【正文】 是2013 是二、重點(diǎn)縣建設(shè)總?cè)蝿?wù)及分年度情況（一）重點(diǎn)縣建設(shè)總?cè)蝿?wù)根據(jù)規(guī)劃范圍及目標(biāo)確定工程建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過(guò)三年建設(shè)，即實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，其中2011年實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目和整合資金項(xiàng)目后，；2012年實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目和整合資金項(xiàng)目后，；2013年實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目和整合資金項(xiàng)目后。按“主要目標(biāo)”要求，三年重點(diǎn)縣建設(shè)計(jì)劃新增、占耕地面積比重提高10%；，占有效灌溉面積提高15%，占有效灌溉面積提高5%；；，提高10%；落實(shí)某區(qū)政府批復(fù)的《某區(qū)小型農(nóng)田水利管護(hù)機(jī)制方案》，推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革和村灌溉用水者協(xié)會(huì)參與灌溉管理為重點(diǎn)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革。要注重工程質(zhì)量監(jiān)督，建立健全投入保障制度，抓好項(xiàng)目前期工作，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大審查力度經(jīng)濟(jì)推進(jìn)“六制”管理，確保工程質(zhì)量，加強(qiáng)能力培訓(xùn)和技術(shù)推廣和宣傳推廣。不利的影響是工程施工過(guò)程會(huì)造成局部植被、綠化設(shè)施遭到暫時(shí)性破壞，會(huì)引起局部地區(qū)新的水土流失。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)以上投資、費(fèi)用和效益的計(jì)算結(jié)果，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表進(jìn)行計(jì)算。主要工程量有：。二、灌溉工程，配套建筑物1010座。各類(lèi)型工程主要建設(shè)內(nèi)容如下：一、水源工程塘壩改造修復(fù)工程382處，總庫(kù)容1493萬(wàn)m3。城郊區(qū)主要包括沙埠鎮(zhèn)、康熙嶺鎮(zhèn)、尖山鎮(zhèn)、久隆鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)、大番坡鎮(zhèn)、龍門(mén)港鎮(zhèn)和4個(gè)街道辦事處，主要以渠道工程和建設(shè)特色水果、蔬菜基地為主；東片區(qū)主要包括那麗鎮(zhèn)、那思鎮(zhèn)、那彭鎮(zhèn)、東場(chǎng)鎮(zhèn)、犀牛腳鎮(zhèn)和華僑麗光農(nóng)場(chǎng)，主要以獨(dú)立的山塘、陂壩等水源工程和蔗區(qū)的高效節(jié)水灌溉工程為主。配套建筑物320座；微噴灌節(jié)水灌溉工程10處，裝機(jī)1005kw。對(duì)于高效節(jié)水灌溉工程，總投資8700萬(wàn)元，其中低壓管道輸水節(jié)水灌溉工程4處，鋪設(shè)管道長(zhǎng)度115km，裝機(jī)280kw，新增、投資1600萬(wàn)元；噴灌節(jié)水灌溉工程4處，鋪設(shè)管道長(zhǎng)度300km，裝機(jī)800kw，投資4000萬(wàn)元；微灌節(jié)水灌溉工程3處，鋪設(shè)管道長(zhǎng)度195km，裝機(jī)1440kw，新增、投資3100萬(wàn)元。完成改造修復(fù)塘壩261處，；新建改造修復(fù)堰壩13處，；新建改造修復(fù)灌溉泵站14處，裝機(jī)容量1106kw。灌溉工程：，配套建筑物1010座；微噴灌節(jié)水灌溉工程21處，裝機(jī)3525kw。 規(guī)劃任務(wù)根據(jù)規(guī)劃范圍及目標(biāo)確定工程建設(shè)任務(wù)。 建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù) 規(guī)劃目標(biāo)在未來(lái)十年，某區(qū)通過(guò)新建、改造修復(fù)水源工程，實(shí)施多種形式的節(jié)水改造工程，完善田間工程，建設(shè)灌區(qū)灌溉排水工程，達(dá)到如下總體目標(biāo):到2015年新增灌溉供水2424萬(wàn)m3，，灌溉保證率達(dá)到80%，年均節(jié)約灌溉用水量4418萬(wàn)m3，年糧食增產(chǎn)1913萬(wàn)公斤，年均經(jīng)濟(jì)作物增收5739萬(wàn)元；到2020年新增供水能力3779萬(wàn)m3，，灌溉保證率達(dá)到95%，年均節(jié)約灌溉用水量8571萬(wàn)m3，年糧食增產(chǎn)3682萬(wàn)公斤，年均經(jīng)濟(jì)作物增收11046萬(wàn)元。三、沒(méi)有成立農(nóng)業(yè)用水者協(xié)會(huì)的中、小型灌區(qū)，以村委為小型農(nóng)田水利工程管護(hù)主體，參考用水者協(xié)會(huì)的實(shí)施辦法進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理。施工隊(duì)伍有水利資質(zhì)二級(jí)企業(yè)某市金海水電建筑工程有限公司、廣西振鴻宇水電建筑有限責(zé)任公司某分公司均在某區(qū)，近年來(lái)區(qū)內(nèi)外多家有資質(zhì)的水利建筑公司均紛紛進(jìn)入?yún)⑴c某區(qū)水利建設(shè)，施工隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)豐富，完全可保障項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。 專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)豐富某區(qū)水利系統(tǒng)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員50人，其中高級(jí)職稱(chēng)1人，中級(jí)職稱(chēng)18人，初級(jí)職稱(chēng)及技術(shù)員31人。 重點(diǎn)縣建設(shè)的可行性 組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力切實(shí)得力某區(qū)區(qū)委區(qū)政府多次召開(kāi)會(huì)議，討論某區(qū)小型農(nóng)田建設(shè)問(wèn)題，并成立了由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的小型農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，水利、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)田水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)某區(qū)重點(diǎn)縣建設(shè)各項(xiàng)工作。新建用水合作組織10個(gè)。某區(qū)是某市主城區(qū)，是某市黨、政、機(jī)關(guān)和市直單位辦公和生活區(qū)，交通發(fā)達(dá)，是城區(qū)主要蔬菜供應(yīng)基地。因此，開(kāi)展重點(diǎn)縣建設(shè)，國(guó)家加大對(duì)已實(shí)行體制改革的農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)的扶持力度，以民辦公助的形式支持受益群眾搞好水利維修建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災(zāi)抗災(zāi)能力，以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需要，達(dá)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，加快農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展是十分必要的。經(jīng)過(guò)平衡分析，項(xiàng)目區(qū)水土資源是夠用的，滿(mǎn)足未來(lái)需求。表135 項(xiàng)目區(qū)各示范片需求量預(yù)測(cè)表 單位：萬(wàn)m3示范片名稱(chēng)灌溉面積(畝)P=50%P=75%P=95%水稻甘蔗果蔬荔枝灌溉凈水量（萬(wàn)m3）毛用水量（萬(wàn)m3）灌溉凈水量（萬(wàn)m3）毛用水量萬(wàn)（m3）灌溉凈水量（萬(wàn)m3）毛用水量（萬(wàn)m3）欽靈灌區(qū)欽江灌片康干末級(jí)渠系節(jié)水改造工程示范片29580　　　1627 4281 1775 4671 1923 5060 石東無(wú)核荔枝生態(tài)示范基地滴灌工程示范片　　　20003 8 3 8 3 8 欽靈灌區(qū)荷木灌片西干末級(jí)渠系節(jié)水改造工程示范片155702377　　902 2372 988 2599 1074 2826 某臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園果蔬微噴灌工程示范片　　26236　761 2002 761 2002 761 2002 烏石江灌區(qū)渠系防滲改造工程示范片866010110　　668 1759 747 1966 826 2173 合計(jì)5381012487262362000396110423427311246458612069水資源供需平衡分析20112013年度建設(shè)方案主要由欽靈灌區(qū)欽江灌片、荷木灌片以及烏石江灌區(qū)等五個(gè)示范片組成?？晒┧偭款A(yù)測(cè)可供水量包括地表水可供水量、淺層地下水可供水量、其他水源可供水量。表133 土地資源可利用量與潛力預(yù)測(cè)表 單位：萬(wàn)畝土地類(lèi)別2011年2015年2020年全區(qū)耕地　　林地　　牧草地　　園地　　水域及水利設(shè)施用地 其他用地　　小計(jì)　　項(xiàng)目區(qū)耕地林地水域及水利設(shè)施用地其他用地小計(jì)注：數(shù)據(jù)以經(jīng)批準(zhǔn)的縣級(jí)土地利用規(guī)劃和相關(guān)年鑒等為準(zhǔn)；其他用地指城鄉(xiāng)建設(shè)、工礦、基礎(chǔ)設(shè)施等用地。表132 水土資源利用現(xiàn)狀表全區(qū)用水現(xiàn)狀（萬(wàn)m3）用地現(xiàn)狀（萬(wàn)畝）合計(jì)生活工業(yè)農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境合計(jì)農(nóng)業(yè)用地林業(yè)用地牧業(yè)用地其他用地灌溉其他合計(jì)3061035003300221191091600注： 、家畜用水；（含村鎮(zhèn)）工、礦企業(yè)用水；、牧業(yè)、漁業(yè)用水。土地資源的利用類(lèi)型可分為耕地、林地、牧草地、園地、水域及水利設(shè)施用地及城鄉(xiāng)建設(shè)、工礦、基礎(chǔ)設(shè)施等其他土地，城鄉(xiāng)建設(shè)、工礦、%。表131 全區(qū)水資源總量及可利用量匯總表 單位：萬(wàn)m3分區(qū)水平年來(lái)水保證率當(dāng)?shù)厮Y源量水資源可利用量地表水地下水重復(fù)計(jì)算量水資源總量地表水地下水重復(fù)計(jì)算量客水其它水資源可利用總量全區(qū)多年平均2850005910059100285000977551471471741197940平水年50%2780005760057600278000953541401401641195529偏枯年75%227000471004710022700077861115115126677993枯水年95%16700034600346001670005728110010052057333項(xiàng)目區(qū)內(nèi)五個(gè)示范片均處于某區(qū)內(nèi)，其自然地理?xiàng)l件及水文地質(zhì)條件等基本一致，因缺乏項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各個(gè)示范片的水文實(shí)測(cè)資料，經(jīng)以上分析認(rèn)為，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可供水總量可參照某區(qū)水資源可利用總量按面積比例插值取用。某區(qū)所管轄的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)有水利站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站已全部完成水利體制改革,人員工資全部納入財(cái)政撥款,隊(duì)伍穩(wěn)定,重點(diǎn)工程做到有專(zhuān)人管理。2006～2010年，全區(qū)開(kāi)展了一批以小型灌區(qū)排灌渠道、小型泵站、山塘陂壩加固為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)。近年來(lái)，隨著國(guó)家加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固資金投入，某區(qū)對(duì)部分水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固建設(shè)。堰壩65座。近年來(lái)，由于泵站的毀壞失修，缺少資金投入，未能抽水灌溉，灌區(qū)幾乎沒(méi)有運(yùn)行，未能發(fā)揮灌溉效益。長(zhǎng)江灌區(qū)設(shè)置長(zhǎng)江灌區(qū)水電管理處，負(fù)責(zé)全灌區(qū)的管理工作，屬某區(qū)水利局直屬二層機(jī)構(gòu)。五、長(zhǎng)江灌區(qū)長(zhǎng)江灌區(qū)范圍包括那彭鎮(zhèn)鳳凰崗、那彭、擔(dān)坳、六湖、。四、烏石江灌區(qū)烏石江灌區(qū)范圍包括犀牛腳鎮(zhèn)船廠(chǎng)、嶺腳、沙角、。三、金窩灌區(qū)金窩灌區(qū)范圍包括犀牛腳鎮(zhèn)西坑、犀牛腳、埠頭、大坪、大灶、新聯(lián)、雞丁頭、鹿耳環(huán)、金鼓、。二、欽靈灌區(qū)荷木灌片欽靈灌區(qū)荷木灌片范圍包括久隆鎮(zhèn)石安、高明、白鶴、新圩、青草、大嶺、黎屋、新明、區(qū)內(nèi)有中型水庫(kù)荷木水庫(kù)1座，小型水庫(kù)2座，5座水輪泵站，有效庫(kù)容1362萬(wàn)m3。經(jīng)過(guò)灌區(qū)節(jié)水改造，實(shí)施效果明顯，渠道水利用系數(shù)有了進(jìn)一步的提高；但由于前期資金投入不足，節(jié)水改造工程效益指標(biāo)還遠(yuǎn)不能達(dá)到規(guī)劃的預(yù)定指標(biāo)，因此，必須繼續(xù)加大節(jié)水改造工程建設(shè)的力度。區(qū)內(nèi)有大型水閘青年水閘1處，中型水庫(kù)1處，小型水庫(kù)6處。 灌溉水利用情況某區(qū)渠道大都是上世紀(jì)六七十年代建的土渠，渠道淤積、崩塌嚴(yán)重，加之管理投入不足，農(nóng)田水利灌溉設(shè)施毀壞、病險(xiǎn)嚴(yán)重，水毀工程多，造成水利工程效益逐年減少。近年來(lái)，某區(qū)在大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有力地增加了農(nóng)民收入。此外，項(xiàng)目區(qū)的泵站、攔水壩、斗閘門(mén)、涵洞等渠系建筑設(shè)施不完善，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，造成項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田用水緊缺，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。特別是2006年以來(lái)某區(qū)出現(xiàn)連續(xù)秋冬春三季連續(xù)干旱，旱災(zāi)更顯特出,受旱面積續(xù)年增加，農(nóng)村飲水安全水源得不到保障，嚴(yán)重影響某區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。記有較大的暴潮災(zāi)害17年次，建國(guó)前4次，建國(guó)后13次。洪澇災(zāi)害一般發(fā)生在5～9月。不利氣象因素主要有寒潮、旱澇災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)。某區(qū)的中低產(chǎn)田，如遇連續(xù)春、秋大旱，將會(huì)大面積減收，甚至顆粒無(wú)收。其中廣西那彭歐亞糖業(yè)有限公司通過(guò)了IDS9000質(zhì)量體系認(rèn)證，某海陽(yáng)冷凍有限公司通過(guò)了HACCP質(zhì)量體系認(rèn)證。近年來(lái)，某區(qū)積極以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。到目前為止，某區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)達(dá)150多家，其中市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)1家。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視糧食生產(chǎn)，認(rèn)真按照確保糧食安全的要求，把水稻生產(chǎn)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要工作來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)重視，投入增加，大力推廣新技術(shù)、新品種，實(shí)現(xiàn)全區(qū)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 2011年某區(qū)采取“依托港城、以港促工、以城帶鄉(xiāng)、三化強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展策略，不斷創(chuàng)新工作方法，抓實(shí)招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)化快速發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值再創(chuàng)歷史新高。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況某區(qū)背靠大西南，面向東南亞，瀕臨北部灣，擁抱某港，是北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)水陸交通樞紐，南（寧）欽（州）等五大鐵路干線(xiàn)和桂海、欽防五條高等級(jí)公路在這里交匯，海陸空交通便捷，有眾多條件優(yōu)越的小港口。，占總面積的3%，主要分布于欽江、茅嶺江、大風(fēng)江“三江”流域和轄區(qū)內(nèi)中、小型水庫(kù)。某區(qū)境內(nèi)有欽江、茅嶺江和大風(fēng)江三條主要河流。全區(qū)降雨主要是峰面雨、臺(tái)風(fēng)雨和熱雷雨，多因冷暖氣團(tuán)交替形成。某區(qū)地貌屬濱海丘陵地帶，地形低矮，起伏較緩；地勢(shì)東北高西南低，境內(nèi)山巒起伏，延綿交錯(cuò)；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，成土母巖種繁多，主要是沙頁(yè)巖，其次是花崗巖、粉沙巖，灰沙巖、灰?guī)r和石灰?guī)r。某區(qū)轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有8個(gè)地處沿海。某區(qū)一年四季主要特點(diǎn)：春季陰雨連綿；夏季濕熱，雨量集中，強(qiáng)度大；夏季臺(tái)風(fēng)入侵頻繁，雨洪時(shí)有出現(xiàn)；冬季雨量少，氣候暖和。根據(jù)某水文站提供資料，（發(fā)生在一九八九年），（發(fā)生在一九七六年），以7月份蒸發(fā)量最大，2月份最少。大風(fēng)江發(fā)源于靈山縣伯勞鎮(zhèn)高架田，流經(jīng)境內(nèi)的那彭、沙埠、東場(chǎng)后注入北部灣。相對(duì)而言，某區(qū)水資源蘊(yùn)藏量比較豐富，屬豐水地區(qū)，但由于分布不均，加上近年來(lái)廠(chǎng)礦污染及城市生活廢水影響較大，存在著較為嚴(yán)重的污染問(wèn)題，一定程度上制約水資源的開(kāi)發(fā)利用。目前已經(jīng)形成了以制糖、制革、制藥、制陶、食品加工、修造船、林漿紙為主的門(mén)類(lèi)比較齊全的臨港工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)格局已逐漸形成多元化，黎合江、大田、西郊等工業(yè)集中區(qū)已初具規(guī)模；某區(qū)匯集了某市各大超市和購(gòu)物中心，是某的商貿(mào)中心，是北部灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品交易中心，是中國(guó)四大名陶——某坭興陶的生產(chǎn)基地，是享譽(yù)海內(nèi)外的北部灣四大名產(chǎn)：青蟹、對(duì)蝦、大蠔、石斑魚(yú)的主要出產(chǎn)、加工、交易基地，黃瓜皮、海鴨蛋、龜鱉等特產(chǎn)也暢銷(xiāo)全國(guó)。某區(qū)是在1994年10月某撤地設(shè)市時(shí)成立，屬縣級(jí)建制，下轄12個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處和1個(gè)華僑麗光農(nóng)場(chǎng)，共有22個(gè)居委會(huì)、142個(gè)村委會(huì)，2010年農(nóng)民人均純收入5513元。某區(qū)積極組織群眾逐步從單家獨(dú)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向互助合作轉(zhuǎn)型，通過(guò)轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)后，不僅