【正文】 動員他們出面調(diào)處，效果往往好于鄉(xiāng)村干部。 鄉(xiāng)村干部、司法員、調(diào)解員與農(nóng)村“五老”合力調(diào)處的原則。農(nóng)村有許多矛盾和問題屬于道德范疇，正氣總能壓倒邪氣，要發(fā)揮道德約束的作用，大力倡導(dǎo)做道德高尚、受人尊敬的人，形成有德者榮、無德者恥的社會風(fēng)尚，用道德的規(guī)范力、社會輿論的牽引力來解決矛盾和問題。多年的農(nóng)村實踐表明，不好的現(xiàn)象，不應(yīng)該做的事，都可以通過說服教育來解決。⑷.這些措施體現(xiàn)了國家有組織和領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能；體現(xiàn)了國家機構(gòu)的對人民負責(zé)原則。要用發(fā)展的觀點來看東北大豆。⑵、不能采取反傾銷和提高關(guān)稅的手段。這是10年前，東北工業(yè)因不適應(yīng)市場經(jīng)濟而出現(xiàn)大量產(chǎn)品積壓——“東北現(xiàn)象”的再現(xiàn)，這給我們扎扎實實上了“入世”第一課，結(jié)合材料一，回答下列問題（1）東北大豆在國際市場競爭中失敗的根本原因是什么？（2）為了解決大豆的出路，我們能否采取反傾銷手段或采取提高關(guān)稅的手段？?！岸愘M改革”的通知，體現(xiàn)了：(1).黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，對國家生活進行政治領(lǐng)導(dǎo)(2).黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù) (3).國家履行組織和領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能(4).國家履行正確處理人民內(nèi)部矛盾的職能. 材料一：中美兩國大豆情況有很大差異，；平均畝產(chǎn)美國為180公斤,中國東北為120公斤；平均含油率美國為20%，中國東北為17%。它的貫徹落實對減輕農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)村社會進步將產(chǎn)生重大作用。說明了社會主義國民收入的分配必須正確處理國家、集體、個人三者之間的關(guān)系。是當(dāng)前我國促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。？(1)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，是符合現(xiàn)代化的一般規(guī)律，更符合我國國情，. (2)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。③.廣泛運用農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，努力降低生產(chǎn)流通成本，提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。 (2).從近期看，也給我國農(nóng)業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。③.調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值④.調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動力，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力探索適合中國國情的城鎮(zhèn)化道路。) (4)是增加農(nóng)民收入，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有效途徑，有利于保持社會穩(wěn)定。這是增加農(nóng)民收入的有力保障。 (2).堅持深化農(nóng)村改革，保護、調(diào)動好農(nóng)民的積極性，這是增加農(nóng)民收入的動力源泉。⑸.優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，千方百計地增加農(nóng)民收入。四是加快農(nóng)村金融體制改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)的力度。要在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的前提下，針對影響農(nóng)村發(fā)展的體制性因素，進一步把農(nóng)村改革引向深入。 (3).我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著可耕地少、人口多的國情，更要注意糧食生產(chǎn)。——這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的制約因素：(1).農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的興衰成敗關(guān)系到國民經(jīng)濟的全局； (2).農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位是否牢固，關(guān)系到人民的切身利益，社會的安定和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，也是關(guān)系到我國在國際競爭中能否保持獨立自主地位的大問題。 (2).我國農(nóng)產(chǎn)品供給尤其是糧食供給處于基本平衡但偏緊的狀態(tài) (3).農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著可耕地少、人口多的具體國情，農(nóng)業(yè)資源人均占有量低。(2).隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的消費要求會越來越高，其中絕大部分是靠糧食轉(zhuǎn)化。要尊重農(nóng)戶的市場主體地位，落實土地政策和《農(nóng)村土地承包法》，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。三是探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效辦法，加大國家對農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度。⑷.積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行生產(chǎn)、加工、銷售相結(jié)合。 (1).大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，這是增加農(nóng)民收入的主要途徑。 (5).加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。(3).有利于農(nóng)民生養(yǎng)生息，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。②.調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用無公害農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，回憶人實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和專用化。③.有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，從整體上提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力④.有利于吸引國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化⑤.有利于加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系和國家對農(nóng)業(yè)的支持保護體系，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的改革和完善。 (3).如何面對挑戰(zhàn)？①.加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動生產(chǎn)標準化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化②.積極推進各項改革，盡快建立適應(yīng)國內(nèi)外市場需求變化的農(nóng)村經(jīng)濟體制和運行機制。最近10年間,我國平均每年新增小城鎮(zhèn)800個左右,每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口1000萬人,10年中有超過1億的農(nóng)村人口落戶小城鎮(zhèn)。 (4).有利于帶動投資和消費需求的增長，拓寬城鄉(xiāng)市場，優(yōu)化國民經(jīng)濟整體結(jié)構(gòu)。，是從制度上規(guī)范國家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系、分配方式?！r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局問題；農(nóng)村的穩(wěn)定與全國的穩(wěn)定；農(nóng)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟的發(fā)展；農(nóng)民收入與全國人民的小康；正是這一原理的體現(xiàn)。農(nóng)村稅費改革是在我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實踐中產(chǎn)生的，并將伴隨農(nóng)村實踐發(fā)展得到進一步完善和規(guī)范。搞好“三農(nóng)”問題，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。材料 二：我國“入世后，面對國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭，曾經(jīng)被譽為“金豆”的東北大豆近年來大量積壓，從原來行銷全國到現(xiàn)在難進山海關(guān)，逐步淡出市場成了農(nóng)民手中賣不出去的“愁豆”和“傷心豆”，出現(xiàn)了“新東北現(xiàn)象”。價格比國際市場價格高，難有競爭力，這是東北大豆競爭失敗的根本原因。因此，既不能采取反傾銷的手段也不能采取提高關(guān)稅的手段來解決問題。⑵.消除地方保護主義，城鄉(xiāng)分割⑶.加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，加快農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供準確的市場信息等。解決任何問題都要講道理，首先要以理服人，毛主席說，重要的是教育農(nóng)民，相對來說，農(nóng)民普遍素質(zhì)低，是小生產(chǎn)者，對農(nóng)民的社會主義教育一刻也不能放松。 鄉(xiāng)村司法機構(gòu)較為健全，發(fā)生違法的事情，必須通過司法程序來解決，通過打官司這一正常的法律調(diào)解來解決，不能礙于情面，回避和掩蓋矛盾，否則，矛盾和問題解決不了，還會釀成大的事端。解決農(nóng)村社會出現(xiàn)的矛盾采用哪種方法，要審時度勢，具體問題具體分析，有的只需用一種方法就可解決，有的要用兩種方法，有的要多種方法并舉。 農(nóng)村老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范等“五老”，在村民中德高望重，