【正文】 服務業(yè)和都市高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加速打造全市科學跨越發(fā)展新的增長極。加大對“三農(nóng)”信貸投入，力爭全年投放農(nóng)業(yè)貸款超過100億元，做好富錦市土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作，爭取同江市聯(lián)社成為改制農(nóng)商行試點聯(lián)社，推進富錦市聯(lián)社改制農(nóng)商行工作。適時開展事業(yè)單位分類改革。增長30%；，增長15%。加強口岸對外運輸組織協(xié)調(diào)，積極開辟和延伸對俄空中航線和公路運輸線路，進一步加快對俄物流體系建設(shè)。積極應對國際貿(mào)易新形勢，加快市場多元化戰(zhàn)略，進一步壯大和培育新的貿(mào)易主體，努力改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加大對企業(yè)扶持力度，擴大產(chǎn)品地出口比重，千方百計保持外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長。努力提升對俄經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量和效益。做好政府投資項目管理。健全和完善項目推進管理機制。突出抓好重大項目建設(shè)推進。進一步規(guī)范市場秩序，嚴格食品、藥品等各類產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，加強市場環(huán)境整治和重點生產(chǎn)資料及生活用品價格監(jiān)督，打擊市場壟斷和不正當競爭，努力保持物價基本穩(wěn)定，營造良好的消費環(huán)境，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。同時要加大中小套型普通商品住房建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。大力發(fā)展電子信息服務外包產(chǎn)業(yè)，重點培育1個服務外包產(chǎn)業(yè)基地，努力提升政府、社區(qū)、農(nóng)村信息化水平。創(chuàng)新發(fā)展金融業(yè)，積極爭取交通銀行等域外金融機構(gòu)在我市設(shè)立分支機構(gòu)，繼續(xù)加快小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機構(gòu)設(shè)立，加快推動電機公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市或發(fā)行企業(yè)債券，進一步擴大直接融資規(guī)模，努力改善我市金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高金融對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域高端服務中心。大力推進自主創(chuàng)新。密切跟蹤裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源等傳統(tǒng)重點行業(yè)和電機、煤機、益海等主營業(yè)務收入超億元重點企業(yè)運行，在生產(chǎn)要素上給予傾斜，加快擴產(chǎn)改造步伐，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，促進企業(yè)盡快做大做強。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，抓好產(chǎn)業(yè)項目求發(fā)展，抓好骨干企業(yè)促增長，抓好主導產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，抓好中小企業(yè)增活力；2011年全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入力爭達到380億元，增長26%以上，利稅達到30億元，增長20%，為工業(yè)三年再翻番開好局。堅持區(qū)域聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，進一步加大場縣共建力度，統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，力爭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目、科技園區(qū)等領(lǐng)域的深度合作上取得突破，努力提高合作共建的層次和水平。進一步保障農(nóng)用生產(chǎn)資料供應，落實好各項惠農(nóng)政策。新增4萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量發(fā)展到5萬噸。加快提高糧食綜合生產(chǎn)能力?！?guī)模以上工業(yè)增加值增長20%；——全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上；——社會消費品零售總額增長15%以上；——外貿(mào)進出口總額增長15%以上；節(jié)能減排指標：——%；——%；——化學需氧量排放量下降2%。但同時也要看到，國家產(chǎn)業(yè)政策日益趨緊，資源與環(huán)境壓力日益加大，周邊地區(qū)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟競爭也日益加據(jù)，這些都給我市加快發(fā)展帶來了壓力和挑戰(zhàn)。（一）全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境條件總體上我市今年面臨的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境既有挑戰(zhàn)又有機遇，機遇大于挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)形勢總體良好，未發(fā)生重大群體傷亡事故。城市建設(shè)水平顯著提升，克服了工期短、投入大、要求高等諸多困難，完成拆遷戶數(shù)27290戶、落實廉租實物配租房4886套，新增住房租金補貼1324戶；路橋、廣場、綠化、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及美化、亮化、測繪規(guī)劃設(shè)計、城市綜合整治等工程均超額完成年度計劃目標，2010年成為我市城建史上建設(shè)成果最為顯著的一年。城鄉(xiāng)低保水平不斷提高，貧困家庭保障合格率達到98%以上。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，營業(yè)收入和實繳稅金分別增長15%以上。政府機構(gòu)改革基本完成，政府工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)減少60個。改革開放步伐繼續(xù)加快，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化國企改革任務基本完成，政策性破產(chǎn)任務全面完成，妥善解決了并軌企業(yè)拖欠職工工資等遺留問題，佳聯(lián)收獲等一大批改制企業(yè)重新煥發(fā)了生機和活力。節(jié)能減排工作不斷深化。堅持依法治價、強化市場監(jiān)管，消費環(huán)境不斷改善，市場物價基本穩(wěn)定，%。積極克服國際金融危機帶來的國際需求緊縮和俄羅斯市場政策調(diào)整等不利影響，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)樹品牌，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，培育外貿(mào)主體，積極推進對俄經(jīng)貿(mào)合作適應性戰(zhàn)略調(diào)整，取得明顯成效；，增長50%；“十一五”%，五年翻兩番。全年新增風電裝機能力20萬千瓦，總量達到80萬千瓦,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位；400萬千瓦核電、佳西熱電聯(lián)產(chǎn)、高端煤化工等重大項目前期進程加快?！顿Y保持較快增速。圖書館、浦東貨運樞紐等服務業(yè)重點項目進展順利，千里汽車城、商業(yè)大廈改造等項目實現(xiàn)竣工對外營業(yè)。%，%，增幅均創(chuàng)歷史最高水平，工業(yè)經(jīng)濟三年翻番目標超額完成。全年春、實現(xiàn)連續(xù)24年無重大森林火災。新組建投資千萬元的農(nóng)機合作社12個，%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，步代明顯加快。經(jīng)濟增長速度加快，效益顯著提升。一、2010年全市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況2010年，全市上下在市委的正確領(lǐng)導下，在市人大的監(jiān)督指導下，認真貫徹落實省委全會精神和市十一屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣全省“雙一”目標任務，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面實施“兩區(qū)兩帶一城”戰(zhàn)略，加快推進“十項重點工程”建設(shè)，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、上項目、擴內(nèi)需、促開放，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，全面完成了省“雙一目標”和我市“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務，全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展取得了新突破。規(guī)模以上工業(yè)利稅完成29億元，%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)進展加快，規(guī)模化生產(chǎn)面積達到1042萬畝，新增300萬畝，“一帶三區(qū)”優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè)帶初步形成。畜牧業(yè)發(fā)展加快，%?！I(yè)發(fā)展進一步提速?！叨朔罩行慕ㄔO(shè)取得新進展。 三大需求協(xié)調(diào)拉動，發(fā)展動力進一步增強。其中產(chǎn)業(yè)項目開工