【正文】 3．請示必須一文一事，不能在一份請示中包含幾項請示內(nèi)容。 請示的結(jié)語要用：“當(dāng)否，請批示”、“妥否、請指示”、“是否可行，請批示”這樣的結(jié)束語。請示的事項應(yīng)當(dāng)具體、明確、一目了然，如果請示的事項比較復(fù)雜，可以分款列項闡明。請示篇幅不宜過長。 除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示不能直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。請示的主送應(yīng)專一，即主送機(jī)關(guān)只能是一個。請示要控制使用，當(dāng)用才用，不能動輒就上文請示，上交矛盾。 三、請示(一)請示的概念和特點請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門請求指示、批準(zhǔn)的上行文。 對突發(fā)性事件的報告應(yīng)及時，時間、地點、人員、經(jīng)過、原因以及對策等要素要全，并要提出建議和意見。 (四)報告寫作的注意事項 報告作為上行文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名。 (4)遞送報告 遞送報告的主體一般包括正文和附件兩部分，正文寫明遞送的原因、目的、內(nèi)容、意義，敘述的文字應(yīng)言簡意賅，簡明概括。報告問題(成績)的，應(yīng)將其逐條寫明，并寫出其影響、意義。(2)專題工作報告 專題工作報告是就某一方面的情況進(jìn)行匯報的報告。一些內(nèi)容涉及總結(jié)工作經(jīng)驗和做法的專題工作報告結(jié)尾常用“以上報告如有不妥，請指示。開頭說明報告的原因、目的、簡述報告的核心，以“現(xiàn)將情況報告如下”作為過渡，引出主文。此種公文使不能直接行文的普通文書，如計劃、總結(jié)、調(diào)查報告等材料能以法定公文的形式呈報上級，另外在向上級機(jī)關(guān)送交某一重要物品(如武器、彈藥、毒品等)時隨物一同遞送。 答復(fù)報告是針對上級的詢問進(jìn)行回復(fù)的報告，也稱回復(fù)報告。它可以就某一突發(fā)情況、某一問題或某一項工作、某一次會議的一部分事項向上級提交報告。綜合工作報告主要用于定期向上級機(jī)關(guān)匯報本機(jī)關(guān)、本部門職權(quán)范圍內(nèi)的全面工作，最常見的是年度工作報告等。當(dāng)下級按照上級的部署或工作計劃，完成一項重要任務(wù)，需要向上級匯報工作完成情況、采取的方法和取得的成效時；當(dāng)社會生活和工作中出現(xiàn)了特殊情況、動態(tài)，或帶傾向性的問題，需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報反映、提出一些建議時，都用“報告”向上級行文。二、報告 (一)報告的概念和特點 報告是適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的一種公文。 2．寫作通知應(yīng)做到內(nèi)容簡明，語言明確，條理清晰，不能用寫私函的方式來寫通知。 (3)關(guān)于人員任免通知，應(yīng)寫明任免依據(jù)、任免對象、任免職務(wù)、任免期限等。 ②要求執(zhí)行、周知性的通知 執(zhí)行性通知的正文應(yīng)寫明白通知的原因、目的、依據(jù)、要求下級執(zhí)行的事項、執(zhí)行的具體要求、檢查落實的方式等。(2)傳達(dá)、要求執(zhí)行、周知性通知 ①發(fā)布性質(zhì)的通知 這類通知用于直接發(fā)布規(guī)章或規(guī)范性文件，以提高規(guī)章的法定性效力，使執(zhí)行單位認(rèn)真貫徹。批注意見要寫明對轉(zhuǎn)發(fā)公文的態(tài)度、意見、執(zhí)行要求，其按語根據(jù)附件的重要程度定長短。不同的通知其正文的寫作有所不同。如“甘肅省工商局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于調(diào)整工商行政管理收費標(biāo)準(zhǔn)的通知的通知的通知”，這個文件如果市工商局轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)連續(xù)有四個通知，如果縣局轉(zhuǎn)發(fā)連續(xù)有5個，讀起來很費事，可以寫成：定西市工商行政管理局轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于調(diào)整工商行政管理收費標(biāo)準(zhǔn)的通知，這樣的標(biāo)題在正文中必須寫清這個公文逐級轉(zhuǎn)發(fā)的情況，否則標(biāo)題就不能這樣寫；定西市工商行政管理局關(guān)于貫徹財政部調(diào)整工商行政管理收費標(biāo)準(zhǔn)的通知，將這個通知綜合改寫成一個新的“通知”，提出貫徹意見和要求，并將原文作為附件附后。如：“市工商局關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法(試行)》做好成品糧市場索證索票工作的通知” 在辦理公文中我們發(fā)現(xiàn)通知在使用中存在標(biāo)題煩瑣的問題。 在所有的公文中，通知的時間性最強(qiáng)，從行文到辦理都有一定的時間要求，有些通知，如會議通知，只在指定的一段時間里有效。它有特定的受文對象，具體告知的內(nèi)容。文學(xué)創(chuàng)作講究“看山不是山，看水不是水”，除了講求內(nèi)容、情節(jié)的曲折外，在標(biāo)題、結(jié)構(gòu)的設(shè)置上以新穎、獨特為審美需要，而公文寫作講究規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，與文學(xué)寫作是完全不同的。反對口語化、方言化，少用或不用語氣詞、象聲詞、兒化詞、俗語等。公文語言的鮮明、生動是指語言要有鮮明的態(tài)度個性，觀點明確，忌含混不清，語言要流暢，忌生硬。公文的語言風(fēng)格和其他文章不同，它要求使用的語言應(yīng)該是書面語言，標(biāo)準(zhǔn)語言，規(guī)范語言。主旨明確，就是要做到中心突出，態(tài)度鮮明，主張什么，反對什么，突出什么、做什么、干什么都要一目了然，不能含含糊糊，是是而非；公文主旨單一就是一篇公文只能有一個明確的、集中的主旨，即一文一事。信息社會要求公文的撰寫要有緊迫感，撰寫公文必須要有強(qiáng)烈的時間觀念，否則公文的作用無法發(fā)揮。任何一個制發(fā)公文的機(jī)關(guān)都必須按法令政策的規(guī)定制發(fā)公文，公文的內(nèi)容必須和黨的有關(guān)方針、政策保持一致。（二）公文最基本的寫作要求公文寫作在嚴(yán)格遵照行文規(guī)則、行文規(guī)格的前提下，最基本的要求有四個方面： (一)公文內(nèi)容的求實性與政策性 公文內(nèi)容的求實性是指公文寫作要實事求是。程式性。我國政權(quán)是代表廣大人民群眾利益的，所以，今天公文的政治性集中表現(xiàn)在為廣大人民群眾利益服務(wù)方面。它要求各個單位和個人必須遵守并且貫徹執(zhí)行。三、行政機(jī)關(guān)公文的特點和最基本的寫作要求(一) 行政機(jī)關(guān)公文的特點法定性。(十三)會議紀(jì)要 適用于記載，傳達(dá)會議情況和議定事項。是一種平行文，通常分為商洽函、告知函、詢問函、審批函、答復(fù)函、委托性函、便函等?？捎糜谏闲形?、平行文、下行文。(十)批復(fù)適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項，是一種帶有指示性、答復(fù)性的下行文。如《定西市工商局關(guān)于上報2006年工作計劃的報告》、《定西市工商局關(guān)于上報2006年工作總結(jié)的報告》。 (八)報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。這種公文形式工商行政管理機(jī)關(guān)很少用，一般是國家局、省局代政府草擬涉及工商行政管理工作的議案，如請求人大審議頒布法律或法規(guī)。是一種下行公文。如《定西市公安局定西市工商局關(guān)于聯(lián)合開展自行車專項整治活動的通告》。這種公文形式工商行政管理機(jī)關(guān)不能以“紅頭文件”的形式發(fā)布，多數(shù)在報刊上刊登。對本系統(tǒng)或本單位的事項性、知照性、表彰性、懲處性、撤銷性作出決定，如組織開展重大活動或安排重要工作、表彰先進(jìn)單位或個人、處理某人某事一般采用“決定”這種形式。如《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》是國家局的58號(令)。如公布令、動員令、任免令、戒嚴(yán)令、通輯令等。下面我們對十三種公文類型的具體運(yùn)用進(jìn)行初步的了解和探討。其中：上行文是指下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)的行文，常用的上行文種有：報告、請示、意見、會議紀(jì)要。顧名思義，行政機(jī)關(guān)公文就是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法行政和公務(wù)活動的重要工具。所謂狹義公文，是指《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的，包含十三類十四個文種的國家行政機(jī)關(guān)公文。起到一定啟發(fā)和幫助指導(dǎo)的作用。通過學(xué)習(xí)，使我們進(jìn)一步掌握和了解行政機(jī)關(guān)公文的定義、公文的種類、公文的寫作要求，公文的處理辦法、格式以及常用的幾種公文(通知、通報、報告、請示等)的特點與寫作。廣義的公文是泛指按照一定格式處理各種公務(wù)的文書，既包括國家行政機(jī)關(guān)公文等通用文書、具有行業(yè)特征的專用公文、還包括人們常用的機(jī)關(guān)事務(wù)文書。今天我們學(xué)習(xí)狹義上的公文，即國家行政機(jī)關(guān)公文，這是我們工作中最常用、要求比較規(guī)范和嚴(yán)格的公文。根據(jù)行文關(guān)系，以上文種可以分為上行文、平行文、下行文。公告是知照性公文，通告是告知性公文，議案是例行公文。發(fā)布的內(nèi)容是行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及個人。若國家工商局發(fā)布一部規(guī)章，就是以(令)的形式公布的?？h、區(qū)級以上工商機(jī)關(guān)都可以使用該文種?？h級以上工商行政管理部門在行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)活動中也需要發(fā)布一些公告，如企業(yè)注冊要發(fā)《企業(yè)法人登記注冊公告》，組織聽證要發(fā)《聽證公告》、吊銷執(zhí)照要發(fā)《企業(yè)法人吊銷登記公告》，其目的是向外宣布法定事項。工商行政管理機(jī)關(guān)包括工商所對一些需要社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項或組織開展的活動可通過“通告”的形式發(fā)布。(六)通報 適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。 (七)議案 適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項，適用于人大代表向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請辦理的事宜。如《定西市工商局關(guān)于市人大二次會議上第37號議案的答復(fù)報告》。工作報告、情況報告、答復(fù)報告我們好理解，遞送報告就是對一些普通的文書材料，如工作計劃、工作要點、工作總結(jié)等加以報告的文種呈報。如《定西市工商局關(guān)于購置一臺公務(wù)用車的請示》，《定西市工商局關(guān)于新建臨洮縣工商局辦公樓的請示》。 (十一)意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。(十二)函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。文號使用“函”字，如定工商函[2007]XX號，不能用定工商發(fā)[2007]XX號。正文一般可按會議內(nèi)容分條項式、綜合式、摘錄式來寫，多以會議認(rèn)為、會議強(qiáng)調(diào)、會議決定展開主文，最后要寫明參加單位或參加人員，標(biāo)明時間，落款不加蓋單位印