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正文內(nèi)容

全國(guó)縣級(jí)工會(huì)主席培訓(xùn)教學(xué)提綱-全文預(yù)覽

  

【正文】 事是由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。依照《公司法》,所有公司,如果有監(jiān)事會(huì)的設(shè)置就要設(shè)置職工監(jiān)事。1999年,中共中央十五屆四中全會(huì)決議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了兩種制度的相互關(guān)系。職工代表大會(huì)制度與職工董事、監(jiān)事制度原本毫無(wú)聯(lián)系,企業(yè)改革的深入使二者內(nèi)在地聯(lián)系在一起。 職工董事職工監(jiān)事制度大規(guī)模推行階段。股東大會(huì)(股東會(huì))是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),它代表股東對(duì)公司資產(chǎn)擁有最終控制權(quán)和決策權(quán);董事會(huì)是公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu),它對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé),執(zhí)行股東大會(huì)的決議;監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu),它對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé),依法對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理人員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行為中進(jìn)行監(jiān)督;經(jīng)理人員是公司決策的執(zhí)行者,他們對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),在公司章程和董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)和管理。(四)分權(quán)與制衡的治理結(jié)構(gòu)。公司的獨(dú)立人格表現(xiàn)在三個(gè)方面:公司的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立;公司的意志獨(dú)立;公司的責(zé)任獨(dú)立。 有限責(zé)任原則無(wú)一例外地適用于公司 (企業(yè))所有股東,包括國(guó)家股股東、法人股股東和自然人股東。根據(jù)公司法的精神,公司的股東向公司出資后,不再對(duì)其所投入的財(cái)產(chǎn)享有直接控制權(quán),而只享有股東權(quán)(股權(quán)),即公司股東作為出資者按投入公司的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利,公司可依法對(duì)其擁有的財(cái)產(chǎn)占有、使用、受益和處分。它是企業(yè)職工民主管理的一種新的形式,是國(guó)有企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度(也就是公司制)的一個(gè)產(chǎn)物。保障企業(yè)工會(huì)干部責(zé)任制。保障工會(huì)財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。企業(yè)工會(huì)具備法人條件的,依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,任何組織和個(gè)人不得隨意撤并工會(huì)?;卮鹆似髽I(yè)工會(huì)“干什么”的問(wèn)題。規(guī)范組織:《條例》明確規(guī)定了企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)、工會(huì)主席職權(quán)、工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的問(wèn)題。二、《企業(yè)工會(huì)工作條例》的主要內(nèi)容《條例》共分9章60條約7000字。目前企業(yè)工會(huì)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),工會(huì)組建率不高、維權(quán)機(jī)制不健全、維權(quán)工作落實(shí)不到位,已經(jīng)成為制約工會(huì)工作深入開(kāi)展的重要因素。加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)。Double Win原則。Adjourn 休會(huì)——若協(xié)商出現(xiàn)重大分歧或陷入僵局時(shí),工會(huì)應(yīng)積極建議短暫的休會(huì),以便做出對(duì)策選擇。Merit 優(yōu)勢(shì)——為保證自己處于優(yōu)勢(shì),工會(huì)必須提出的要求符合實(shí)際,掌握的資料真實(shí)可信,陳述的觀點(diǎn)有說(shuō)服力,協(xié)商的態(tài)度誠(chéng)實(shí)守信,以此實(shí)現(xiàn)談判桌上的主動(dòng)權(quán)。Control 控制——在協(xié)商過(guò)程中,工會(huì)要始終明確自己的目標(biāo)。Preparation 準(zhǔn)備—— 充分準(zhǔn)備企業(yè)內(nèi)外部的各種相關(guān)資料和聽(tīng)取職工意愿。(三)集體協(xié)商技巧(按國(guó)際勞工組織的培訓(xùn)要求提出)。策略:是指為了實(shí)現(xiàn)某一目的,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展而采取的斗爭(zhēng)方式或處理問(wèn)題的方法。集體合同審查實(shí)行屬地管轄。勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)報(bào)送的集體合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。集體協(xié)商會(huì)議程序。工會(huì)需要做的準(zhǔn)備工作。四、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商試行辦法》中對(duì)集體協(xié)商集體合同的法律規(guī)定五、 集體協(xié)商的程序要求(一)集體協(xié)商準(zhǔn)備階段。加大專門(mén)立法力度。在內(nèi)容上存在空洞化問(wèn)題 。(四)有待成熟的集體協(xié)商主體——工會(huì)組織尚未適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型;雇主組織也未到位。缺點(diǎn):表明勞動(dòng)關(guān)系雙方自治能力不強(qiáng)。二、目前我國(guó)實(shí)行集體合同制度的主要特點(diǎn)(一)自上而下的推進(jìn)方式。 國(guó)家和社會(huì)利益實(shí)現(xiàn)功能。勞動(dòng)者權(quán)益實(shí)現(xiàn)功能。所謂平等協(xié)商(集體協(xié)商)是指職工通過(guò)自己的組織(工會(huì))或代表與相應(yīng)的用人單位或雇主組織,為簽訂集體合同進(jìn)行協(xié)商的行為;集體合同也稱團(tuán)體協(xié)約,是集體協(xié)商雙方代表之間簽訂的,關(guān)于勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的書(shū)面協(xié)議。為了保證職工代表大會(huì)是廣大職工和職工代表行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu),必須對(duì)職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)議的權(quán)力加以限制,明確哪些問(wèn)題可以在這種會(huì)議上解決,哪些問(wèn)題必須召開(kāi)臨時(shí)職工代表大會(huì),防止出現(xiàn)用職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)議取代職代會(huì)的傾向。主席團(tuán)成員應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,其中工人、技術(shù)人員、管理人員應(yīng)超過(guò)半數(shù)。它涉及如下主要問(wèn)題:第一,職工代表大會(huì)至少每半年召開(kāi)一次,每次會(huì)議必須有三分之二以上代表出席?!薄度袼兄乒I(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》規(guī)定:“企業(yè)和車(chē)間、科室行政領(lǐng)導(dǎo)干部一般為職工代表總數(shù)的五分之一。職工代表是職工代表大會(huì)的主體,他們的比例構(gòu)成及產(chǎn)生方式對(duì)職代會(huì)宗旨的實(shí)現(xiàn)有重大影響。第二,職代會(huì)現(xiàn)有的職權(quán)沒(méi)有得到充分的尊重和落實(shí)。第三項(xiàng)職權(quán)的職責(zé)范圍,涉及職工的福利問(wèn)題,在這個(gè)領(lǐng)域職工代表大會(huì)享有決定權(quán)。第一項(xiàng)職權(quán)的職責(zé)范圍涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一系列根本性問(wèn)題,是關(guān)系企業(yè)命運(yùn)的頭等重要問(wèn)題。它的公布及實(shí)施有力地推動(dòng)了職工代表大會(huì)制度的恢復(fù)和發(fā)展。1956年中共八大提出要將企業(yè)中的職工代表會(huì)議制度改為職工代表大會(huì)制度,1957年4月中共中央發(fā)布文件要求在全國(guó)企業(yè)中正式建立職工代表大會(huì)制度。并提供了對(duì)生產(chǎn)結(jié)果實(shí)行真正人民監(jiān)督的可能性。然而從官僚主義的深刻根源來(lái)看,又很難在短時(shí)期之內(nèi)把它消滅。在這種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義國(guó)家中,由于經(jīng)濟(jì)和文化的落后,只是基本上建立了經(jīng)濟(jì)上的公有制,而政治上的巴黎公社民主卻無(wú)法立即全部實(shí)現(xiàn),在這種情況下,正如列寧所講,又使“官僚制度復(fù)活”了,又使官僚主義有了大量滋生的現(xiàn)實(shí)土壤。(三)不斷加強(qiáng)和完善縣級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部隊(duì)伍的建設(shè)。這一論述是工會(huì)維權(quán)工作的根本宗旨、重要原則、核心理念、途徑方式的集中體現(xiàn)。第六,必須堅(jiān)持在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上開(kāi)展工會(huì)對(duì)外交往。第二,必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織,如何適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系業(yè)已發(fā)生的變化,通過(guò)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為構(gòu)建和諧社會(huì)注入活力,是亟待解決的重大課題。然而在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,伴隨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革愈益深入的強(qiáng)勁步伐,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系繼續(xù)發(fā)生著深刻的變化,其中勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的變化尤顯突出。第一,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。第五,必須堅(jiān)持實(shí)行工人階級(jí)隊(duì)伍的廣泛聯(lián)合和工會(huì)組織的高度統(tǒng)一。王兆國(guó)主席在2006年12月8日全總十四屆十一次主席團(tuán)(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話中,首次將中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀概括為:以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)。(二)堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會(huì)工作原則,著力于推動(dòng)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。社會(huì)主義是從中等發(fā)達(dá)、落后甚至最落后的國(guó)家首先產(chǎn)生的。從官僚主義危害的廣泛性和嚴(yán)重性來(lái)看,要求我們必須痛下決心消滅之。列寧曾指出:“工會(huì)參加經(jīng)濟(jì)管理并吸引廣大群眾參加這一工作,也是同蘇維埃政權(quán)的經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的官僚化作斗爭(zhēng)的主要方法。職工代表大會(huì)制度的前身是建國(guó)初期實(shí)行的職工代表會(huì)議制度,這是我國(guó)企業(yè)民主管理的最初形式。1981年7月,中共中央、國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》,對(duì)職工代表大會(huì)的性質(zhì)、宗旨、職權(quán)、組織原則,職代會(huì)與工會(huì)的關(guān)系等作了規(guī)定。依據(jù)《企業(yè)法》的規(guī)定,職代會(huì)共有五項(xiàng)職權(quán)。在這些問(wèn)題上職工代表大會(huì)享有“審查同意或否決”的權(quán)力,即監(jiān)督權(quán)。職代會(huì)在改革形勢(shì)下發(fā)揮了作用,取得了成績(jī),但同時(shí)也存在著問(wèn)題和不足,表現(xiàn)為到目前為止職代會(huì)的維護(hù)、監(jiān)督作用還未充分得到發(fā)揮,主要原因在于:第一,職代會(huì)現(xiàn)有的監(jiān)督權(quán)力不到位。職工代表是企業(yè)成員按有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生,代表他們參加企業(yè)管理的職工?!秶?guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》指出:“職工代表大會(huì)的代表應(yīng)有工人、科技人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其它工作人員,其中工人代表一般不得少于職工代表總
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