【正文】 析 9 9 12 15 15 15 15 16 應急組織體系 16 17 應急指揮部 17 18 18 18 18 18 18 19 19 19 19 危險源監(jiān)控和預防 19 19 20 預警行動 20 事故預警的條件、方式 20 20 20 信息報告 20 20 21 21 22 22 22 22 23 23 23 23 23 23 24 通信與信息保障 24 應急隊伍保障 24 應急物資裝備保障 24 24 24 24 25 25 應急預案培訓 25 應急預案演練 25 26 26 27 27 27 27 27 27唐山市新鑫清潔能源有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案編制：陳旭 審核：屈秀知2014520 發(fā)布 2014530實施發(fā) 布 令為規(guī)范唐山市新鑫清潔能源有限公司應急管理工作，通過建立必要的生產(chǎn)安全事故應對機制，采取一系列必要措施，防范、化解危機，恢復秩序，保障員工和公眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響。生產(chǎn)安全事故綜合應急預案和專項預案已由安全管理辦公室組織各部門及專家組集中討論評審通過，由最高管理者（總經(jīng)理）批準，2014年5月20日發(fā)布，自2014年5月30日起正式實施。 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）；（2）《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》（2007年3月28日國務院第172次常務會議通過）；（3）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）；（4）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局第十七號令）；（5）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局第二十一號令）（6）《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）；（7）《危險化學品重大危險源辨識》（GB182182009）；（8）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T296392013）；（9）《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》（CJJ512006）；（10）《河北省突發(fā)公共事件總體應急預案》（冀〔2006〕16號）；（11）《唐山市突發(fā)公共事件總體應急預案》； 適用范圍本預案適用于唐山新鑫清潔能源有限公司加氣站可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸等生產(chǎn)安全事故的應急處置與救援，以及有關安全教育、應急培訓和演練。公司的應急預案體系圖如下：本預案體系圖如下： 應急管理原則在預防為主、以人為本的前提下，貫徹集中領導、統(tǒng)一指揮、分級負責、快速響應、結(jié)構完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。 危險源與風險分析加氣站主要危險物質(zhì)為：天然氣【含甲烷的，壓縮的，液化的】。主要用途：用作燃料和用于炭黑、氫、乙炔、甲醛等的制造。若不及時脫離，可致窒息死亡。燃燒分解產(chǎn)物一氧化碳、二氧化碳和水。滅火方法切斷氣源。泄漏應急處理泄漏應急處理迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制出入。合理通風，加速擴散。也可以將漏氣的容器移至空曠處，注意通風。遠離火種、熱源，工作場所嚴禁吸煙。在傳送過程中，鋼瓶和容器必須接地和跨接，防止產(chǎn)生靜電。遠離火種、熱源。禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設備和工具。手部防護：戴一般作業(yè)防護手套。避免長期反復接觸。（1）易燃危險性天然氣的主要成分為甲烷，約占83%～99%，與液體石油相比其燃燒特點是：閃點極低，甲烷的閃點為188℃，可燃范圍較寬，其引燃溫度為538℃，一旦遇到火種，能迅速引起燃燒。（3）易積聚靜電荷危險性天然氣具有較低的電導率，當其從容器、設備、管道中噴出時與管口、噴嘴處發(fā)生強烈摩擦而產(chǎn)生的很高的靜電壓，天然氣中含的液體或固體雜質(zhì)越多，流速越快，產(chǎn)生的靜電荷越多。因此只能在很低的溫度、一定的壓力下呈液態(tài)存在，氣態(tài)體積是液態(tài)的600倍。當空氣中甲烷達25%～30%時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟失調(diào)。（2）天然氣輸送的危險分析在天然氣輸送過程中，易產(chǎn)生靜電，如果流速過高或靜電接地不當，可能引起靜電火花，從而引起火災甚至爆炸事故：輸送管道上的閥門、法蘭等管件上存在原料、墊片等元件，也易于發(fā)生泄漏，這些泄漏均可能增加火災爆炸（包括容器爆炸、壓力管道爆炸）及中毒的危險性。設計單位無資質(zhì)或資質(zhì)等級不夠，管道強度設計計算時，管道應力分析，強度、剛度及穩(wěn)定性校核失誤，造成管道變形、彎曲甚至斷裂。因此管道中若存在焊接缺陷，不但難以發(fā)現(xiàn)，而且不易修復，會給氣站安全運行構成威脅。（4）觸電危險分析觸電主要是指電流對人體的傷害作用。在天然氣儲存過程中造成觸電的原因主要是人體觸碰帶電體，觸碰帶電體絕緣損壞處、薄弱點，觸碰平常不帶電的金屬外殼（該處漏電，造成外殼帶電），超過規(guī)范容許的距離，接近高壓帶電體等，均可能造成設備事故跳閘或人員觸電傷害。（5）車輛傷害危險分析車輛傷害是指在作業(yè)場所附近行駛的車輛發(fā)生擠、壓、撞、顛覆等事故所導致的危險。由GB182182009《危險化學品重大危險源辨識》中甲烷構成重大危險源的臨界量為50T，可知加氣站的天然氣儲存量不超過臨界量，因此，加氣站不構成危險化學品重大危險源。（4）停氣影響范圍。響應等級一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴重態(tài)勢時，對公司形象可能造成較大影響，響應級別升級。1唐山新鑫清潔能源總經(jīng)理、分管安全領導；、工程、安全、行政管理部門負責人及應急人員。運營分管領導、運營部門、安全負責人及應急人員。運營部門、安全負責人及應急人員。具體實施搶險人員不在市（鎮(zhèn)）區(qū)，或其它情況無法參加搶險時，由各小組組長從工作性質(zhì)一致和相近的人員中指定。 應急指揮部（1）監(jiān)督檢查相關部門落實事故預防措施和應急救援各項準備工作。（5）向上級匯報和向相關單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。（4）決定向有關單位發(fā)出救援請求。（3）組織應急救援行動效果評估。（4）向上級匯報事故情況，必要時提請向有關單位發(fā)出救援請求。（2）根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況，制訂搶險方案供應急指揮部決策。（4）隨時監(jiān)控燃氣的擴散情況，控制各種火源。（4）負責媒體管理和應對。（3）向咨詢用戶宣傳、解釋有關情況；根據(jù)事故情況，通告因區(qū)域停氣受影響的用戶。(2)通過現(xiàn)場巡檢和燃氣泄漏檢測對運行的設備和現(xiàn)場可燃氣泄漏情況進行實時監(jiān)控，隨時掌握運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。公司安全管理辦公室負責收集、匯總各單位的安全生產(chǎn)信息，組織開展風險分析，建立安全監(jiān)管體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安置。 信息報告應急救援辦公室設在安全管理辦公室（安全管理辦公室值班電話：0315 7399555）。（4）事發(fā)現(xiàn)場應急救援情況。事故發(fā)生單位15分鐘內(nèi)將事故信息以電話和短信方式報安全管理辦公室。所有人員接到警報后，應采取最快的交通方式，趕赴現(xiàn)場。應急搶險人員必須保證通訊24小時暢通，離開市（鎮(zhèn)）區(qū)時，需向上一級領導報告。組長組織小組成員趕赴現(xiàn)場。如自身力量不能把事故有效控制的，應向上級領導報告并提出處理或搶修的具體措施。必要時向市政府應急管理辦公室報告，啟動《唐山市突發(fā)公共事件總體應急預案》。應急響應結(jié)束后，應急小組向事故調(diào)查組移交工作，包括事故發(fā)生時間、事故發(fā)生地點、報警時間和報警人員、救援工作的經(jīng)過、事故造成的后果等相關事項以及應急行動總結(jié)報告等。泄漏的油氣及應急搶險用消防水委托有資質(zhì)的污水處理單位進行處置。召集相關部門制定相應補償辦法，盡快恢復受災人員正常生活。各應急專業(yè)小組對應急行動過程進行分析評價并寫出應急行動總結(jié)報告，統(tǒng)一交安全管理部門。通過日常的技能培訓和模擬演練的手段提高各類人員的業(yè)務素質(zhì)、技術水平和應急處置能力。3）主要物資裝備清單見附件發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，公司應急救援指揮部根據(jù)救援需要及時調(diào)整交通運輸力量，提供交通運輸保障。并與同濟附屬醫(yī)院及其他附近的