【正文】 按鈕，彈出確認(rèn)對(duì)話框，點(diǎn)擊“確認(rèn)”按鈕，特許人正式公告。（四）整理上述打印材料，并制作企業(yè)檔案。二、審查結(jié)束，經(jīng)辦人作出正式備案或退回企業(yè)的決定（一）通過網(wǎng)上審查，經(jīng)辦人認(rèn)為符合要求的，點(diǎn)擊“九、企業(yè)備案審核”項(xiàng)下“審核狀態(tài)”中的“已閱無誤”選項(xiàng)，并點(diǎn)擊“提交”按鈕，彈出確認(rèn)對(duì)話框，點(diǎn)擊“確認(rèn)”按鈕，網(wǎng)上材料自動(dòng)轉(zhuǎn)入“公告”欄目，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送相應(yīng)信息至特許人電子郵箱。④在法定期間內(nèi)受理機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出相應(yīng)的行政處理意見，直至將處理結(jié)果送達(dá)相應(yīng)的投訴（舉報(bào)）人和被投訴（舉報(bào)）人。（3）備案機(jī)關(guān)收到舉報(bào)人提交的對(duì)特許人的舉報(bào)材料。（1）商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)內(nèi)的投訴。對(duì)直營(yíng)店、加盟店的抽查?！暗谝患壹用说昙用藭r(shí)間”欄目信息應(yīng)當(dāng)以各體系中最先簽訂的首份合同時(shí)間為準(zhǔn)。⑥“批準(zhǔn)文件”欄目中，應(yīng)審查PDF格式的相關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件與特許人領(lǐng)取登錄號(hào)時(shí)留存的批準(zhǔn)文件是否一致；批準(zhǔn)文件是否在有效期限以內(nèi)或載明檢驗(yàn)合格標(biāo)志。（9）審查“電子版材料”欄目：①點(diǎn)擊“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”欄目附件，打開“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的PDF文件，對(duì)照特許人領(lǐng)取登錄號(hào)時(shí)留存的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，查看是否一致；營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)上傳工商登記變更證明PDF文件；外商投資企業(yè)還應(yīng)上傳PDF格式的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，該文件應(yīng)與特許人領(lǐng)取登錄號(hào)時(shí)留存的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書一致；②點(diǎn)擊“商標(biāo)、專利”欄目附件，應(yīng)審查附件中是否完整包括特許人領(lǐng)取登錄號(hào)時(shí)留存的商標(biāo)注冊(cè)證、商標(biāo)受理通知書、專利證書、專利受理通知書、著作權(quán)登記證書以及對(duì)應(yīng)的許可使用授權(quán)書、許可使用備案證明材料、轉(zhuǎn)讓材料、續(xù)展證明等文件資料的PDF版本；該項(xiàng)電子版材料中的商標(biāo)、專利、著作權(quán)材料應(yīng)與特許人網(wǎng)上填報(bào)的“特許授權(quán)內(nèi)容”欄目信息是否一致；③點(diǎn)擊“特許經(jīng)營(yíng)合同”欄目附件，審查PDF格式的特許經(jīng)營(yíng)合同是否完整上傳，并與特許人領(lǐng)取登錄號(hào)時(shí)留存的首份合同一致；該電子版本與特許人領(lǐng)取登錄號(hào)時(shí)留存的首份合同不符，應(yīng)要求特許人作出書面說明。③特許人提交的首份合同仍在有效期內(nèi)的，本欄目中應(yīng)當(dāng)包含與特許人簽訂首份合同的被特許人信息（本項(xiàng)應(yīng)對(duì)照特許人領(lǐng)取登錄號(hào)和密碼時(shí)留存的首份合同復(fù)印件及網(wǎng)上傳輸?shù)腜DF格式首份合同審查）。（3）“特許體系”欄目，應(yīng)審查填報(bào)信息與企業(yè)品牌名稱、特許人經(jīng)營(yíng)資源內(nèi)容是否一致；（4）“三、特許人主要領(lǐng)導(dǎo)人背景資料”欄目，至少應(yīng)當(dāng)包含法定代表人信息，法定代表人姓名應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載一致；本項(xiàng)應(yīng)對(duì)照特許人領(lǐng)取登錄號(hào)和密碼時(shí)留存的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及網(wǎng)上傳輸?shù)腜DF格式營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本審查。④“權(quán)限范圍”欄目由系統(tǒng)根據(jù)特許人填報(bào)的特許經(jīng)營(yíng)資源信息自動(dòng)載入。②“授權(quán)類型”欄目，應(yīng)審查填報(bào)信息與經(jīng)營(yíng)資源的種類及權(quán)利狀態(tài)是否一致。⑧“網(wǎng)址”為選填項(xiàng)；⑨“第一家加盟店加盟時(shí)間”應(yīng)與特許人領(lǐng)取登錄號(hào)時(shí)留存的首份合同及“八、電子版材料”中的PDF格式首份合同簽訂日期一致；本項(xiàng)應(yīng)對(duì)照特許人領(lǐng)取登錄號(hào)時(shí)留存的首份合同及“八、電子版材料”中的PDF格式首份合同審查。審核期限：特許人信息頁面首行記載特許人本次提交網(wǎng)上備案申請(qǐng)的時(shí)間，經(jīng)辦人應(yīng)在特許人提交申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，作出退回或通過的決定。特許人憑系統(tǒng)登錄號(hào)和密碼在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)終端輸入資料并點(diǎn)擊“申報(bào)”按鈕上傳后，其企業(yè)名稱將自動(dòng)顯示在備案機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)端“審核備案管理”欄目中。六、向特許人發(fā)放系統(tǒng)登錄號(hào)和密碼經(jīng)處長(zhǎng)審查簽字確認(rèn)，經(jīng)辦人進(jìn)入“企業(yè)及用戶管理”頁面，點(diǎn)擊特許人名稱對(duì)應(yīng)的“查看”按鈕，進(jìn)入“企業(yè)用戶信息”頁面，點(diǎn)擊“打印密碼”按鈕，彈出“用戶登錄號(hào)和密碼”文檔，打印交予特許人或其委托人；特許人通過郵寄方式申請(qǐng)備案的，備案機(jī)關(guān)將該登錄號(hào)和密碼頁與特許人提交的材料原件一并回寄企業(yè)。“是否使用外資”欄目：特許人屬于外商投資企業(yè)的，應(yīng)選擇“是”選項(xiàng)；特許人是內(nèi)資企業(yè)的，應(yīng)選擇“否”選項(xiàng)；“企業(yè)類型”欄目：根據(jù)特許人首份合同簽訂時(shí)間選擇“2007年5月1日前從事”或“2007年5月1日后從事”選項(xiàng)；“所屬行業(yè)”欄目：通過詢問特許人，并參考營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)資源的核準(zhǔn)使用范圍及首份合同中的合作內(nèi)容，選擇特許人所屬行業(yè)；“聯(lián)系人”欄目：填寫特許人聯(lián)系信息單中的聯(lián)系人姓名；“職務(wù)”欄目：填寫聯(lián)系人在企業(yè)所任職務(wù)；“聯(lián)系電話”欄目：填寫聯(lián)系人的固定電話號(hào)碼（應(yīng)當(dāng)包括區(qū)號(hào)）；“傳真”欄目：填寫聯(lián)系人的傳真號(hào)碼（應(yīng)當(dāng)包含區(qū)號(hào)）；“電子郵箱”欄目：填寫聯(lián)系人的有效電子郵箱地址；1“手機(jī)”欄目：填寫聯(lián)系人的手機(jī)號(hào)碼；1“郵政編碼”欄目：填寫與聯(lián)系人通信地址相匹配的郵政編碼；1“通信地址”欄目：填寫聯(lián)系人的詳細(xì)通信地址。（二）根據(jù)特許人領(lǐng)取登錄號(hào)和密碼的方式“選擇企業(yè)注冊(cè)方式”，按照系統(tǒng)提示，點(diǎn)擊“下一步”，按步驟準(zhǔn)確、完整地輸入“特許人資質(zhì)證明”欄目。三、填寫《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)》登錄號(hào)發(fā)放審核表（一）進(jìn)入網(wǎng)站系統(tǒng)。其中，特許人的名稱應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載一致。至備案申請(qǐng)?zhí)峤恢?，關(guān)聯(lián)關(guān)系發(fā)生時(shí)間應(yīng)超過一年；：審查直營(yíng)店的業(yè)務(wù)性質(zhì)及品牌與特許人的特許經(jīng)營(yíng)體系是否一致。審核要點(diǎn)為：被許可人應(yīng)當(dāng)與特許人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的企業(yè)名稱相符；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)定規(guī)定，批準(zhǔn)文件注明有效期限或須定期檢驗(yàn)的，批準(zhǔn)文件應(yīng)在有效期內(nèi)或載有檢驗(yàn)合格標(biāo)志；根據(jù)目前的備案實(shí)踐，本條所指的“產(chǎn)品和服務(wù)”主要包括但不限于：一是我國(guó)入世承諾中未完全開放的領(lǐng)域，如汽車、書報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、原油、成品油、化肥、音像制品、糧食、植物油、食糖、煙草、棉花等商品；二是部分設(shè)置前置性行政審批的行業(yè)，如培訓(xùn)、婚介、保健、醫(yī)療美容等。審核要點(diǎn)為：營(yíng)業(yè)執(zhí)照的種類包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照三種；營(yíng)業(yè)執(zhí)照上所載的企業(yè)成立日期至少應(yīng)當(dāng)滿一年； 營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定通過備案上一年度年檢；營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包含特許人的特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目；如果系外商投資企業(yè)（是指中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外國(guó)獨(dú)資企業(yè)、以上三種外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的享受外商投資企業(yè)待遇的企業(yè)及港澳臺(tái)投資企業(yè)，下同），外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的副本應(yīng)記載企業(yè)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)通過上一年度年檢的信息；（二）法定代表人身份證明：須與營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載法定代表人姓名一致。商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)：特許人登錄號(hào)的發(fā)放；特許人備案資料的網(wǎng)上審核；備案機(jī)關(guān)公告。（三）簽名制度及材料存檔制度特許人提交的材料，均實(shí)行經(jīng)辦人、處長(zhǎng)、廳（委）或司（局）領(lǐng)導(dǎo)的簽字制度。特許人應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料的真實(shí)性與合法性負(fù)責(zé)；備案機(jī)關(guān)只對(duì)備案材料的合法性、連續(xù)性負(fù)審查責(zé)任。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查并逐一核對(duì)各項(xiàng)材料。目 錄第一章 商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案材料審核的基本原則和基本制度…………………1第二章 省級(jí)商務(wù)主管部門審核備案材料程序及注意事項(xiàng)……………………2第一節(jié) 特許人登錄號(hào)的發(fā)放…………………………………………………2第二節(jié) 備案資料的網(wǎng)上審核…………………………………………………8第三節(jié) 備案信息公告…………………………………………………………16第四節(jié) 特許人資料變更的審核………………………………………………18第三章 特許人商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案的撤銷………………………………………20第四章 特許人辦理備案流程……………………………………………………23第一節(jié) 特許人獲取登錄號(hào)和密碼的流程……………………………………23第二節(jié) 特許人登錄系統(tǒng)填報(bào)備案資料程序…………………………………29第三節(jié) 特許人資料變更的申請(qǐng)………………………………………………38第四節(jié) 經(jīng)營(yíng)合同年報(bào)…………………………………………………………39附錄 （一）備案基本流程圖示………………………………………………… 42 （二）相關(guān)概念說明 ………………………………………………………43第一章 商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案材料審核的基本原則和基本制度一、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案材料審核的基本原則根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》第九條的規(guī)定，備案機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核特許人材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。隨著備案工作的逐步開展，社會(huì)各界對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的關(guān)注度增加，認(rèn)知度逐步提高；特許企業(yè)認(rèn)真對(duì)照《條例》的有關(guān)規(guī)定，在備案過程中對(duì)信息披露、廣告宣傳等方面進(jìn)行整改和完善，經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化程度有所提高；備案機(jī)關(guān)及時(shí)公布特許人的備案信息，為廣大投資者提供了查詢便利，也形成了有效的社會(huì)監(jiān)督。截至2012年8月，通過商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)完成備案的特許人達(dá)1881個(gè)，其中跨省經(jīng)營(yíng)的1515個(gè)，省內(nèi)經(jīng)營(yíng)的366個(gè)。為保證審核工作的科學(xué)性、規(guī)范性和時(shí)效性，現(xiàn)編寫《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理手冊(cè)》，供備案機(jī)關(guān)在工作中參考借鑒。（二）完整性原則特許人應(yīng)當(dāng)按照《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，全面提交各項(xiàng)備案材料，并保持內(nèi)容的完整性。第二項(xiàng)內(nèi)容是形式審查的核心和重點(diǎn)。（二）逐級(jí)審核制度特許人提交的備案材料均須經(jīng)備案材料審查機(jī)關(guān)主管處室的經(jīng)辦人、處長(zhǎng)、廳（委）或司（局）負(fù)責(zé)人逐級(jí)、逐項(xiàng)審核。第二章 省級(jí)商務(wù)主管部門審核備案材料程序及注意事項(xiàng)對(duì)境內(nèi)特許人備案資料的審核工作由省級(jí)商務(wù)主管部門承擔(dān)。二、對(duì)獲取登錄號(hào)提交基礎(chǔ)材料的審核要點(diǎn)（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。（四）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。證明內(nèi)容包括；（1）證明對(duì)象應(yīng)與特許人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的企業(yè)名稱一致；（2）應(yīng)明確“證明對(duì)象符合《條例》第七條第二款的規(guī)定，擁有至少2個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過1年”及其直營(yíng)店的地址和開業(yè)時(shí)間；（3）直營(yíng)店從事的業(yè)務(wù)與特許人從事的特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)系同一性質(zhì)、同一品牌，并從屬于同一體系；其他證明材料包括：（1）直營(yíng)店以分公司形式存在的，應(yīng)提交特許人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、分公司經(jīng)營(yíng)方式證明復(fù)印件；（2）直營(yíng)店以子公司形式存在的，應(yīng)提交特許人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、子公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、特許人持有子公司絕大多數(shù)股權(quán)的證明文件復(fù)印件、子公司經(jīng)營(yíng)方式證明復(fù)印件、子公司是由特許人直接進(jìn)行管理的證明材料復(fù)印件；（3）以設(shè)立的多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為直營(yíng)店的，應(yīng)提交各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件（如房地產(chǎn)證明、場(chǎng)地或房屋租賃合同等）；（4）以關(guān)聯(lián)企業(yè)擁有的與特許人從事同一品牌、同一性質(zhì)業(yè)務(wù)的直營(yíng)店作為特許人的直營(yíng)店的，除上述證明特許人符合《條例》第七條第二款規(guī)定的文件外，還應(yīng)審查以下材料：a.《關(guān)于關(guān)聯(lián)公司的情況說明》：應(yīng)加蓋特許人企業(yè)公章；：關(guān)聯(lián)企業(yè)之一應(yīng)為特許人；：直營(yíng)店經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)從關(guān)聯(lián)關(guān)系發(fā)生時(shí)起算。（七）特許人聯(lián)系信息單中，特許人的名稱，聯(lián)系人，聯(lián)系人的職務(wù)、電話、傳真、地址、郵政編碼、電子郵件地址均為必填項(xiàng)。經(jīng)辦人對(duì)以上材料內(nèi)容進(jìn)行審查并核對(duì)原件后，將原件退還特許人，復(fù)印件留檔，進(jìn)入 “商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)”，填寫《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)》登錄號(hào)發(fā)放審核表。在“系統(tǒng)管理”項(xiàng)下，點(diǎn)擊“企業(yè)用戶管理”；出現(xiàn)“企業(yè)用戶管理”的頁面后，點(diǎn)擊“添加企業(yè)用戶”，即進(jìn)入登錄號(hào)發(fā)放程序。特許人注冊(cè)地位于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的，直接點(diǎn)擊“選擇”，頁面會(huì)彈出可供選擇的地域范圍，根據(jù)企業(yè)注冊(cè)地選擇所在省、市、自治區(qū)和市、地區(qū)，最后點(diǎn)擊“選擇”按鈕，對(duì)話框消失，信息輸入完畢。經(jīng)辦人在“經(jīng)辦人”處簽章并填寫日期；五、主管處長(zhǎng)審核經(jīng)辦人將特許人提交的全部材料、經(jīng)辦人簽章完整的“《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)》登錄號(hào)發(fā)放審核表”交由處長(zhǎng)復(fù)審，處長(zhǎng)確認(rèn)無誤后簽字并填寫日期；處長(zhǎng)核查后認(rèn)為需要補(bǔ)正相關(guān)信息的，告知特許人補(bǔ)正。第二節(jié) 備案資料的網(wǎng)上審核特許人領(lǐng)取登錄號(hào)后，應(yīng)當(dāng)按照《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》的規(guī)定，登錄商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)提示準(zhǔn)確、完整輸入信息。（二）單一體系網(wǎng)上材料審核注意事項(xiàng)。⑦“通信地址”、“郵政編碼”、“聯(lián)系電話”、“傳真”、“電子郵件”應(yīng)與特許人聯(lián)系信息單一致；本項(xiàng)應(yīng)對(duì)照特許人領(lǐng)取登錄號(hào)和密碼時(shí)留存的特許人聯(lián)系信息單審查。特許人應(yīng)分欄填寫申報(bào)。文字商標(biāo)應(yīng)填寫組成商標(biāo)的文字內(nèi)容（包括拼音和英文）、圖形商標(biāo)應(yīng)填寫“圖形”、文字和圖形組合商標(biāo)應(yīng)填寫商標(biāo)的文字內(nèi)容及“圖形”；專利應(yīng)填寫專利證書記載的專利名稱；取得著作權(quán)登記證書的經(jīng)營(yíng)資源，應(yīng)填寫著作權(quán)登記證書記載的作品名稱。注冊(cè)商標(biāo)應(yīng)填寫商標(biāo)注冊(cè)證上的核定使用商品類別或核定服務(wù)項(xiàng)目類別；專利應(yīng)根據(jù)專利證書填寫“外觀設(shè)計(jì)”、“實(shí)用新型”或“發(fā)明”；企業(yè)標(biāo)志及非企業(yè)標(biāo)志類著作權(quán)應(yīng)填寫著作權(quán)登記證書上的作品類型；⑧“有效期”欄目，應(yīng)審查填報(bào)信息與經(jīng)營(yíng)資源有效期限截止之日是否一致；有效期限超出系統(tǒng)設(shè)置的“2100年12月31日”的，直接填寫“2100年12月31日”；僅取得受理通知書的商標(biāo)或?qū)＠麩o須填寫有