利部的委托負(fù)責(zé)本流域由流域機(jī)構(gòu)管轄的水利工程的質(zhì)量管理工作,指導(dǎo)地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。各單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各級(jí)水行政主管部門要對(duì)提高工程質(zhì)量做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 第十一條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),必須按照水利部有關(guān)規(guī)定設(shè)立,經(jīng)省級(jí)以上水行政主管部門資質(zhì)審查合格,方可承擔(dān)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。 各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。工程竣工驗(yàn)收時(shí),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定。 各省級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測(cè)。 第十八條 項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,建立健全施工質(zhì)量檢查體系,根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度。 第四章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理 第二十一條 監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書,依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理工程師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書,一般監(jiān)理人員上崗要經(jīng)過崗前培訓(xùn)。 第二十七條 設(shè)計(jì)文件必須符合下列基本要求: (一)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求。對(duì)大中型工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)或派駐設(shè)計(jì)代表。 第三十二條 施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,認(rèn)真執(zhí)行 “ 三檢制 ” ,切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料和工程設(shè)備均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。 第三十九條 水利工程保修期從工程移交證書寫明的工程完工日起一般不少于一年。 第八章 罰 則 第四十一條 水利工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,應(yīng)嚴(yán)肅處理。 (一)未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的; (二)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的; (三)未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行已完工程驗(yàn)收就進(jìn)行下一階段施工和未經(jīng)竣工或階段驗(yàn)收,而將工程交付使用的; (四)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的。 第四十六條 對(duì)不認(rèn)真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),由相應(yīng)水行政主管部門或其上一級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)、撤換負(fù)責(zé)人或撤銷授權(quán)并進(jìn)行機(jī)構(gòu)改組。 水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定 ( 1999年 3月 4日 水利部第 9號(hào)令發(fā)布實(shí)施) 第一條 為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理,規(guī)范水利工程質(zhì)量事故處理行為,根據(jù) 《 中
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