【正文】 因喝了遭污染的自來水，出現(xiàn)不同程度的中毒癥狀，同時 還造成了兩個工廠停產(chǎn)，直接損失58萬元，影響產(chǎn)值300多萬元的嚴重后果。三村農(nóng)民對水污染危害怨聲載道，1980年8月9日三村農(nóng)民 以書面和口頭形式向鋁廠要求停止不法侵害，但廠方置之不理。湘鄉(xiāng)市 昆侖橋辦事處的五里、楊金、鋁南三村位于湘鄉(xiāng)市郊，境內(nèi)有一自然小溪， 三村農(nóng)民已此溪灌溉沿岸的400畝農(nóng)田。中 國政府采取的行動和措施得到俄方和國際社會的肯定。國家環(huán)?？偩謾C關(guān)、直屬單位以及11個省市環(huán)保部 門的300多名干部和專家與有關(guān)地方和部門聯(lián)合行動，及時監(jiān)測和預(yù)測污染遷 移變化情況。國家環(huán)保 總局國家環(huán)?？偩?3日向媒體通報，受中國石油吉林石化公司爆炸事故影 響，松花江發(fā)生重大水污染事件。今年，環(huán)保部門已經(jīng)查處了 沿松花江流域１０多家污染企業(yè)，國家環(huán)?？偩趾图?、黑龍江兩省近期將 按照國務(wù)院的要求，全面排查松花江流域環(huán)境隱患，集中一段時間進行整 治。 目前進展：板橋造紙廠已經(jīng)徹底取締，吳忠造紙廠仍在停產(chǎn)整頓，三星 造紙廠的制漿裝置仍在停產(chǎn)整改。 2寧夏回族自治區(qū)吳忠市造紙企業(yè)違法排污案 企業(yè)基本情況:吳忠市3家造紙企業(yè)存在環(huán)境違法問題。 處理情況： 吳忠市政府于6月20日對美利紙業(yè)做出了限產(chǎn)決定，并由吳忠市、中 衛(wèi)縣環(huán)保局鉛封該公司廢水治理設(shè)施的應(yīng)急閥門。 目前，左家營村全部349節(jié)煉鋅爐被徹底拆除，煙囪全部被爆破拆除，清 理違章建筑4500平米，動用推土機填平土方量約9000方，排洪溝等防滲設(shè)施 正在建設(shè)。 2貴州省六盤水市鐘山區(qū)汪家寨左家營村土法煉鋅案 基本情況：貴州省六盤水市鐘山區(qū)汪家寨左家營村有140多座煉鋅爐灶， 仍然采用國家明令禁止的煉鋅工藝，環(huán)境污染嚴重。2003年4月26日在全省環(huán)保工作會議上， 對該廠違法生產(chǎn)情況進行了通報，當?shù)卣沤M織力量對該廠的造紙蒸球進 行了部分切割。 2四川省夾江縣金牛造紙廠屢關(guān)不閉案 基本情況:四川省環(huán)保局加強督辦工作，監(jiān)督夾江縣政府取締了屢關(guān)不閉 的金牛造紙廠。 整改情況：目前，該公司的老生產(chǎn)線中產(chǎn)生污染物的裝置已經(jīng)關(guān)閉，新建的 800噸/日污水治理設(shè)施開始運行調(diào)試，其他整改工作在進行中。 重慶市政府為此做出決定，要求該企業(yè)： 關(guān)閉服役已45年的老生產(chǎn)線。尤其是該企業(yè)40多年來積累的30余萬噸可溶性劇毒含鉻廢 渣堆積在嘉陵江邊，含鉻滲透液流入江中，嚴重威脅重慶市生活用水的安全 和三峽庫區(qū)的水環(huán)境安全。 整改情況：該廠已關(guān)閉。 該公司的全面整改方案已經(jīng)湖南省環(huán)保局組織專家評審?fù)ㄟ^，目前正在整改 中。 處理情況：湖南省環(huán)保局10月21日向該集團公司的永利化工股份有限公 司下達了行政處罰決定書，責令其立即恢復(fù)硫酸污水處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)， 實現(xiàn)污水達標排放，并依法處10萬元罰款和追繳7－9月份排污費260萬元。在清污分流的基礎(chǔ) 上，對全廠的廢水進行集中回收、沉降、絮凝和脫色處理，建設(shè)了污染源在 線監(jiān)測系統(tǒng)；對廢氣中的氨氣進行了回收。經(jīng)采樣分析，其長江邊上總排污口COD和苯酚濃度分別超過國家 。團風(fēng)縣衛(wèi)生紙廠也已停產(chǎn)。 1湖北省團鳳縣撤銷環(huán)保局、污染反彈案 基本情況:湖北省團風(fēng)縣2002年7月以進一步整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有效制 止對企業(yè)和單位亂收費、亂罰款、亂攤派的行為為名，經(jīng)縣委常委會議研 究，決定撤消團風(fēng)縣環(huán)境保護局。 國家環(huán)?？偩譀Q定對其擬新建20萬噸造紙和5萬畝速生林生產(chǎn)基地建 設(shè)項目暫停環(huán)評審批。2002年生產(chǎn)各類用紙29萬噸。兩紙廠總經(jīng)理被停職檢查，并分別被給予黨內(nèi) 嚴重警告和行政警告處分。7月1日省 環(huán)保局執(zhí)法人員再次進行現(xiàn)場檢查，其違法排污仍在繼續(xù)?？h政府常務(wù)副縣長和主管工業(yè)的副縣長，在不清楚兩企 業(yè)是否具備達標排污條件、是否經(jīng)環(huán)保部門同意調(diào)試生產(chǎn)的情況下，召開專 門會議，作出了“2003年6月15日前，100噸/日堿回收工程必須正式開工運 行”的決定。 目前進展：10月份，兩市政府再次聯(lián)合行動，鏟除小土焦98座，但仍有反 彈。 1山東省棗莊臨沂交界地區(qū)土焦反彈案 基本情況:山東省棗莊市和臨沂市交界地區(qū)是土焦反彈集中地區(qū)。省、市縣環(huán)保部門 2017/5/3 環(huán)保違法典型案例 、粉塵超標。 目前進展：該企業(yè)已完成500立方米廢渣堆放池建設(shè)。福建省將其作為2002年嚴查行動的重點案件進 行了查處。9月28日合 肥市政府在肥東縣主持召開會議研究落實，肥東縣政府10月30日下發(fā)了《關(guān) 于責令安徽東南冶煉有限公司立即停產(chǎn)的決定》和《關(guān)于立即關(guān)閉原肥東鋼 廠冶煉設(shè)施的通知》。 目前進展：上述企業(yè)均在停產(chǎn)整改中。其中乾 溪造紙廠超標排放，友誼造紙廠擅自停運設(shè)施，金光造紙廠、佳德隆造紙廠 未辦理環(huán)境影響評價，宏利造紙廠治污設(shè)施不完善。期間處理在職干部2名，治安拘留6名阻撓執(zhí)法人員，逮捕1人。該鎮(zhèn)廢水日排 放總量達8萬噸，而集資建設(shè)日處理能力2萬噸的污水集中處理廠7月份 COD排 放全部超標，日產(chǎn)50多噸含有重金屬的危險廢物得不到妥善處理，部分甚至 就近倒入河中，造成嚴重的二次污染。 處理情況：在國務(wù)院六部門督查組直接督辦下，靖江市政府已決定對其 停產(chǎn)搬遷。今年又四次接 群眾投訴反映該廠光氣泄漏。 縣環(huán)保局對該公司依法征收兩倍超標排污費。遼寧省環(huán)保局對該公司的多次檢 查中均發(fā)現(xiàn)其超標排污。 內(nèi)蒙古東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責任公司違規(guī)建設(shè)案 基本情況:東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責任公司是希望集團在內(nèi)蒙古包頭 市投資建設(shè)的民營企業(yè)，其25萬噸電解鋁工程在未經(jīng)環(huán)境影響評價和審批手 續(xù)的情況下，已于2003年7月3日正式開工建設(shè)，嚴重違反了建設(shè)項目環(huán)境保 護法律法規(guī)。 山西省太原市古交金業(yè)集團違規(guī)建設(shè)案 基本情況:山西省古交市金業(yè)集團是太原市最大的民營焦化企業(yè)，其投資 13億元建設(shè)的年產(chǎn)100萬噸焦炭工程已于2002年建成投產(chǎn)，建設(shè)時未執(zhí)行環(huán)評 和“三同時”規(guī)定，沒有污染治理設(shè)施，嚴重超標的生產(chǎn)廢水直排入河，污 染了附近的原平川河水和下游的汾河，群眾反映強烈。 目前進展：該公司三聚氰胺項目仍在停產(chǎn)整改中。清苑縣監(jiān)察局給予清苑縣環(huán)保局局長 李東風(fēng)行政記過處分。 河北省保定市冶煉鉛污染案 基本情況:保定市清苑縣雙強化工有限公司、安新縣新鑫熔煉廠、安建熔煉有 色公司3家企業(yè)未報經(jīng)任何部門審批，于2002年私自新建屬國家明令于1999年 底取締的淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的土燒結(jié)鍋，燒結(jié)粗鉛，造成附近有些村 民血鉛含量過高，甚至出現(xiàn)了人員鉛中毒現(xiàn)象。 處理情況：蠡縣政府對正忠污水處理廠、朱佐村污水處理廠、雄風(fēng)硝染 廠做出了停產(chǎn)治理的決定，給予了行政處罰，并追究了有關(guān)責任人的責任， 撤銷了縣環(huán)保局監(jiān)理站站長職務(wù)；辛集市政府對錨營制革工業(yè)區(qū)進行了處 罰，要求其限期整改，對沒有污染治理設(shè)施的污染企業(yè)采取了斷水、斷電、 集中拆除和封存設(shè)備等措施。這是黨中央在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域做出的一項重大決策，是對我國環(huán)境管理體制的一次重大改革，它將打破條塊分割，真正做到哪里有污染，哪里嚴監(jiān)管。國內(nèi)最小數(shù)額的罰單，我們無從得知，但確實有罰單的數(shù)額低于百元。對此，環(huán)境保護部高度重視，責成江蘇省環(huán)保廳立即調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時公開，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。檢測結(jié)果引發(fā)民眾質(zhì)疑，江蘇省環(huán)保廳要求揚州市環(huán)保局進行調(diào)查處理，這才發(fā)現(xiàn)光明化工廠確實存在環(huán)境違法行為。案例9：江蘇高郵直排廢水+擅擴產(chǎn)能=603元罰單今年2月27日，江蘇省環(huán)保廳在網(wǎng)站發(fā)布了“關(guān)于對高郵市光明化工廠環(huán)境違法行為罰款情況的說明”。北京市一中院終審以污染環(huán)境罪，判處被告單位環(huán)宇飛揚國際貿(mào)易(北京)有限公司罰金50萬元。案例8：北京門頭溝傾倒“毒泥”=50萬元罰款+刑責“毒泥”傾入京郊，44畝林地被嚴重污染……為消除污染，門頭溝區(qū)政府花費了約500萬元。氮氧化物超標的主要原因是脫硝處理沒到位，在接到環(huán)保部門的整改通知和罰單后，洛陽香江萬基鋁業(yè)有限公司也對超標問題進行過整改，但脫硝的改造進程卻十分緩慢。案例7：河南洛陽超標排放氮氧化物=9600多萬元罰款截至今年6月30日，洛陽香江萬基鋁業(yè)有限公司已接到新安縣環(huán)保局9663萬元的罰單。隨后，石首市環(huán)保局向楚源及華麗分別下達了《責令停產(chǎn)通知書》，責令兩家企業(yè)全面停產(chǎn)整治。案例6：湖北荊州向長江偷排廢水=2700多萬元罰款新華社7月20日消息，湖北省環(huán)保廳通報2016年上半年環(huán)境執(zhí)法情況，湖北開出了史上最大環(huán)保罰單，楚源集團及其下屬公司因超標排污及私設(shè)暗管違法行為，被罰2700多萬元。同年10月24日晚，群眾舉報稱，該洗滌中心繼續(xù)偷偷排污。2015年6月，海口市環(huán)保部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，秀英永明洗滌服務(wù)中心存在廢棄物超標排放的行為。韓國環(huán)境部7月22日就涉嫌通過尾氣造假取得認證的大眾汽車旗下的32種79個車型舉行了聽證會，之后敲定了取消認證和停售計劃，同時對違反車輛制造認證規(guī)定的制造商處以罰款。根據(jù)和解協(xié)議，給予車主補償，并在十年內(nèi)投資20億美元研發(fā)零排放技術(shù)。案例2：美國大眾尾氣排放作假=147億美元罰款或更多繼今年6月與美國監(jiān)管機構(gòu)達成147億美元民事和解后，德國大眾汽車公司又可能因在官方尾氣排放測試中作假而面臨上十億美元的罰款，甚至可能遭到刑事指控。根據(jù)三藩市一個地方法院披露的和解協(xié)議內(nèi)容，福士將出資約100億美元，、配備兩公升柴油引擎有問題汽車的車主，提出回購建議或提供維修服務(wù)。中外環(huán)境保護處罰案例對比截至7月底。案例1：美國福士廢氣測試造假=153億美元罰款香港《星島日報》7月份報道，因汽車排放廢氣測試造假而爆出丑聞的德國福士車廠，與消費者及美國當局達成了總值153億美元(折合人民幣1000多個億)的和解協(xié)議，其所涉罰款為美國歷來涉及車廠向消費者支付罰款的最大金額。此外。今年6月末，大眾同意以147億美元的代價與美國政府就“尾氣排放門”達成和解，創(chuàng)下了美國史上汽車業(yè)民事和解金額的最高記錄。案例4：韓國大眾尾氣排放作假=3200億韓元罰款今年7月?lián)n國媒體報道，韓國環(huán)境部將從7月28日起實施《大氣環(huán)境保全法》修訂案，對涉嫌尾氣造假而遭調(diào)查的大眾汽車的罰款額，可能達到3200億韓元(折合人民幣約為15億元)。其中，海口秀英永明洗滌服務(wù)中心超標排放廢氣、屢教不改的行為尤其突出，累計被罰款50萬元，但其相關(guān)負責人“躲貓貓”拒絕繳納罰款，?？诃h(huán)保部門依法向法院申請強制執(zhí)行處罰。同年8月，該洗滌廠被瓊山區(qū)法院責令關(guān)停。但之后檢查發(fā)現(xiàn)，洗滌廠故伎重演，重新接上電線繼續(xù)生產(chǎn)。2016年初，環(huán)保部門對楚源集團啟動了系統(tǒng)調(diào)查和追責工作，發(fā)現(xiàn)楚源高新科技集團股份有限公司及其子公司湖北華麗染料工業(yè)有限公司均存在水污染物超標排放的環(huán)境違法問題。后經(jīng)審議，荊州市環(huán)保局最終對楚源作出罰款573萬余元的行政處罰決定，對華麗作出罰款2196萬余元的處罰決定。而當時企業(yè)的實際排放濃度在400毫克/立方米左右，已經(jīng)超過了新標準。一年半內(nèi)，該公司接到新安縣環(huán)保局連續(xù)31期的罰款通知，金額迅速累積到近億元。經(jīng)鑒定，污泥中檢出大量的鉛、汞、鎘、鉻等重金屬及糞大腸菌群。但罰款處罰金額與環(huán)境修復(fù)需要投入的金額明顯不成比例，引發(fā)了坊間的熱議。其實，早在2015年10月就有媒體披露，因光明化工廠污染，高郵魚塘出現(xiàn)畸形魚，但當?shù)叵嚓P(guān)部門檢測認定，魚塘和化工廠各項指標均不超標。而這家工廠不僅排放廢水pH值超標，還存在擅自擴大產(chǎn)能等環(huán)境違法行為。其實并非如此。編后：“十三五”規(guī)劃綱要提出，要實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。河北省辛集市錨營皮革工業(yè)區(qū)污水處理廠外總排口污水超標排放 （COD1608mg/L、氨氮150 mg/L，、5倍）；無極縣同泰制革公 司生產(chǎn)廢水直接外排。在12月底的檢查中，辛集市錨 營、試炮營制革區(qū)及無極縣同泰公司污水處理設(shè)施均運轉(zhuǎn)正常并達標排放。 已對有關(guān)責任人進行了行政責任追究：安新縣監(jiān)察局給予安新縣環(huán)保 局局長李小申行政記過處分；安新縣紀律檢查委員會給予安新縣環(huán)保局副局 長賈曙光黨內(nèi)警告處分；給予安新縣環(huán)保局環(huán)境管理股股長田東朝黨內(nèi)嚴重 警告處分；給予安新縣老河頭鎮(zhèn)黨委書記趙國占黨內(nèi)警告處分；給予安新縣 環(huán)保局老河頭環(huán)保所所長李榮生黨內(nèi)嚴重警告處分；給予安新縣環(huán)保局老河 頭環(huán)保所片長劉占斌行政記大過處分。 處理情況：滄州市環(huán)保局責令該公司立即停止新建項目三聚氰胺裝置的試車 運行，罰款5萬元已到位。 整改情況：忻府區(qū)32戶小冶煉、小鑄造企業(yè)的所有生產(chǎn)設(shè)施被全部拆除。 目前進展：二期項目已經(jīng)停止建設(shè)，罰款已繳納。 遼寧省朝陽造紙有限責任公司超標排污案 基本情況:朝陽造紙有限責任公司是朝陽縣的重點工業(yè)污染源，多年來造紙廢水超標排放，對大凌河水質(zhì)造成污染。11月6日該公司已停止了全部化學(xué)制漿生產(chǎn)工藝，拆除了部分生產(chǎn)設(shè)備， 對蒸球加封封條，對制漿工段實施了斷電。2002年該廠因設(shè)備故障四次發(fā)生光氣泄漏事故，造成靖江市中學(xué)和東 郊中學(xué)師生以及周圍居民集體產(chǎn)生咳嗽、胸悶、頭暈等癥狀。靖江市環(huán)保局在多次處罰 均無效果的情況下，已兩次提請市政府對該廠實施停產(chǎn)或搬遷措施，但靖江 市政府均未采取果斷措施。 浙江省溫州市平陽水頭鎮(zhèn)制革群污染案 基本情況:浙江省溫州市平陽縣水頭鎮(zhèn)的1200多家制革廠，大多是家庭作 坊式企業(yè)，規(guī)模小、污染重，群眾反映強烈，多次集體上訪。11月后又取締違規(guī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)鼓等設(shè)備366個 （臺）。 安徽省宿州市碭山縣造紙企業(yè)污染反彈案 2017/5/3 環(huán)保違法典型案例 ：安徽省碭山縣政府查處了5家違法排污的再生紙企業(yè)。碭山縣政府帶領(lǐng)環(huán)保、公安、工商等執(zhí)法部門對其依法進行了查封，對 企業(yè)法人戚秀金、戚瓦房依法行政拘留7天。 處理情況：9月25日，省政府召開專題會議，要求省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、監(jiān) 察廳會同合肥市政府，責成肥東縣政府按國家規(guī)定責令該廠關(guān)閉。該廠在20002001年初建成第二期2萬噸氯酸鹽技改擴建項目 時，因超標排放致使靠近工廠的170畝稻田絕收，遠離工廠的184畝稻田減 產(chǎn)。 處理情況：福建省屏南縣政府對榕屏聯(lián)營化工廠下達限期治理通知，要 求在2004年4月前徹底解決劇毒含鉻廢渣的污染問題。 縣政府于1998年責令該企業(yè)限期治理，但逾期仍未完成。 目前進展：該公司投資400多萬元，對噪聲、粉塵、噴漆廢氣和污水管道進行 了整治，并已于11月11日向縣政府申請恢復(fù)試生產(chǎn)和監(jiān)測驗