【正文】 康異常改變；及時(shí)發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌證的從業(yè)人員；通過動(dòng)態(tài)觀察從業(yè)人員群體健康變化，評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的控制效果。上崗前健康檢查的主要目的是發(fā)現(xiàn)有無職業(yè)禁忌證，建立接觸職業(yè)病危害因素人員的基礎(chǔ)健康檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)是以預(yù)防為目的，根據(jù)從業(yè)人員的職業(yè)接觸史，通過定期或不定期的醫(yī)學(xué)健康檢查和健康相關(guān)資料的收集，連續(xù)性地監(jiān)測(cè)從業(yè)人員的健康狀況，分析從業(yè)人員健康變化與所接觸的職業(yè)病危害因素的關(guān)系，并及時(shí)地將健康檢查和資料分析結(jié)果報(bào)告給用人單位和從業(yè)人員本人，以便及時(shí)采取干預(yù)措施，保護(hù)從業(yè)人員健康。(4)發(fā)現(xiàn)安全、衛(wèi)生生產(chǎn)隱患，及時(shí)報(bào)告。(2)正確佩戴和使用勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防護(hù)用品。從業(yè)人員有權(quán)提出工作過程中職業(yè)衛(wèi)生管理的漏洞，對(duì)職業(yè)病防治提出切合實(shí)際的意見和建議。勞動(dòng)過程中，發(fā)現(xiàn)有不良因素，如有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、工作超負(fù)荷、作業(yè)管理不善、“三違現(xiàn)象嚴(yán)重等，從業(yè)人員有權(quán)利提出批評(píng)，向上級(jí)管理層檢舉和控告，力求保證自己工作中的身體健康和安全。從業(yè)人員在上崗前有權(quán)了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，了解這些危害因素對(duì)人體可能會(huì)產(chǎn)生的影響和后果，并做好有針對(duì)性的個(gè)人防護(hù)措施。(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)。煤礦從業(yè)人員職業(yè)病預(yù)防的權(quán)利義務(wù)盲道或廢棄巷道應(yīng)及時(shí)予以密閉或用柵欄隔斷，并設(shè)立警示牌；⑥爆破過程防范。（3）煤礦化學(xué)毒物的防范①加強(qiáng)礦井通風(fēng)。采取各種措施保障風(fēng)量和縮短入風(fēng)線路長(zhǎng)度，從而降低到達(dá)工作面風(fēng)流的溫度。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度超過34℃時(shí)，必須停止作業(yè)。（1）煤礦作業(yè)場(chǎng)所噪聲危害判定標(biāo)準(zhǔn)煤礦作業(yè)場(chǎng)所從業(yè)人員每天連續(xù)接觸噪聲時(shí)間達(dá)到或者超過8小時(shí)的，噪聲聲級(jí)限值為85dB；每天接觸噪聲時(shí)間不足8小時(shí)的，可根據(jù)實(shí)際接觸噪聲的時(shí)間，按照接觸噪聲時(shí)間減半、噪聲聲級(jí)限值增加3 dB的原則確定其聲級(jí)限值，最高不得超過115 dB。掘進(jìn)機(jī)掘進(jìn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用內(nèi)、外噴霧裝置和除塵器構(gòu)成的綜合防塵系統(tǒng)，并對(duì)掘進(jìn)頭含塵氣流進(jìn)行有效控制；采煤機(jī)必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置；液壓支架必須安裝自動(dòng)噴霧降塵裝置；破碎機(jī)必須安裝防塵罩，并加裝噴霧裝置或用除塵器抽塵凈化；放頂煤采煤工作面的放煤口，必須安裝高壓噴霧裝置；井下煤倉(cāng)放煤口、溜煤眼放煤口以及地面帶式輸送機(jī)走廊，都必須安設(shè)噴霧裝置或除塵器，作業(yè)時(shí)進(jìn)行噴霧降塵或用除塵器除塵。防塵灑水系統(tǒng)要有永久性防塵水池，并設(shè)有備用水池。②定期檢測(cè)：根據(jù)不同檢測(cè)地點(diǎn)和檢測(cè)種類，粉塵要進(jìn)行定期檢測(cè)。根據(jù)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》，煤礦職業(yè)危害因素主要包括以下幾種：粉塵：煤塵、巖塵、水泥塵等；化學(xué)物質(zhì)：氮氧化物、碳氧化物、硫化氫等；物理因素：噪聲、高溫等。《煤礦安全規(guī)程》對(duì)從事煤礦作業(yè)的職業(yè)禁忌的規(guī)定如下：（1）有下列病癥之一的，不得從事接塵作業(yè)：①活動(dòng)性肺結(jié)核病及肺外結(jié)核病；②嚴(yán)重的上呼吸道或支氣管疾病；③顯著影響肺功能的肺臟或胸膜病變；④心、血管器質(zhì)性疾?。虎萁?jīng)醫(yī)療鑒定，不適于從事粉塵工作的其他疾?。唬?）有下列病癥之一的，不得從事井下工作：①以上所列不得從事接塵作業(yè)的病癥；②風(fēng)濕病（反復(fù)活動(dòng)）；③嚴(yán)重的皮膚?。虎芙?jīng)醫(yī)療鑒定，不適于從事井下工作的其他疾病。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病的預(yù)防或減少的程度主要取決于用人單位對(duì)預(yù)防或減少職業(yè)病的預(yù)防措施的投入力量大小。在同一作業(yè)環(huán)境下，多是同時(shí)或先后出現(xiàn)一批相同的職業(yè)病患者，很少出現(xiàn)僅有個(gè)別人發(fā)病的情況。（2）發(fā)病與勞動(dòng)條件密切相關(guān)。煤礦職業(yè)危害及其防范一、煤礦職業(yè)危害防范及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，負(fù)責(zé)職業(yè)危害防治日常管理工作。安全標(biāo)志（MA標(biāo)志）由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制。必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。職業(yè)危害部分規(guī)定了必須做好職業(yè)危害的防治與管理工作，以及職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù)工作，使職工健康得到保護(hù)。《煤礦安全規(guī)程》以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持煤礦安全生產(chǎn)方針，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向，以安全生產(chǎn)實(shí)踐為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)煤礦技術(shù)和裝備水平的實(shí)際情況，逐步趨于完善和科學(xué)，具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、實(shí)用性、規(guī)范性和可操作性等特點(diǎn)，是煤礦企業(yè)必須遵守的法定規(guī)程。煤礦應(yīng)當(dāng)建立井下作業(yè)人員實(shí)習(xí)制度，制定新招入礦的井下作業(yè)人員實(shí)習(xí)大綱和計(jì)劃，安排有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)新招入礦的井下作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)習(xí)。一般從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其工作崗位相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)變招工為招生。通知要求，生產(chǎn)煤礦所有從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗；（五）《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣（市、區(qū)）遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》為減少煤礦事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故，促進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)以安委辦函〔2013〕82號(hào)文件的形式，下發(fā)了“50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣（市、區(qū)）遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案”。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。通知要求，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：①故意犯罪的；②⑥④②（5） 《工傷保險(xiǎn)條例》主要內(nèi)容包括工傷保險(xiǎn)基金、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等。（4）（2）二、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)相關(guān)文件（一）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故而制定的，自2007年6月1日起施行。《職業(yè)病防治法》主要內(nèi)容包括職業(yè)病前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等。安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：①在試用期間被證明不符合錄用條件的；②嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；③嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；④勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；⑤以欺詐、脅迫的手段訂立或者變更勞動(dòng)合同致使勞動(dòng)合同無效的；⑥被依法追究刑事責(zé)任的。勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過1個(gè)月；勞動(dòng)合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個(gè)月；3年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過6個(gè)月等。（三）《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)合同法》是為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系而制定的，自2008年1月1日起施行，該法修改方案于2012年12月28日通過，自2013年7月1日起施行。國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。《勞動(dòng)法》規(guī)定了勞動(dòng)者享有的基本權(quán)利和義務(wù)。（2）因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員享有的有關(guān)賠償權(quán)利。緊急撤離權(quán)。（3）批評(píng)、檢舉、控告和拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。本法律自2002年制定，填補(bǔ)了我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律空白，于2014年8月進(jìn)行了修訂，新修訂的《安全生產(chǎn)法》自2014年12月1日起施行。第二節(jié)（7）（5）（3）（二）安全生產(chǎn)方針對(duì)于井下一般從業(yè)人員的要求（1）井下作業(yè)人員要自覺執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，搞好安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要樹立紅線意識(shí)，落實(shí)“不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)，措施不落實(shí)不生產(chǎn)”的原則，井下從業(yè)人員要珍惜自身生命健康，保持隨時(shí)、隨地安全生產(chǎn)的習(xí)慣，杜絕僥幸心理，實(shí)現(xiàn)自主保安、相互保安。它是黨和國(guó)家為確保廣大勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，確保國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)的安全持續(xù)進(jìn)行而制定的安全生產(chǎn)方針。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，牢固樹立紅線意識(shí)，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，堅(jiān)定以人為本、生命至上、安全發(fā)展的工作方向，進(jìn)一步增強(qiáng)遏制重特大事故的緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》和煤礦安全治本攻堅(jiān)七條舉措“雙七條”貫徹落實(shí)，全面落實(shí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（3）非法違法、超層越界行為仍然嚴(yán)重，同類事故重復(fù)發(fā)生。%。%，全國(guó)煤礦共發(fā)生事故604起，死亡1067人，%%，%%，%%。煤礦安全生產(chǎn)概述一、 其他從業(yè)人員初訓(xùn)教案編寫：培訓(xùn)中心2017年3月 145 / 146教案首頁(yè)單元：第一章煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)授課教師班級(jí)教學(xué)目的： 了解國(guó)家安全生產(chǎn)方針 熟悉煤礦安全生產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)教學(xué)重點(diǎn)：煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)教學(xué)難點(diǎn)：煤礦安全生產(chǎn)的意義教學(xué)方法：講授時(shí)間分配（ 6 ）學(xué)時(shí)第一章近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，事故總量逐年減少，主要指標(biāo)持續(xù)下降。%%。（2）煤礦事故總量仍然偏大，重、特大事故沒有得到根本遏制。由此可見，煤礦安全工作仍然面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六屆五中全會(huì)以來，我國(guó)安全生產(chǎn)方針確定為“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。“安全第一”是指強(qiáng)調(diào)安全，強(qiáng)調(diào)人的生命與健康高于一切，安全優(yōu)先，以人為本，把安全放在一切工作的首位。煤礦企業(yè)要建立隱患排查、事故預(yù)防機(jī)制，采取有效的事前控制措施，保證安全生產(chǎn)。綜合治理是安全生產(chǎn)工作的重心所在，是保證安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要途徑。遵守班組安全管理制度，學(xué)法、知法、守法，樹立依法從事煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)的意識(shí)。遵守本工種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，按照安全操作規(guī)程作業(yè)，做到操作標(biāo)準(zhǔn)化。做好勞動(dòng)保護(hù)，避免職業(yè)傷害。建立安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”的轉(zhuǎn)變。一、安全生產(chǎn)法律（一）《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而于制定的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。（4）（5）3．從業(yè)人員的義務(wù)包括3個(gè)方面：（1）從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（二）《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)法》是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而制定的，自1995年1月1日起施行。國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)，不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)等。用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：①用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；②勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；③勞動(dòng)合同期限；④工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；⑤工作時(shí)間和休息休假；⑥勞動(dòng)報(bào)酬；⑦社會(huì)保險(xiǎn)；（8）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：①未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；②未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；③未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；④用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；⑤以欺詐、脅迫的手段訂立或者變更勞動(dòng)合同致使勞動(dòng)合同無效的；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2011年12月31日通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法〉的決定》。該法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1 000萬元以上5 000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷保險(xiǎn)條例》是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)而制定的，自2004年