【正文】 ，預(yù)防為主”的思想和守法經(jīng)營(yíng)的觀念，為水上交通安全專項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的環(huán)境。整改責(zé)任、監(jiān)控責(zé)任不落實(shí)的，通報(bào)批評(píng)，造成安全生產(chǎn)事故的要依法分別追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任?！　〖訌?qiáng)監(jiān)督檢查，完善規(guī)章制度。各地要專題研究、布置、檢查、督促水上交通安全專項(xiàng)整治工作，制定和落實(shí)加強(qiáng)水上交通安全專項(xiàng)整治工作的措施?！　〖訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?！　÷糜尾块T負(fù)責(zé)水上旅游安全行業(yè)管理。港航管理部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，負(fù)責(zé)水運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)船舶的資質(zhì)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，查處無證和超范圍經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為；海事部門依法監(jiān)督管理水上交通安全秩序，核發(fā)、檢查船舶、船員證書，船舶簽證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，查處違反水上交通安全管理的行為。　　按照“全省統(tǒng)一部署，各級(jí)政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的整治工作原則?！　。?）舉辦等級(jí)船員全國(guó)統(tǒng)考培訓(xùn)?！　〗M織船員培訓(xùn)（2004年4月—10月）?！　?001年以來，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)省安委會(huì)、省交通廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)的文件，組織交通、海事、公安、農(nóng)業(yè)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項(xiàng)整治，取得了階段性成果，尤其是整治非法灘涂造船，基本清除了全省范圍內(nèi)主要的非法造船場(chǎng)點(diǎn)?！　∮煽h政府組織，交通、安監(jiān)、海事、公安部門參加，清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途客運(yùn)、民間渡口、渡船、渡工，堅(jiān)決取締非法短途客運(yùn)、私設(shè)渡口和非法渡船，打擊非法渡運(yùn)，查處無證人員，無有效渡工證書人員從事渡運(yùn)。重點(diǎn)查處豐城至湖口航線超載砂船，“三無”砂船，占據(jù)航道采砂，非法灘涂建造砂船。檢查①所有船舶證書，是否合格有效、船證相符；②船員證書是否合格有效，人證相符，船舶配員是否符合規(guī)定；③船舶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，是否按核定經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)；④船舶是否超載乘客；⑤渡船是否在核定的航線渡運(yùn)；⑥是否超載運(yùn)輸。　?。?）組織統(tǒng)一集中行動(dòng)?！　?jiān)決打擊超載船舶，突出整治超載運(yùn)砂船舶違章航行，堅(jiān)決取締無船舶證書、無船名和無船籍港標(biāo)識(shí)的“三無”船舶；　　堅(jiān)決取締非法渡口、非法渡運(yùn)，查處無證人員、無有效渡工、船員證書人員從事渡運(yùn)；　　整治水上水下施工作業(yè)，突出整治占據(jù)航道采砂、淘金等行為，整治水域通航環(huán)境，嚴(yán)厲查處占用航道捕撈、養(yǎng)殖、采砂、淘金等行為；　　繼續(xù)整治非法灘涂造船，防止被取締的非法灘涂造船死灰復(fù)燃和及時(shí)打擊新出現(xiàn)的非法灘涂造船場(chǎng)點(diǎn)；　　嚴(yán)厲打擊欺騙、惡意對(duì)抗依法檢查的違法違規(guī)行為；　?。ǘ┲饕蝿?wù)和時(shí)間安排。凡發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故的設(shè)區(qū)市人民政府要向省政府作出檢查。要將近期發(fā)生的重特大道路交通事故案例匯編成冊(cè)?！　〖訌?qiáng)交通安全宣傳工作。　?。ǘ┕ぷ饕?。由經(jīng)貿(mào)部門組織，質(zhì)監(jiān)、公安、內(nèi)貿(mào)、工商、農(nóng)業(yè)部門配合。公安部門要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管力度，對(duì)嚴(yán)重違反交通法規(guī)的司機(jī)和車主，要停止或取消其駕駛資格并及時(shí)通知公路運(yùn)輸管理部門停止或取消其營(yíng)運(yùn)從業(yè)資格?！　≌D交通運(yùn)輸企業(yè)（2004年4月至12月）。交通部門要對(duì)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行整頓，從嚴(yán)查處只收費(fèi)不培訓(xùn)的違法行為。各級(jí)公安部門要特別加強(qiáng)客運(yùn)車輛駕駛員隊(duì)伍的整頓。省道路交通事故黑點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改效果進(jìn)行監(jiān)督，并要組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，不合格的，要重新進(jìn)行改造。四是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)（變型機(jī)）等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理和安全整治工作。一是各級(jí)公安部門要按照省公安廳《關(guān)于堅(jiān)決取締貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、三輪摩托車等車輛非客運(yùn)車輛載客行為的通告》要求，全面清理無牌無證機(jī)動(dòng)車和報(bào)廢車，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決取締貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、三輪摩托車等車輛非客運(yùn)車輛載客等嚴(yán)重交通違章行為。逐步建立完善水上交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)基固本，穩(wěn)定水上交通安全形勢(shì)。為此，特制定本實(shí)施方案。各級(jí)政府要遵循“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真總結(jié)前幾年專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問題，建立和完善相關(guān)制度，形成有效的監(jiān)督管理工作機(jī)制，確保專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保專項(xiàng)整治的成果得到鞏固。堅(jiān)持以國(guó)家技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)治理范圍內(nèi)所有公眾聚集場(chǎng)所采取評(píng)價(jià)式核查，對(duì)其消防安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。各級(jí)公安、教育、衛(wèi)生、民政、商貿(mào)、文化、旅游、工商、安全生產(chǎn)等部門，要充分發(fā)揮作用，認(rèn)真抓好這次專項(xiàng)整治工作。各級(jí)政府和相關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，將專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，采取切實(shí)有效的方法，保障治理措施落到實(shí)處。　　強(qiáng)化電氣設(shè)備安全檢查措施?！　《酱僖淹度胧褂玫脑O(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的建筑產(chǎn)權(quán)或委托管理單位與具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維修保養(yǎng)單位簽訂維修保養(yǎng)合同，凡2002年底以前投入使用的“兩自”系統(tǒng)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告?！　∫蛴嘘P(guān)消防法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范的修改而導(dǎo)致不符合現(xiàn)行消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格把關(guān)，限期整改；對(duì)一直未經(jīng)消防審核與驗(yàn)收的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或采取改變使用性質(zhì)等方式予以解決。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不姑息遷就，依法嚴(yán)格治理。組織召開專門會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，推動(dòng)各單位按照消防安全技術(shù)要求進(jìn)行自查整改?！　。ㄒ唬┙M織部署?！　〗ㄖ涝O(shè)施和電氣設(shè)備的管理和消防安全檢測(cè)情況?！　趧?dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍?！　】偨ㄖ娣e超過3000平方米的商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng)。　　一、指導(dǎo)思想　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院等領(lǐng)導(dǎo)同志近期對(duì)消防工作的重要批示，貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和省政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深入開展以消除火災(zāi)隱患、落實(shí)公安部第61號(hào)令的各項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn)，以遏制火災(zāi)特別是群死群傷等惡性火災(zāi)為目標(biāo)的消防安全專項(xiàng)整治，全面改進(jìn)和加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全管理，確保消防安全。監(jiān)察部門要監(jiān)督檢查各部門專項(xiàng)整治工作開展情況、行政審批、行政許可以及執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)和煙花爆竹安全管理規(guī)定情況，堅(jiān)持“誰審批、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，監(jiān)督相關(guān)部門認(rèn)真履行管理職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)過去開展煙花爆竹整治及開展危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注意工作的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，重在治本。　　各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從強(qiáng)化并落實(shí)責(zé)任制入手，根據(jù)全省深化整治工作的統(tǒng)一部署，切實(shí)履行好職能轉(zhuǎn)換期間的工作職責(zé)，緊密配合、加強(qiáng)溝通，認(rèn)真落實(shí)本地、本系統(tǒng)的煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作，有效實(shí)施各項(xiàng)整治措施?！　∈≈行∑髽I(yè)局和市、縣（區(qū)）政府確定的煙花爆竹行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)單位實(shí)施行業(yè)管理，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)單位實(shí)施安全管理，切實(shí)督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全管理制度、生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，并對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查和監(jiān)督；參與本轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)銷售單位基本情況調(diào)查工作；參與生產(chǎn)銷售單位的安全評(píng)估評(píng)價(jià)工作；參與煙花爆竹主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員和重要工種人員的培訓(xùn)考核工作?！　“脖O(jiān)、公安、中小企業(yè)、供銷、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)、文件的規(guī)定和要求，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，統(tǒng)一執(zhí)法?！　∩罨療熁ū癜踩珜ｍ?xiàng)整治工作，要堅(jiān)持全省統(tǒng)一部署，各級(jí)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)。通過整頓規(guī)范工作，力爭(zhēng)全省煙花爆竹行業(yè)走上規(guī)范化軌道并真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)?！　∮?jì)劃至2004年底，力爭(zhēng)完成30%以上煙花爆竹生產(chǎn)銷售單位的評(píng)估評(píng)價(jià)和審查發(fā)證工作?！　∪藛T培訓(xùn)考核階段（2004年6月至8月）?！　≌{(diào)查摸底和自查自糾階段（2004年1月至3月）。　?。ㄊ┻M(jìn)一步加大地區(qū)、部門間聯(lián)合執(zhí)法力度，繼續(xù)開展湘贛邊界煙花爆竹聯(lián)合整治活動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹藥料及非法轉(zhuǎn)移煙花爆竹生產(chǎn)加工點(diǎn)?！　。ㄊ唬┻M(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則及國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的煙花爆竹事故一查到底。今后對(duì)從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，凡未取得法律規(guī)定資質(zhì)或資格的，一律不得上崗?！　。ㄋ模┕茏熁ū袼幜?，確保不發(fā)生地下交易?！　?jiān)決關(guān)閉無證或證照不全、事故隱患多、安全無保障的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決關(guān)閉采用國(guó)家明令禁止的工藝、原料生產(chǎn)煙花爆竹的單位，堅(jiān)決關(guān)閉生產(chǎn)加工所謂“新型安全鞭炮”即用機(jī)械設(shè)備把“亮珠”加工成爆竹的企業(yè)?！　　皟啥沤^一減少”即杜絕特大煙花爆竹死亡事故；杜絕校園煙花爆竹傷亡事故；減少重大死亡事故和一般死亡事故?！　√岣邫n次：對(duì)實(shí)行緩?fù)说臒熁ū裆a(chǎn)單位進(jìn)一步實(shí)行規(guī)范化、集約化、產(chǎn)品上規(guī)模；并且下大力氣提高產(chǎn)品質(zhì)量的檔次、提高廠房布局的檔次、提高企業(yè)規(guī)模的檔次、提高管理水平的檔次?！　】刂撇季郑喝∫宦刹辉傩略錾a(chǎn)煙花爆竹的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠點(diǎn)?！　「鳟a(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要重視煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，安排必要資金，用于本地煤礦安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和本級(jí)煤礦安全隱患整改?！　「髅旱V企業(yè)必須保證安全生產(chǎn)的必要投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。　　市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門、省煤炭集團(tuán)公司要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理責(zé)任，切實(shí)做到煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障體系不落實(shí)不生產(chǎn)，安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)不生產(chǎn)。同時(shí)，宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)忽視安全導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的典型案例予以曝光，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要把煤礦安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和考核指標(biāo)，逐級(jí)簽訂煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各地煤炭安全管理部門、各煤礦企業(yè)要積極探索與省內(nèi)有關(guān)煤炭院校聯(lián)合辦班的路子，組織舉辦為期3～6個(gè)月的煤炭專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全監(jiān)管人員和煤礦企業(yè)技術(shù)骨干、煤礦井下班組長(zhǎng)，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)解決基層政府煤礦安全監(jiān)管人員安全知識(shí)缺乏和煤礦企業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題?！　∶旱V安全質(zhì)量管理是煤礦安全的基礎(chǔ)性工作，各地、各煤礦企業(yè)要以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為方向，以點(diǎn)帶面，逐步提高礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量水平?！　≡陂_展煤礦安全程度評(píng)估工作時(shí)，要認(rèn)真貫徹省煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神，嚴(yán)格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)評(píng)估責(zé)任，堅(jiān)持“誰評(píng)估，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，確保評(píng)估質(zhì)量?！　「骷?jí)政府、各煤礦企業(yè)要把礦井達(dá)到《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》的要求作為2004年進(jìn)一步深化整治工作的重點(diǎn)?！　「骷?jí)政府及其有關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和監(jiān)察執(zhí)法的力度。事故隱患整改到位的，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門組織驗(yàn)收，“銷號(hào)摘帽”?！　。ㄎ澹﹪?yán)格程序，進(jìn)一步加大對(duì)煤礦安全隱患的排查力度。停產(chǎn)整頓礦井在通過局（礦）、省煤炭集團(tuán)公司逐級(jí)審查后，由省煤炭集團(tuán)公司報(bào)江西煤礦安全監(jiān)察局，經(jīng)江西煤礦安全監(jiān)察局驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)?！　》餐咚狗乐问址结槻宦鋵?shí)的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井、存在重大水患威脅且防治水措施不落實(shí)的礦井以及礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理、超通風(fēng)能力生產(chǎn)、存在各類重特大安全隱患且防治措施不到位的礦井、在煤礦安全程度評(píng)估中被評(píng)為D類的礦井和未通過煤礦安全生產(chǎn)基本條件審核評(píng)估的礦井必須立即停產(chǎn)整頓，限期整改；逾期仍未能達(dá)標(biāo)的，由地方人民政府強(qiáng)制關(guān)閉。　　省國(guó)土資源廳、省煤炭行業(yè)辦、省工商局要按照通知的要求，依法做好對(duì)各礦井的“四證審核”工作。　　有關(guān)部門對(duì)777處礦井以外的各類小煤礦不得發(fā)放新的證照。省煤炭集團(tuán)公司不得收購(gòu)、兼并無證礦井?！　。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊煤礦非法生產(chǎn)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦除配備負(fù)責(zé)安全工作的副礦長(zhǎng)外，還要相應(yīng)配備專管安全、通風(fēng)和防排水等方面的專業(yè)技術(shù)人員。煤礦企業(yè)作為煤礦安全生產(chǎn)的主體，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的決定精神，建立、健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)定安全生產(chǎn)考核目標(biāo)，把責(zé)任、目標(biāo)層層分解落實(shí)到基層班組、個(gè)人以及與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的各個(gè)方面；要建立、健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂有針對(duì)性的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格予以實(shí)施；要制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)情況及時(shí)修改完善?！　《?、奮斗目標(biāo)　　通過整治，2004年合法礦井全面達(dá)到《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，非法生產(chǎn)行為得到有效遏制；全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)達(dá)到總體平穩(wěn)，煤礦死亡人數(shù)控制在200人以內(nèi)，（其中：省屬煤礦要保4爭(zhēng)3）；著手建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?！　∫?、指導(dǎo)思想省政府辦公廳文件　　以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以保障煤礦從業(yè)人員生命安全和健康為目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）和《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（贛府發(fā)[2004]5號(hào)）精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，依法整治，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任；強(qiáng)基固本，提高水平；加強(qiáng)隱患治理，完善防范措施，扭轉(zhuǎn)我省煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和煤炭行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。市、縣屬國(guó)有煤礦要參照省屬煤礦的要求，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。　　凡安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的煤礦企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓。各地政府不得允許應(yīng)關(guān)閉礦井采取租賃、承包等形式變相保留，更不得把應(yīng)關(guān)閉礦井作為招商引資項(xiàng)目?！　「骷?jí)行政執(zhí)法部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法開采的礦井，要堅(jiān)決制止，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，?dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)組織進(jìn)行查處，依法予以關(guān)閉?！　∈∶旱V安全生產(chǎn)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照江西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省煤礦安全生產(chǎn)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市、縣屬國(guó)有煤礦和改制重組煤礦專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（贛府廳字[2003]178號(hào)）的要求，比照2001年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整治的做法，做好此次專項(xiàng)整治的組織、協(xié)調(diào)工作，以迅速扭轉(zhuǎn)近幾年全省市、縣屬煤礦安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重滑坡，死亡人數(shù)及百萬噸死亡率居高不下的嚴(yán)峻局面?！　。ㄋ模┖葑ブ攸c(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)整頓制度。省煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦中發(fā)生重大事故的煤礦要予以停產(chǎn)整頓，發(fā)生特大事故的局（礦）所屬煤礦全部停產(chǎn)整頓。對(duì)發(fā)生重特大事故的煤礦，在事故原因尚未查明和防范措施未落實(shí)之前，不得恢復(fù)生產(chǎn)?！　》脖徽J(rèn)定為存在特大或重大事故隱患的礦井，必須嚴(yán)格按照規(guī)定明確整