【正文】 本方案的水土保持措施體系中，使其形成一個完整、嚴密、有效、合理的水土保持防護體系。項目建設區(qū)指開發(fā)建設單位項目建設征用、占用、租用及管轄等的土地范圍；直接影響區(qū)指項目建設區(qū)以外由于開發(fā)建設活動而造成水土流失或危害的范圍。項目區(qū)占用土地情況表 61。表 62 項目區(qū)水土流失防治責任范圍測算表序 號 項 目 單位 面積 防治責任 面積 合計 備 注1 永久占地 hm2 　 大壩 hm2 　 放水洞 hm2 　 管理站房 hm2 　2 臨時占地 hm2 　 料場 hm2 1 　 臨時生產 區(qū) hm2 　 倉庫、實 驗室 hm2 　 生活區(qū) hm2 　 土料制備 場 hm2 　 臨時施工 道路 hm2 　 棄渣場 hm2 　3 總計 hm2 　45 / 131 水土流失防治分區(qū) 防治分區(qū)依據依據主體工程布局、施工擾動特點、建設時序、地形地貌特征和水土流失等因素進行分區(qū)。⑷區(qū)內土地利用方向具有同一性。工程該區(qū)防治面積 。⑶棄渣場區(qū)：該區(qū)在工程建設初期，按照項目區(qū)總體規(guī)劃，對場地進行平整，地表原有植被遭到人為毀壞，表土裸露面增大，同時，作為臨時材料、施工機械、建設物資堆放場地，機械及人為碾壓、踩踏使空地綠化難以在短期內實施。 ⑸放水洞防治區(qū)：工程該區(qū)防治面積 ，在工程建設初期施工基礎開挖量大，造成的可流動性沙土裸露面積大，尤其春季施工擾動地表后極易形成微地形沙塵來源地，原料運輸設備調入機械人員活動大，對場地原地貌擾動嚴重，水土流失以風蝕為主，其次為水蝕，面廣量大。 放水洞棄土采用在項目區(qū)征地范圍就地處置。2 臨時占地 料場棄土采用在項目區(qū)征地范圍就地處置。 倉庫、實驗室棄土采用在項目區(qū)征地范圍就地處置。 土料制備場棄土采用在項目區(qū)征地范圍就地處置。 棄渣場 棄土采用在項目區(qū)征地范圍就地處置。 預測依據⑴中華人民共和國行業(yè)標準《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》SL20498；⑵中華人民共和國行業(yè)標準《土壤侵蝕分類分級標準》SL19096；⑶*******水庫工程建設項目可行性研究報告及建設用地圖表，現場勘測調查資料；⑷**************水土保持區(qū)劃以及當地和臨近地區(qū)水土流失的調51 / 131查、測試研究成果等。②各單項工程的水土流失預測時段結合各預測分區(qū)單項工程的施工進度安排，結合產生水土流失的季節(jié)，按最不利的時段進行預測；超過雨(風 )季長度的按全年計算，不超過雨(風) 季長度的按占雨(風)季長度的52 / 131比例計算，預測時段的單位為年。根據個分部工程所處的微地形特性、建設和生產運行特點，參考以上原則，將項目區(qū)（不包括影響區(qū)）劃分為表大壩、道路區(qū)、棄渣場、料場、放水洞五個預測單元，根據每個預測單元在工程建設期土壤侵蝕模數的變化情況分別預測其土壤侵蝕總量。3 總計 50 / 1317 生產建設過程中水土流失預測 預測目的及依據 預測目的根據主體工程設計資料和工程建設特點，在分析工程建設過程中可能損壞、擾動地表面積，棄土棄渣的來源、數量、堆放方式、地點及占地面積的基礎上，結合項目區(qū)水土流失特征，采取合理的預測方法對項目建設可能造成的水土流失形式、強度、數量、危害等做出預測評價。 臨時施工道路棄土采用在項目區(qū)征地范圍就地處置。 生活區(qū)棄土采用在項目區(qū)征地范圍就地處置。 臨時生產區(qū)棄土采用在項目區(qū)征地范圍就地處置。 管理站房棄土采用在項目區(qū)征地范圍就地處置。48 / 131表 63 工程分區(qū)水土流失特點表序號 項 目 分區(qū)特點 分區(qū)面 積 備 注1 永久占地 大壩棄土采用在項目區(qū)征地范圍就地處置。該區(qū)防治面積，為永久占地。工程建設后期，主體設計對道路和停車場進行硬化處理，極大地減少了裸露地面面積，降低了土壤侵蝕的可能性。46 / 131 防治分區(qū)結果在調查分析論證的基礎上，結合本項目區(qū)地貌類型、施工布置、施工組織規(guī)劃設計、建設特點和項目建設過程中產生的水土流失類型，經過綜合分析，將本項目水土流失防治區(qū)劃分為大壩、放水洞、道路防治區(qū)、棄渣場防治區(qū)、料場。⑵區(qū)內擾動特點和擾動后的地表物質形態(tài)具有同一性。*******水庫工程建設項目水土流失防治責任范圍測算結果見表 6—44 / 1312。其中：項目建設區(qū)占地面積 ，直接影響區(qū)面積。②直接影響區(qū)確定原則：根據工程所處地區(qū)的地貌特點，參照已建工程的實際影響狀況，估算直接影響區(qū)面積。根據上述分析，主體工程設計中，對工程建設所設計的工程防護措施具有一定的水土保持功能，但也存在以下問題：主體工程設計中提到了項目區(qū)空地的綠化美化，但未做進行典型設計和投資估算；主體工程未對施工過程中各項臨時防護措施進行設計。 工程建設對水土流失的影響因素分析本工程屬于建設類項目，水土流失主要發(fā)生在施工過程中，項目區(qū)建設均直接占用疏林草地，工程建設過程中直接擾動破壞原有地貌，損壞原有的地表結構和下墊面，形成再塑地貌和裸露地貌?；A面保護層采用人工撬挖。 施工組織設計的分析與評價主體工程施工組織設計中，提出 2022 年 3 月進入施工準備期，2022 年 9 月竣工，工程施工期經過 1 個汛期，1 個風蝕最為嚴重時期，因此，主體工程施工中，對于構建筑物基礎開挖、道路路基開挖等工程施工的土方工程部分，應盡量避開雨期以及風沙期施工，以免造成經濟損失和水土流失。施工場地的臨時防治經驗主要有：施工場地必須實行封閉，禁止敞開式作業(yè)；風力達到四級（含四級）以上禁止施工；嚴禁從建筑場地向外拋灑廢棄物；易產生揚塵的物料必須覆蓋，嚴禁露天堆放；垃圾渣土必須及時運走，妥善排棄；施工廢水必須設臨時處理設施，不得任意排放。近年來，隨著當地經濟的發(fā)展，地方水土保持部門加大了開發(fā)建設項目水土流失的預防監(jiān)督力度，工礦企業(yè)、電力、公路建設等一些開發(fā)建設項目在建設過程中采取了水土流失防治措施，取得了較好的防治效果。逐步建立了水土保持綜合治理開發(fā)體系。截至2022年底，治理程度已達30%以上，局部小流域治理程度達50%以上。平均土壤侵蝕模數為 5000t/。*******以北的風沙區(qū)，以風的吹蝕、磨蝕為主，屬于強烈風蝕區(qū)；風蝕、水力侵蝕區(qū)主要分布在風沙區(qū)南緣與黃土丘陵溝壑區(qū)的過度地帶，除風蝕外，尚有顯著的水力線狀、面狀、溝狀侵蝕；水蝕為主侵蝕區(qū)主要分布于*******中下游等地區(qū)，由于降雨量較多，水力的面狀、線狀及溝狀侵蝕均很活躍，而且分布較為普遍。 水土流失現狀及防治狀況 水土流失防治分區(qū)根據《*******人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》 ，本工程建設域區(qū)屬全國水土流失重點治理區(qū)和水土流失重點監(jiān)督區(qū)。表 4—3 *******土地利用現狀情況表土地利用現狀（hm2）行政區(qū)耕地 果園 林地 草地 未利用地 合計34 / 131******* 246335 8400 124364 20646 109055 508800所占比例（%） 經濟狀況及基礎設施建設區(qū)域內煤炭、石油、天然氣等礦產資源較為豐富，主要以油氣田、煤炭資源開發(fā)為支柱產業(yè)。全鎮(zhèn)總土地面積 201平方公里，轄 6 個行政村， 46 個村民小組，11 個鎮(zhèn)屬單位，總人口11000 人，耕地面積 萬畝，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積 平方公里，已建成鎮(zhèn)區(qū)面積 2 平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口 5000 余人，全鎮(zhèn)現有磚廠 14 個，樓板廠 10 個，加油站 4 個，餐飲零售業(yè) 128 個。非公經濟增加值達到 億元，增加%。改革開放以來，*******依托資源優(yōu)勢，國民經濟和社會各項事業(yè)迅速發(fā)展，初步形成以油氣化工、食品加工、皮毛加工、建筑建材為骨干的工業(yè)體系，初步形成了菜、畜、薯、草四大主導產業(yè)。水土保持植物還有沙棘、紅柳、沙柳、沙32 / 131打旺等，植被覆蓋度為 50%。項目區(qū)植被類型屬溫帶干旱半干旱草原植被，受干旱和沙漠的影響，沙生植被面積進一步擴大，呈現為典型草原和沙生植被景觀。大多地表已產生結皮，有微團粒結構，微生物活動也較旺盛，有機質和養(yǎng)分含量有所增加。區(qū)域內地表水和地下水較豐富，地下水為第四條孔隙水與下白堊系洛河砂孔隙裂隙水。氣象特征統計見 4—1。海撥一般為 1375—1405m，地表廣泛分布風積沙地，以半固定、固定沙地為主。目前項目所在的*******附近已有幾處小型建材廠和多處機磚廠，工程建設所需的磚、瓦、沙、石等大宗建材采用商業(yè)采購的方式解決。在建設期，土建工程主要完成構建筑物基礎開挖、回填、道路路基回填、平整及硬化、平整空地等?？倵壴繛? 萬 m3，需占地 18500 m2，擬將開挖的棄渣攤鋪于壩址右岸上游 700m 左右的緩坡地帶。 項目占地依據主體工程可研報告，本項目占用土地包括永久占地及臨時占地，主要包括大壩、進場道路、料場、放水洞、及棄渣場。產生水土流失的主要環(huán)節(jié)是場地平整、基礎開挖使原地表土壤遭到破壞，地面裸露，在開挖、平整過程中產生的的臨時堆土。產生水土流失的主要環(huán)節(jié)是基礎開挖使原地表土壤遭到破壞，地面裸露，在開挖、平整過程中產生的的臨時堆土。鋼筋砼及鋼盤砼構建分現澆與現場預制，現澆采用鋼模、鋼腳手。25 / 131 通信通信系統主要由電話及網絡系統、廣播系統、安全臨控系統及項目區(qū)通信線路網系統等組成。*******水庫工程建設項目總布置圖見附圖 1。2）施工區(qū)規(guī)劃該工程對外交通條件便利，壩址右岸上游有緩坡地帶,原有道路附24 / 131近有平緩地區(qū),便于施工場地布置。b）嚴格執(zhí)行國家的土地政策，充分利用荒坡地，少占或不占用耕地布置生產、生活設施?？偼顿Y及土建投資、建設工期：項目建設總投資 400 萬元，其中土建工程投資 300 萬元；工程計劃總工期 8 個月。21 / 131 水土流失防治標準*******水庫工程建設項目屬建設類項目，項目建設區(qū)位于黃河流域一級支流*******流域，屬國家和 *******水土流失重點治理區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)。 部委規(guī)章⑴《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》 （中華人民共和國水利部令第 5 號， 1995 年 5 月 30 日） ； ⑵《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡管理辦法》 （中華人民共和國水利部令第 12 號，2022 年） ；⑶《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》 ，中華人民共和國水利部令第 16 號，2022 年；⑷《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》 ，中華人民共和國水利部、國家計委、國家環(huán)保局，1994 年 513 號文；⑸《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》 （國家發(fā)展改革委令第 19 號，2022 年 9 月 15 日） ；⑹《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》(水利部令第 28 號)。通過本方案的實施，對保障工程建設和安全運行，保護和改善工程及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的意義。 方案編制的目的意義*******神水溝建設項目水土保持方案報告書編制的目的是為了貫徹落實國家水土保持有關法律法規(guī)與可持續(xù)科學發(fā)展觀。（7）經濟合理的原則。14 / 131（5）因地制宜的原則。方案以控制和治理水土流失、保護和改善生態(tài)環(huán)境為主要目標，充分重視項目建設過程中造成的人為水土流失，在服務主體工程的同時，對項目區(qū)環(huán)境和周邊的生態(tài)系統負責，明確水土保持意見，并作為主體設計比選方案的依據。按 “誰開發(fā)誰保護 ”、 “誰造成水土流失誰負責治理”的原則，明確建設單位關于水土流失防治的時間和空間范圍。植物措施植物措施總工程量為 ，道路兩側植樹2450m，栽植樟子松樹木 280 株，空地栽植垂柳 177 株，路肩及空地種黑麥草 。水土保持工程設計單位、工程監(jiān)理單位、招標主持單位、施工單位均要堅守職業(yè)道德準則、遵守相關法律法規(guī)，切實為項目水土保持措施實施、主體工程順利進行負責。獨立費用 萬元；預備費 萬元；水土流失補償費 萬元。每個防治分區(qū)結合主體工程設計和各分區(qū)水土流失特點，布設了相應的工程防護措施、植物防護措施和臨時工程防護措施，主要防護措施有排水溝、沉沙池和土地平整、塑料防塵網覆蓋等工程或臨時措施，對空地布設綠化美化林草恢復植被，同時對各防治分區(qū)的防治措施進行了歸類設計。 水土流失防治責任范圍確定本工程水土流失防治責任范圍為 。 主體工程水土保持分析評價主體工程設計中，除了工程本身安全運行以外，也考慮了工程建設與生態(tài)環(huán)境保護及水土保持之間的關系，基本做到了開發(fā)建設與環(huán)境保護及水土保持同步進行。年平均風速 ，大風日數年均 天；多年平均降雨量 ，多年平均最大 24h 降雨量52mm，10 年一遇最大 24h 降雨量為 ，50 年一遇最大 24h降雨量為 。*******屬半干旱內陸季風氣候，多年平均氣溫 ℃，無霜期157d，年蒸發(fā)量 1835mm，≥10℃積溫為 3207℃，日照時數為，最大凍土深 146cm。8 / 131項目區(qū)屬國家和******* 水土流失重點治理區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)，按照水土流失防治劃分標準，項目區(qū)水土流失防治執(zhí)行一級標準。主體工程設計中對項目區(qū)內雨、污水排放均達到水土保持要求。 防治分區(qū)及防治措施布局根據項目區(qū)所在地形地貌結合其功能、造成的水土流失特點，按照相關技術規(guī)范，將項目水土流失防治區(qū)劃分為大壩、放水洞、道路區(qū)、料場、公用綠化用地區(qū)。