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關(guān)于當代集團建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度的提案-全文預覽

2025-06-01 23:57 上一頁面

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【正文】 或者一個簡單的管理制度,它是一個必須與實際結(jié)合的管理系統(tǒng)。要切實搞好企業(yè)員工的培訓工作,全面提高全員綜合素質(zhì),應從以下幾個方面抓好企業(yè)的員工培訓工作:建立科學的培訓系統(tǒng)和有效的培訓計劃,培訓要有系統(tǒng)性、前瞻性、針對性,要有廣泛的員工參與,要有反饋與交流;搞好企業(yè)員工培訓應處理好兩個關(guān)系即近期效益和長遠效益的關(guān)系、在崗員工的職業(yè)教育與員工的職務、職稱升遷的聯(lián)系;制定適合企業(yè)的培訓方法與技術(shù),包括在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、部門互動式培訓、崗位復訓、導師帶徒、專題案例討論以及內(nèi)部培訓、外部培訓等等。主要是相互不服氣、誰都不服誰以及盲目排外情結(jié)。公司要想獲得比較完善的資料,要付出很大的信息收集成本。外部招聘具有如下優(yōu)勢:①新員工會帶來不同的價值觀和新觀點、新思路、新方法。 公司不僅僅是他們的事業(yè)共同體,而更為重要的是他們的命運共同體。七、公司在現(xiàn)代企業(yè)制度下的人力資源管理㈠公司人才的招聘選拔與培訓開發(fā)外部招聘還是內(nèi)部選拔填補公司某些職位的空缺不外乎兩種方式,即內(nèi)部選拔和外部招募。因此,這種模式應是集團公司在建立與完善現(xiàn)代企業(yè)中內(nèi)部審計機構(gòu)模式的最佳選擇。五是由主管財務的副總裁或總裁助理領(lǐng)導的組織模式。公司內(nèi)部審計制度可以有以下幾種模式:一是董事會領(lǐng)導的組織模式。公司內(nèi)部審計機構(gòu)的隸屬關(guān)系大體上可分為三種類型:(1)受公司總會計師或主管財務的副總裁領(lǐng)導。財務管理應以會計部門提供的必要的會計信息為基礎,并取得企業(yè)內(nèi)部其他生產(chǎn)經(jīng)營管理部門的配合。如此,財務監(jiān)督只對所有者負責,即財務部工作只接受來自所有者的各種監(jiān)督;會計監(jiān)督只對法律、規(guī)范負責,即會計工作只接受各種依法監(jiān)督。要建立一個有效的實施會計監(jiān)督的運行機制,它包括會計監(jiān)督的實施程序,業(yè)績考核、獎勵和處罰手段等。必須把軟件技術(shù)與公司管理實際結(jié)合起來,認真研究解決財務管理信息化過程中的矛盾和問題  推進財務管理信息化,建立起一個規(guī)范、高效、先進的財務管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng),對公司來說是一項全新的工作。六、公司現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務管理㈠大力推進財務管理信息化必須把推進財務管理信息化作為加強財務資金管理的有效手段,加快建設公司財務管理信息系統(tǒng)財務資金管理主要不是制度不完善,而是執(zhí)行不嚴,沒有硬的約束。 職工“主人翁”概念淡化,不能將自己置身于公司這個“大家”中,有的職工期望短期利益,在股價高時,急于轉(zhuǎn)讓出手。如一些監(jiān)事可能出于某種考慮,對公司內(nèi)違反法律和公司章程的活動睜一只眼閉一只眼,所以必須強化各權(quán)力機構(gòu)的職責,特別是股東大會或董事會,要充分發(fā)揮其職能,對不稱職人員及時給予罷免。泛股制使所有者、經(jīng)理層、普通職工身份合一,有利于消除公司內(nèi)部矛盾,促使職工發(fā)揮主人翁精神,實現(xiàn)真正的民主管理。 技術(shù)入股有利于公司技術(shù)的開發(fā)和推廣,有利于公司促進生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。③對技術(shù)職工盡可能實行工作量定額工資,管理層及公司其他人員按崗位責任制考核。③向社會增發(fā)新股。五、產(chǎn)權(quán)制度改革是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵實行泛股制是集團公司改革的重要選擇,泛股制可操作如下: ㈠公司的股份結(jié)構(gòu) 資金股: ①大股東資產(chǎn)優(yōu)先股化。在這里總部的動作是相當有限的。它突破了組織結(jié)構(gòu)的有形界限,有利于公司內(nèi)部分工合作,也有利于借用外力和整合外部資源。我們認為,本著統(tǒng)一指揮、逐級授權(quán)、職權(quán)明確、責權(quán)利相統(tǒng)一、精干高效、知識與職權(quán)相結(jié)合、適應性與創(chuàng)新性相結(jié)合的原則,集團公司的具體組織結(jié)構(gòu)也可以是以上幾種組織結(jié)構(gòu)形式的有機組合。既不存在最好的組織結(jié)構(gòu)形式,也不存在所謂低級或高級的組織結(jié)構(gòu)形式。但無論怎樣,職權(quán)差距的存在使得矩陣組織結(jié)構(gòu)復雜化了。例如:項目經(jīng)理無權(quán)給他的人員以獎勵或晉級,而只能提供建議,部門經(jīng)理則有這種權(quán)力。只有項目小組成為永恒的組織設計依據(jù),使得項目小組成為穩(wěn)定的、不可缺少的經(jīng)營性組織時,這種結(jié)構(gòu)才是矩陣式的。   項目小組是指組內(nèi)人員分別出自組織中的不同部門,他們具有不同的知識和技能,為了完成一個特定的工作任務而組合在一起。模擬分散化結(jié)構(gòu)的缺點一般是很難克服的。各“事業(yè)部”只是有模擬性的盈虧責任,任務不很明確,目標比較模糊,公司總部對這些單位的考核也比較困難。所謂模擬分散,是指結(jié)構(gòu)中的組成單位并不是真正的事業(yè)部門,而是把它視為或模擬為一個“事業(yè)部”,讓其獨立經(jīng)營,單獨核算。 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)的缺點是:它容易使各事業(yè)部只考慮自己的利益,而忽視公司整體利益;公司總部及各事業(yè)部都設有職能部門,造成職能機構(gòu)一定程度的重疊,增加了管理的費用;如果不注意調(diào)整,事業(yè)部一般總是要龐大起來的。③事業(yè)部制有利于經(jīng)理人員的培養(yǎng)與發(fā)展。   事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是:①它既有利于公司高層領(lǐng)導擺脫日常事務,集中精力研討公司的重大問題,又有利于各事業(yè)單位充分發(fā)揮自己的主觀能動性。   正因為許多職責、權(quán)力從公司總部轉(zhuǎn)移到事業(yè)部,所以才要求這種組織結(jié)構(gòu)決不允許有一個軟弱的“中央”,以保證整個公司的完整性。每一個事業(yè)部都是要對成本、利潤負責的利潤中心。這樣的組織結(jié)構(gòu)存在的最大問題在于公司沒有樹立起一種崇尚技術(shù)與管理的管理文化,公司的產(chǎn)品和服務缺乏深度。規(guī)模經(jīng)濟是指組合在一起的員工可以共享一些設施和條件。當外界環(huán)境穩(wěn)定,技術(shù)相對例行,而不同職能部門間的協(xié)調(diào)相對不復雜時,這種結(jié)構(gòu)是最有效的。公司授予參謀經(jīng)理的職能職權(quán),是為了更好地依*專家和減輕直線經(jīng)理的工作負擔。如果他贊同這個建議,就作出決策并下達命令執(zhí)行。這樣,就產(chǎn)生了所謂的直線參謀組織,在直線—參謀制結(jié)構(gòu)中,參謀經(jīng)理的作用是為直線經(jīng)理提供有效管理所需要的在某一方面的建議、服務和幫助。   直線制結(jié)構(gòu)的主要優(yōu)點是: 指揮系統(tǒng)單純,從而決策迅速,命令統(tǒng)一,很容易貫徹到底;每個組織成員的職權(quán)、職責很明確,都知道自己向誰匯報,誰向自己匯報;直線結(jié)構(gòu)簡單、好懂、管理費用低。在直線制結(jié)構(gòu)中,直線經(jīng)理和其下屬之間的職權(quán)關(guān)系有以下三個特點:①直線經(jīng)理被授予的職權(quán)是全面的。㈡集團公司可以采取的組織結(jié)構(gòu)形式 直線制組織結(jié)構(gòu)形式   直線制結(jié)構(gòu)是最古老、最簡單的組織形式。例如,美國惠普公司在上個世紀80年代曾出現(xiàn)經(jīng)營危機,于是根據(jù)現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)理論實施了非常成功的公司組織結(jié)構(gòu)重組,打破了公司舊有的官僚體系,推行扁平化管理,使得惠普公司到90年代中期成為計算機產(chǎn)業(yè)中成長最快的公司之一。同時,要花力氣加強對職工董事監(jiān)事的培訓,培訓內(nèi)容主要為三個方面:一是現(xiàn)代公司管理知識;二是黨和國家的方針政策與法律法規(guī);三是職工民主管理方面的知識。其表現(xiàn)主要是:對自己的職責不明了;對現(xiàn)代公司經(jīng)營決策不熟悉,公司管理知識欠缺;對公司的發(fā)展方針、政策和上級的要求領(lǐng)會不夠,不能理直氣壯地發(fā)表意見,履行職責。發(fā)揮職工代表在董事會、監(jiān)事會中的作用,公司的規(guī)范運作是前提,制度建設是保障,員工提高素質(zhì)是基礎。㈣職工董事監(jiān)事制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求職工代表應通過一定的民主程序和公司法定程序進入董事會和監(jiān)事會。另外,公司可以進一步實行四制(項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制及合同管理制)等一系列改革,保證各個工程項目開發(fā)建設的順利進行。這些委員會的首腦由獨立董事?lián)?。法人治理結(jié)構(gòu)是公司的最高權(quán)力機構(gòu),它既是出資人(或股東)的代表,對出資人負責;又對公司的經(jīng)營進行決策,并對管理層予以授權(quán)和問責,同時進行監(jiān)管。從當前的情形來看,前兩個條件已經(jīng)基本具備,現(xiàn)在最需要的是強化內(nèi)部管理,這是完善法人治理結(jié)構(gòu)的重中之重。這種規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)是集團公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。同時,兩權(quán)分離后,如何激發(fā)經(jīng)理的積極性將是公司董事會必須認真解決的問題,激勵的方式多種多樣,其中經(jīng)理層持股是一種比較好的激勵方式,可以刺激經(jīng)理在與自己利益密切掛鉤的情況下,積極擴張資本,搞好經(jīng)營,做到長期利益與短期行為的統(tǒng)一。在投資者(無論名義上的還是實際上的老板)眾多、不可能每個人都能直接管理公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下,股東們授權(quán)董事會代表公司進行管理;董事會在不能管理日常的生產(chǎn)經(jīng)營的情況下,派出經(jīng)理層來直接經(jīng)營管理;同時,股東為了保證董事會和經(jīng)理層忠于職責,派出監(jiān)事會進行監(jiān)督??傊?,當代集團的現(xiàn)代企業(yè)制度應適應社會化大生產(chǎn)和社會主義市場經(jīng)濟的要求,探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的公司領(lǐng)導體制和組織管理制度,建立科學管理制度和民主管理制度。現(xiàn)代公司的組織制度的基本形式是公司制,其基本的領(lǐng)導體制是公司董事會領(lǐng)導下的總裁負責制。其次,責任制度也是集團公司出資者實行自我保護的一種有效辦法。公司中的私有資產(chǎn)屬于私人,私有資產(chǎn)出資人以其向公司的全部投資額享有所有者的權(quán)益,除此之外,私有資產(chǎn)出資人不能干預公司經(jīng)常性的生產(chǎn)經(jīng)營活動,確保公司的經(jīng)營自主權(quán)。股東會是由全體出資人(即公司股東)組成的公司最高權(quán)力機構(gòu);董事會是由股東會選舉產(chǎn)生的代表全體股東利益的公司常設權(quán)力機構(gòu),向股東會負責;監(jiān)事會是由股東會選舉產(chǎn)生的代表股東利益并對董事會及其成員以及高層經(jīng)營管理人員進行監(jiān)督的機構(gòu)。延續(xù)性是指只要公司存在,公司法人就擁有公司法人財產(chǎn)權(quán),不會因投資者的變動而影響公司法人財產(chǎn)權(quán)的行使。公司依法享有對公司財產(chǎn)的經(jīng)營權(quán),包括占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)以及經(jīng)營收益權(quán)。三、當代集團現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容㈠集團公司現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容公司法人制度當代集團成長為現(xiàn)代公司的主要特征就是具有法人制度,即公司具有依法享有法人財產(chǎn)的權(quán)利。㈡當代集團建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度的原因  目前,集團公司的日常浪費嚴重、激勵約束機制軟化、生產(chǎn)效率較低。公司組織形式和內(nèi)部管理體制仍存在較大缺陷  總體上看,公司各部門專業(yè)化分工協(xié)作仍處在較低水平。在兩權(quán)分離的條件下,不具體掌握公司材料采購、工程招標等經(jīng)營權(quán)的股東相對成為公司的外部成員,工程質(zhì)量、材料價格等在實際上可能由經(jīng)理階層所控制,經(jīng)理人員事實上或依法掌握了公司的此類控制權(quán)。二、集團公司建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度的必要性㈠公司目前在現(xiàn)代企業(yè)制度方面存在的問題  經(jīng)過十多年的經(jīng)營與改革,當代集團在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面取得了很大程度的進展,但總體上說,還不能說是全局性的、突破性的。從較窄的意義上說,管理科學要求公司管理的各個方面,如質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、供應管理、銷售管理、研究開發(fā)管理、人事管理等方面的科學化?!罢蟆狈珠_  “政企”分開要求公司投資者將經(jīng)營職能還給公司,投資者不直接干預公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司有依法自主經(jīng)營的權(quán)力和自負盈虧、納稅、對投資者承擔保值增值的責任,公司按照市場的需要組織生產(chǎn)經(jīng)營,有科學的領(lǐng)導體制和領(lǐng)導管理制度。㈡集團公司現(xiàn)代企業(yè)制度的特征集團公司現(xiàn)代企業(yè)制度的特征應包括以下幾方面:  產(chǎn)權(quán)清晰  產(chǎn)權(quán)清晰是指公司產(chǎn)權(quán)在兩個方面的清晰:一是法律上的清晰;二是經(jīng)濟上的清晰。21 / 22關(guān)于當代集團建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度的提案關(guān)于當代集團建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度的提案 目錄一、當代集團建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度的含義二、集團公司建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度的必要性三、集團公司建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容四、集團公司在現(xiàn)代企業(yè)制度下的組織結(jié)構(gòu)五、集團公司在現(xiàn)代企業(yè)制度下的產(chǎn)權(quán)制度六、集團公司在現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務管理七、集團公司在現(xiàn)代企業(yè)制度下的人力資源管理八、集團公司在現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)文化的構(gòu)筑九、當代集團現(xiàn)代企業(yè)制度建立與完善的途徑及步驟關(guān)于當代集團建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度的提案一、當代集團現(xiàn)代企業(yè)制度的含義㈠集團公司現(xiàn)代企業(yè)制度的定義它是適應目前及今后競爭激烈的市場經(jīng)濟需要的公司制度,是集團公司內(nèi)部體制改革的方向。公司中的全部資產(chǎn)所有權(quán)屬于全體股東,公司擁有包括最大股東在內(nèi)的出資者投資形成的全部公司法人財產(chǎn)權(quán),從而在公司中形成出資者所有權(quán)與公司法人財產(chǎn)權(quán)的分離。所有者按其出資額,享受資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利,對公司債務承擔相應的有限責任;公司在其存續(xù)期間,對由各個投資者投資形成的公司法人財產(chǎn)擁有占有、使用、處置和收益的權(quán)利,并以全部法人財產(chǎn)對其債務承擔責任;經(jīng)理層受所有者的委托,享有在一定時期和范圍內(nèi)經(jīng)營公司資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素并獲取相應收益的權(quán)利;勞動者即公司普通職工按照與公司的合約擁有就業(yè)和獲取相應收益的權(quán)利。從較寬的意義上說,它包括了集團公司組織合理化的含義,如“橫向一體化”、“縱向一體化”、公司結(jié)構(gòu)的各種形態(tài)等。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是集團公司內(nèi)部體制改革的方向,是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求,是公司經(jīng)營與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑?! ?nèi)部人控制問題仍未得到解決  內(nèi)部人控制是在所有權(quán)與控制權(quán)分離的條件下生成的。另一方面,公司直接融資的渠道尚未完全理順,例如,中國的證券市場雖然有較快發(fā)展,但當代集團目前并不能夠獲得上市融資的機會,這樣公司不得不仍以銀行貸款為融資的主要渠道。另外,一些必需的相應制度尚未建立,或制訂之后得不到有效執(zhí)行。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求,是促進公司資源最佳配置的需要,是適應投資者轉(zhuǎn)變職能、改革公司管理體制的需要,是解決股東與職工分配關(guān)系的有效機制,是解決公司一切重大問題的有效方式。公司法人財產(chǎn)制度公司法人財產(chǎn)權(quán)是公司法人與公司經(jīng)營權(quán)的有機結(jié)合。穩(wěn)定性是指出資者即使將其向公司的投資轉(zhuǎn)讓給他人,公司的財產(chǎn)并不因而發(fā)生變動,保持了公司財產(chǎn)的相對穩(wěn)定??茖W化、規(guī)范化的公司組織制度包括股東會、董事會和監(jiān)事會。私有資產(chǎn)出資人制度這是實現(xiàn)公司“政企”職責分開和公司中私有資產(chǎn)保值增值的重要制度基礎。首先,公司承擔對出資者全部投資的民事責任,承擔資產(chǎn)的增值、保值的責任,承擔保證投資者享有收益的責任,承擔公司加速自身發(fā)展的責任。組織領(lǐng)導制度科學完善的組織領(lǐng)導制度是集團公司現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。除此之外,公司現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容還應包括公司破產(chǎn)制度、公司外部保障制度等。㈡現(xiàn)代企業(yè)制度的三重管理機制  集團公司形成合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的前提,多元化的投資主體是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本屬性,這一屬性要求我們首先解決好公司所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的關(guān)系問題。董事會代表所有權(quán),行使公司重大問題的決策權(quán),但不負責日常管理和經(jīng)營;經(jīng)理層行使經(jīng)營權(quán),沒有所有權(quán);為保證權(quán)力的正常行
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