【正文】 優(yōu)惠和寬松的政策，引導(dǎo)高校、科研院所、高科技企業(yè)緊密合作，推動我市快速發(fā)展。 ? 我市與河南大學(xué)共同簽署了 《 河南省文化改革發(fā)展人才培養(yǎng)基地建設(shè)協(xié)議書 》 ，并依照 《 協(xié)議書》 開設(shè)了文化遺產(chǎn)和文化產(chǎn)業(yè)管理兩個專業(yè)，每個專業(yè)每年招生100人，為我市乃至全省文化工作培養(yǎng)、儲備、輸送人才。 要實現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機制 ， 就要不斷強化用人單位人才開發(fā)的決策、執(zhí)行和利益主體地位，促使企事業(yè)單位加大自身科研和人才開發(fā)的投入， 加強 產(chǎn)、學(xué)、研合作力度， 培養(yǎng)和集聚優(yōu)秀人才 。 李永成教授也因此取得教學(xué)科研優(yōu)異成就，在其研究的學(xué)科領(lǐng)域全國有名，被國內(nèi)幾所知名高校聘為特聘教授，并連續(xù)出版幾本專著。 ? 這是北宋名臣司馬光用人之計 。 ? 打好五大攻堅戰(zhàn)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部以開放包容的大胸懷用好人才。 ?1972年畢業(yè)于加利福尼亞州洛斯阿圖斯的 Homestead高中，后入讀俄勒岡州波特蘭里德學(xué)院，六個月后退學(xué)。這很值得我們深思 。 ? 以發(fā)達(dá)地區(qū)為例：深圳今年市本級一般預(yù)算支出安排高層次人才專項經(jīng)費 2億元，新增 ? 孔雀計劃 ? 經(jīng)費 5億元，安排知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項資金 ，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎勵資金 3億元。 ? 人才投資是效益最大的投資： 人才投入是贏得未來戰(zhàn)略性投入。1994年 2月 28日，人們不禁發(fā)出開封何時能?開封?的感嘆！ ?今天，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，開封被定位為中原經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，正處在風(fēng)生水起的黃金機遇期，我們要抓住這次難得的歷史機遇，實現(xiàn)十次黨代會提出的打好?五大攻堅戰(zhàn)? 、實現(xiàn)?五個翻番?、推動開封快速崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，最關(guān)鍵的還是靠人才。 ? 這篇以開封為反面教材的文章值得我們深思！ ?開封的衰落 ， 歸根結(jié)底在人才 。 ? 十七屆六中全會 —— 提出要牢固樹立人才資源是第一資源的理念。 四、打造開封人才高地的思考 ? 十七大 —— 提出更好地實施人才強國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，并把人才強國寫入 《 黨章 》 。一名被引進(jìn)的人才說 :? 沒有市里對人才創(chuàng)業(yè)的高效服務(wù)，我們不會這么快選擇連云港。在市人才辦調(diào)研的當(dāng)天，有兩位碩士又離開了該單位 ，原因也是入不了編制。 ? 我市某企業(yè)高級工程技術(shù)人員和一般工人一樣的工資、一樣的待遇， 最終 選擇了辭職。 ? 人才按其貢獻(xiàn)得不到相應(yīng)的回報，便引起人才流失。在人才評價標(biāo)準(zhǔn)上，我們還存在 ? 四重四輕 ? 的問題：即重學(xué)歷、輕能力，重資歷、輕業(yè)績，重論文、輕貢獻(xiàn)，重近期、輕長遠(yuǎn)。 ? 我市人才工作機制不活突出表現(xiàn)在以下方面： ? 人才選拔任用機制 缺乏創(chuàng)新，在人才選拔任用中，重程序、搞平衡、講照顧現(xiàn)象時有發(fā)生，優(yōu)秀人才難以脫穎而出 ，更難做到能上能下、優(yōu)勝劣汰，這與公平競爭、自由選擇的科學(xué)選人用人機制相矛盾。 ? 2022年 12月 17日，李源潮部長在全國人才工作座談會上指出：當(dāng)前和今后一個時期，要重點宣傳普及和貫徹落實以下十個方面的重要理念： 人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力、人才是科學(xué)發(fā)展第一資源、人才工作要為經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)服務(wù)、人才優(yōu)先發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的有效路徑、樹立人人皆可成才的社會理念、以用為本是人才發(fā)展的重要方針、人才投資是效益最大的投資、高端引領(lǐng)是人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點、遵循系統(tǒng)培養(yǎng)的人才開發(fā)規(guī)律、堅持把改革創(chuàng)新作為人才發(fā)展的根本動力等 。 滯后原因 觀念落后 體制不順 服務(wù)不優(yōu) 三、開封市人才發(fā)展滯后原因 機制不活 觀念落后 ? 傳統(tǒng)的人才觀念就是狹隘的、靜止的人才觀， 人才優(yōu)則仕、人才身份化、人才完人化 ， 不僅使我們?一葉障目、不見森林?，障礙我們識才，更使我們在選才、用才上求全責(zé)備，在攬才手段上不思進(jìn)取，不知道尊重人才的多樣化、專業(yè)化和流動性規(guī)律，守著寶山空手歸。 國家級重點學(xué)科 、 重點實驗室 、 工程技術(shù)中心和企業(yè)研發(fā)中心還沒有零的突破 。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升 攻堅戰(zhàn)之人才狀況 建設(shè) 國際旅游文化名城攻堅戰(zhàn)之人才狀況 %%%%%%%%%%開封 本省平均水平 西安服務(wù)業(yè)人才占人才總量的比重要打好國際旅游文化名城建設(shè)攻堅戰(zhàn)，服務(wù)業(yè)人才是關(guān)鍵，從服務(wù)業(yè)的人才占比來看，我市是 %，全省平均占比值為%，西安為 %。 人才結(jié)構(gòu)不優(yōu) ?我市各類人才分布狀況為： 黨政人才 ， 企業(yè)經(jīng)營管理人才 ， 專業(yè)技術(shù)人才 ， 高技能人才 人 ， 農(nóng)村實用人才 ， 社會工作人才 ， 宣傳文化旅游人才 （ 見圖表： 2022年初我市各類人才分布狀況 ） 。 ?與我國一線城市深圳 、 二線城市無錫相比 ， 我市人才總量更顯不足 （ 如下圖 ） 。 二、開封市人才發(fā)展現(xiàn)狀 ? 近年來，在歷屆開封市委、市政府的高度重視下，我市人才工作主動站位全局、圍繞全局、融入全局、服務(wù)全局，人才工作有亮點、有特色、有突破，取得了明顯成績。 ?招聘者在招聘過程中 ， 面對眾多求職者卻很難發(fā)現(xiàn)真正適合設(shè)定崗位的應(yīng)聘者 ， 造成一才難求 。 ?學(xué)校與社會評判人才的標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié) 。 ? 曾以高考理科狀元身份走進(jìn)北大的武小鋒，畢業(yè)后卻因找不到工作，每天務(wù)農(nóng)在家，串糖葫蘆賣。 據(jù)有關(guān)報道，目前全國高校都面臨科研成果閑臵浪費這個問題，同濟大學(xué)校內(nèi)的專利項目能夠真正產(chǎn)業(yè)化的只占到 15%至 20%，大量項目仍在?睡眠?中；上海交大的教師申請專利每年都在 1000項以上，其中只有不到 10%的專利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。我國的科技論文數(shù)量逐年猛增， SCI（美國科學(xué)引文索引的簡稱）論文 2022年躍居世界第二，但平均每篇論文被引用次數(shù)僅為 ，遠(yuǎn)低于 。同時，很多人就業(yè)之后再拿學(xué)歷的程序明顯過于簡單，不修課程、不寫論文的畢業(yè)生屢見不鮮。 ?目前 ， 中國六大技術(shù)領(lǐng)域高層次人才整體性短缺， 分別是：生物技術(shù) 、 信息技術(shù) 、 新材料技術(shù) 、 新能源技術(shù) 、 空間技術(shù) 、 海洋技術(shù) 。 ? 截至 2022年底，?千人計劃?已引進(jìn) 1653名海外高層次人才。 人才 制勝成為 時代特征 人才 資源短缺 呼聲四起 人才 戰(zhàn)爭硝煙 彌漫全球 人才 流動趨勢 波濤洶涌 我國是世界上人口最多的國家 ， 也是世界上勞動力資源最豐富的國家 ， 積極實施人才強國戰(zhàn)略 ， 是增強我國綜合國力的現(xiàn)實要求 ， 也是基于我國基本國情全面建設(shè)小康社會的必然選擇 。這些國家和地區(qū)想方設(shè)法將這些人才資源據(jù)為己有，善加使用。 ?德國政府的資料顯示，在2022年有 去了其他國家。 新加坡政府推出了一系列計劃： ?無論是英 、 日 、 德等發(fā)達(dá)國家 ， 還是一些新興國家或發(fā)展中國家 ， 都把人才培養(yǎng)上升為國家戰(zhàn)略 ， 靠人才創(chuàng)新打造國家 “ 軟實力 ” ， 力爭在科技 、 經(jīng)濟 、 軍事等諸多領(lǐng)域成為新的世界領(lǐng)頭羊 。 國外人才居住計劃 技術(shù)移民計劃 特殊移民計劃 新加坡專為外來人才提供租用組屋的計劃 ， 租期為 3年 。 英 國： 實施 ? 記點積分制 ? 移民制度，申請者只要符合一些客觀標(biāo)準(zhǔn) ,如具有的資格、之前的薪資、年齡和對英國的了解等 ,就可以獲得相應(yīng)點數(shù)。 芬 蘭： 芬蘭國家科學(xué)院和國家技術(shù)創(chuàng)新局最近聯(lián)合推出一項 ?芬蘭杰出教授計劃?， 準(zhǔn)備通過高薪等優(yōu)越條件在全球范圍內(nèi)廣招賢才，加大聘用外籍一流科研人員的力度。 日本：科技人才將短缺 160萬～ 445萬 ， 其中最為緊缺的是信息技術(shù)人才 。那么，知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟增長的動力核心已轉(zhuǎn)移到知識和用人機制的創(chuàng)新。諾依曼，美籍 匈牙利裔計算機 專家，開創(chuàng)了現(xiàn)代 計算機理論。特勒， “ 氫彈之父 ” ， 將畢生的精力用以研發(fā) 美國的核武器。正是這些科學(xué)家把世界中心從歐洲帶到了美國。 英國：靠人才成就“日不落帝國” 早在１７世紀(jì)初，英國人培根就提出 “ 知識就是力量 ” 的名言，當(dāng)時，英國不僅擁有牛津和劍橋這樣著名的高等學(xué)府，還建立了大批專門的職業(yè)學(xué)校。連百萬之軍 ,戰(zhàn)必勝 ,攻必取 ,吾不如韓信 。劉備向他們解釋說：?孤之有孔明，猶魚之有水也。文王同他談話，相互談得很投機，文王了解姜尚確有真才，便讓姜尚與他同車而歸，立以為師，共同籌劃滅商策略，最終使?天下三分，其二歸周?。? ? 因此 ， 要搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大機遇 ， 打好 ? 五大攻堅戰(zhàn) ? ， 實現(xiàn)開封快速崛起 ， 必須牢固樹立科學(xué)人才觀 ， 不斷優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境 ， 努力打造人才高地 。大力推進(jìn)人才發(fā)展，不斷增強我省核心競爭力。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，完善人才發(fā)展體制機制，創(chuàng)新人才政策， 形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，讓更多人才增輝河南。 ? 習(xí)近平指出：要遵循人才成長的規(guī)律，提高人才工作科學(xué)化水平。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。攬?zhí)煜掠⒉? 助開封崛起 2022 引 言 ? 國外有關(guān)人才研究文獻(xiàn)中，早期多用 gifted person和genius，指有天賦的人，即所謂天才和杰出人才。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。 各級黨委和政府要切實做好人才服務(wù)各項工作，努力為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，堅持用事業(yè)聚才育才，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。 ? 盧展工書記在省九次黨代會報告中指出： 人才是第一資源。 ? 省委副書記、組織部部長鄧凱強調(diào)：深刻認(rèn)識到人才是河南科學(xué)發(fā)展的機遇所系、潛力所在、活力所依和希望所歸。 ? ? 吉炳偉市長強調(diào)：? 人才資源是經(jīng)濟社會發(fā)展最寶貴、最可持續(xù)和最具潛在優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源，要緊緊圍繞全市工作大局，積極實施‘人才強市’戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè)。 國際人才發(fā)展形勢 ， 呈現(xiàn)出以下四個方面的特點： （一）當(dāng)前國際人才發(fā)展趨勢 1． 人才制勝成為時代特征 2． 人才 資源短缺 呼聲四起 3． 人才 戰(zhàn)爭硝煙 彌漫全球 4． 人才 流動趨勢 波濤洶涌 當(dāng)前國際人才發(fā)展趨勢 人才制勝成為時代特征 周文王 禮賢下士，廣羅人才，相傳他出獵在渭水河邊巧遇年已垂老、懷才不遇的姜尚在水邊釣魚。隨后孔明竭力輔佐劉備，劉備對孔明的信任和重用，卻引起了關(guān)羽、張飛等將領(lǐng)的不悅，甚至經(jīng)常在劉備面前發(fā)些牢騷。鎮(zhèn)國家 ,撫百姓 ,給饋響 ,不絕糧道 ,吾不如蕭何 。 ? 施正榮，從一名年輕的光伏科學(xué)家到無錫尚德電力控股有限公司董事長兼CEO，他帶領(lǐng)尚德成為中國最大的光伏企業(yè)，開創(chuàng)了無錫的光伏產(chǎn)業(yè)，使光伏產(chǎn)業(yè)成為了無錫一個新的經(jīng)濟增長點。 美國成為超級大國的根本原因：是擁有世界一流而不只是國內(nèi)一流的人才。 愛德華 馮 ? 如果說，工業(yè)經(jīng)濟時代經(jīng)濟增長的關(guān)鍵在于資本的積累和擴張。 《全球人才短缺調(diào)查報告 》 美國： 缺少 1千萬各類人才 。 3500300025002022150010005000第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 新興產(chǎn)業(yè)人才缺口技術(shù)人員 工 人 IT技術(shù)人員 2 9 4 管理層高級管理人員 3 技術(shù)工匠 6 工程師 8 銷售代表 5 銷售經(jīng)理 10 2022年中國內(nèi)地最緊缺的十類人員 生產(chǎn)作業(yè)操作工 1 餐飲酒店員工 7 人才戰(zhàn)爭硝煙彌漫全球 意大利： 2022年 4月 6日，意大利內(nèi)閣會議通過了吸引外籍高科技人才計劃，其主要內(nèi)容是簡化入境手續(xù)，允許外籍高科技人才及其家屬長期工作和生活在意大利，并為他們發(fā)放 ?歐盟藍(lán)卡?。 日 本： 2022年提出 “留學(xué)生 30萬人計劃”，通過簡化入境審查手續(xù)，推動大學(xué)國際化，向留學(xué)生提供生活和就業(yè)支持等手段，爭