【正文】 是2013 是二、重點縣建設總任務及分年度情況（一）重點縣建設總任務根據(jù)規(guī)劃范圍及目標確定工程建設任務。經(jīng)過三年建設，即實現(xiàn)了目標，其中2011年實施專項資金項目和整合資金項目后，；2012年實施專項資金項目和整合資金項目后，；2013年實施專項資金項目和整合資金項目后。按“主要目標”要求，三年重點縣建設計劃新增、占耕地面積比重提高10%；，占有效灌溉面積提高15%，占有效灌溉面積提高5%；；，提高10%；落實某區(qū)政府批復的《某區(qū)小型農(nóng)田水利管護機制方案》，推進工程產(chǎn)權制度改革和村灌溉用水者協(xié)會參與灌溉管理為重點的管理體制與運行機制改革。要注重工程質(zhì)量監(jiān)督，建立健全投入保障制度，抓好項目前期工作，做好規(guī)劃設計，加大審查力度經(jīng)濟推進“六制”管理，確保工程質(zhì)量，加強能力培訓和技術推廣和宣傳推廣。不利的影響是工程施工過程會造成局部植被、綠化設施遭到暫時性破壞，會引起局部地區(qū)新的水土流失。經(jīng)濟評價指標根據(jù)以上投資、費用和效益的計算結果，編制國民經(jīng)濟效益費用流量表進行計算。主要工程量有：。二、灌溉工程，配套建筑物1010座。各類型工程主要建設內(nèi)容如下：一、水源工程塘壩改造修復工程382處，總庫容1493萬m3。城郊區(qū)主要包括沙埠鎮(zhèn)、康熙嶺鎮(zhèn)、尖山鎮(zhèn)、久隆鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)、大番坡鎮(zhèn)、龍門港鎮(zhèn)和4個街道辦事處，主要以渠道工程和建設特色水果、蔬菜基地為主；東片區(qū)主要包括那麗鎮(zhèn)、那思鎮(zhèn)、那彭鎮(zhèn)、東場鎮(zhèn)、犀牛腳鎮(zhèn)和華僑麗光農(nóng)場，主要以獨立的山塘、陂壩等水源工程和蔗區(qū)的高效節(jié)水灌溉工程為主。配套建筑物320座；微噴灌節(jié)水灌溉工程10處，裝機1005kw。對于高效節(jié)水灌溉工程，總投資8700萬元，其中低壓管道輸水節(jié)水灌溉工程4處，鋪設管道長度115km，裝機280kw，新增、投資1600萬元；噴灌節(jié)水灌溉工程4處，鋪設管道長度300km，裝機800kw，投資4000萬元；微灌節(jié)水灌溉工程3處，鋪設管道長度195km，裝機1440kw，新增、投資3100萬元。完成改造修復塘壩261處，；新建改造修復堰壩13處，；新建改造修復灌溉泵站14處，裝機容量1106kw。灌溉工程：，配套建筑物1010座；微噴灌節(jié)水灌溉工程21處，裝機3525kw。 規(guī)劃任務根據(jù)規(guī)劃范圍及目標確定工程建設任務。 建設規(guī)劃目標和任務 規(guī)劃目標在未來十年，某區(qū)通過新建、改造修復水源工程，實施多種形式的節(jié)水改造工程，完善田間工程，建設灌區(qū)灌溉排水工程，達到如下總體目標:到2015年新增灌溉供水2424萬m3，，灌溉保證率達到80%，年均節(jié)約灌溉用水量4418萬m3，年糧食增產(chǎn)1913萬公斤，年均經(jīng)濟作物增收5739萬元；到2020年新增供水能力3779萬m3，，灌溉保證率達到95%，年均節(jié)約灌溉用水量8571萬m3，年糧食增產(chǎn)3682萬公斤，年均經(jīng)濟作物增收11046萬元。三、沒有成立農(nóng)業(yè)用水者協(xié)會的中、小型灌區(qū)，以村委為小型農(nóng)田水利工程管護主體，參考用水者協(xié)會的實施辦法進行小型農(nóng)田水利建設及管理。施工隊伍有水利資質(zhì)二級企業(yè)某市金海水電建筑工程有限公司、廣西振鴻宇水電建筑有限責任公司某分公司均在某區(qū)，近年來區(qū)內(nèi)外多家有資質(zhì)的水利建筑公司均紛紛進入?yún)⑴c某區(qū)水利建設，施工隊伍經(jīng)驗豐富，完全可保障項目建設實施。 專業(yè)設計施工隊伍經(jīng)驗豐富某區(qū)水利系統(tǒng)現(xiàn)有專業(yè)技術人員50人，其中高級職稱1人，中級職稱18人，初級職稱及技術員31人。 重點縣建設的可行性 組織領導工作能力切實得力某區(qū)區(qū)委區(qū)政府多次召開會議，討論某區(qū)小型農(nóng)田建設問題，并成立了由區(qū)委書記、區(qū)長擔任組長的小型農(nóng)田水利建設領導小組，水利、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土等部門領導為成員的農(nóng)田水利建設工作領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)某區(qū)重點縣建設各項工作。新建用水合作組織10個。某區(qū)是某市主城區(qū)，是某市黨、政、機關和市直單位辦公和生活區(qū)，交通發(fā)達，是城區(qū)主要蔬菜供應基地。因此，開展重點縣建設，國家加大對已實行體制改革的農(nóng)村小型水利設施建設的扶持力度，以民辦公助的形式支持受益群眾搞好水利維修建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災抗災能力，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需要，達到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和經(jīng)濟增長的目的，加快農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展是十分必要的。經(jīng)過平衡分析，項目區(qū)水土資源是夠用的，滿足未來需求。表135 項目區(qū)各示范片需求量預測表 單位：萬m3示范片名稱灌溉面積(畝)P=50%P=75%P=95%水稻甘蔗果蔬荔枝灌溉凈水量（萬m3）毛用水量（萬m3）灌溉凈水量（萬m3）毛用水量萬（m3）灌溉凈水量（萬m3）毛用水量（萬m3）欽靈灌區(qū)欽江灌片康干末級渠系節(jié)水改造工程示范片29580　　　1627 4281 1775 4671 1923 5060 石東無核荔枝生態(tài)示范基地滴灌工程示范片　　　20003 8 3 8 3 8 欽靈灌區(qū)荷木灌片西干末級渠系節(jié)水改造工程示范片155702377　　902 2372 988 2599 1074 2826 某臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園果蔬微噴灌工程示范片　　26236　761 2002 761 2002 761 2002 烏石江灌區(qū)渠系防滲改造工程示范片866010110　　668 1759 747 1966 826 2173 合計5381012487262362000396110423427311246458612069水資源供需平衡分析20112013年度建設方案主要由欽靈灌區(qū)欽江灌片、荷木灌片以及烏石江灌區(qū)等五個示范片組成?？晒┧偭款A測可供水量包括地表水可供水量、淺層地下水可供水量、其他水源可供水量。表133 土地資源可利用量與潛力預測表 單位：萬畝土地類別2011年2015年2020年全區(qū)耕地　　林地　　牧草地　　園地　　水域及水利設施用地 其他用地　　小計　　項目區(qū)耕地林地水域及水利設施用地其他用地小計注：數(shù)據(jù)以經(jīng)批準的縣級土地利用規(guī)劃和相關年鑒等為準；其他用地指城鄉(xiāng)建設、工礦、基礎設施等用地。表132 水土資源利用現(xiàn)狀表全區(qū)用水現(xiàn)狀（萬m3）用地現(xiàn)狀（萬畝）合計生活工業(yè)農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境合計農(nóng)業(yè)用地林業(yè)用地牧業(yè)用地其他用地灌溉其他合計3061035003300221191091600注： 、家畜用水；（含村鎮(zhèn)）工、礦企業(yè)用水；、牧業(yè)、漁業(yè)用水。土地資源的利用類型可分為耕地、林地、牧草地、園地、水域及水利設施用地及城鄉(xiāng)建設、工礦、基礎設施等其他土地，城鄉(xiāng)建設、工礦、%。表131 全區(qū)水資源總量及可利用量匯總表 單位：萬m3分區(qū)水平年來水保證率當?shù)厮Y源量水資源可利用量地表水地下水重復計算量水資源總量地表水地下水重復計算量客水其它水資源可利用總量全區(qū)多年平均2850005910059100285000977551471471741197940平水年50%2780005760057600278000953541401401641195529偏枯年75%227000471004710022700077861115115126677993枯水年95%16700034600346001670005728110010052057333項目區(qū)內(nèi)五個示范片均處于某區(qū)內(nèi)，其自然地理條件及水文地質(zhì)條件等基本一致，因缺乏項目區(qū)內(nèi)各個示范片的水文實測資料，經(jīng)以上分析認為，項目區(qū)內(nèi)可供水總量可參照某區(qū)水資源可利用總量按面積比例插值取用。某區(qū)所管轄的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設有水利站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站已全部完成水利體制改革,人員工資全部納入財政撥款,隊伍穩(wěn)定,重點工程做到有專人管理。2006～2010年，全區(qū)開展了一批以小型灌區(qū)排灌渠道、小型泵站、山塘陂壩加固為重點的小型農(nóng)田水利工程項目建設。近年來，隨著國家加大對病險水庫進行除險加固資金投入，某區(qū)對部分水庫進行了除險加固建設。堰壩65座。近年來，由于泵站的毀壞失修，缺少資金投入，未能抽水灌溉，灌區(qū)幾乎沒有運行，未能發(fā)揮灌溉效益。長江灌區(qū)設置長江灌區(qū)水電管理處，負責全灌區(qū)的管理工作，屬某區(qū)水利局直屬二層機構。五、長江灌區(qū)長江灌區(qū)范圍包括那彭鎮(zhèn)鳳凰崗、那彭、擔坳、六湖、。四、烏石江灌區(qū)烏石江灌區(qū)范圍包括犀牛腳鎮(zhèn)船廠、嶺腳、沙角、。三、金窩灌區(qū)金窩灌區(qū)范圍包括犀牛腳鎮(zhèn)西坑、犀牛腳、埠頭、大坪、大灶、新聯(lián)、雞丁頭、鹿耳環(huán)、金鼓、。二、欽靈灌區(qū)荷木灌片欽靈灌區(qū)荷木灌片范圍包括久隆鎮(zhèn)石安、高明、白鶴、新圩、青草、大嶺、黎屋、新明、區(qū)內(nèi)有中型水庫荷木水庫1座，小型水庫2座，5座水輪泵站，有效庫容1362萬m3。經(jīng)過灌區(qū)節(jié)水改造，實施效果明顯，渠道水利用系數(shù)有了進一步的提高；但由于前期資金投入不足，節(jié)水改造工程效益指標還遠不能達到規(guī)劃的預定指標，因此，必須繼續(xù)加大節(jié)水改造工程建設的力度。區(qū)內(nèi)有大型水閘青年水閘1處，中型水庫1處，小型水庫6處。 灌溉水利用情況某區(qū)渠道大都是上世紀六七十年代建的土渠，渠道淤積、崩塌嚴重，加之管理投入不足，農(nóng)田水利灌溉設施毀壞、病險嚴重，水毀工程多，造成水利工程效益逐年減少。近年來，某區(qū)在大力發(fā)展工業(yè)的同時，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有力地增加了農(nóng)民收入。此外，項目區(qū)的泵站、攔水壩、斗閘門、涵洞等渠系建筑設施不完善，用水浪費嚴重，造成項目區(qū)農(nóng)田用水緊缺，嚴重影響了項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。特別是2006年以來某區(qū)出現(xiàn)連續(xù)秋冬春三季連續(xù)干旱，旱災更顯特出,受旱面積續(xù)年增加，農(nóng)村飲水安全水源得不到保障，嚴重影響某區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。記有較大的暴潮災害17年次，建國前4次，建國后13次。洪澇災害一般發(fā)生在5～9月。不利氣象因素主要有寒潮、旱澇災害和臺風。某區(qū)的中低產(chǎn)田，如遇連續(xù)春、秋大旱，將會大面積減收，甚至顆粒無收。其中廣西那彭歐亞糖業(yè)有限公司通過了IDS9000質(zhì)量體系認證，某海陽冷凍有限公司通過了HACCP質(zhì)量體系認證。近年來，某區(qū)積極以建設標準化生產(chǎn)為基礎，提高市場競爭力為目標，實施綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。到目前為止，某區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)達150多家，其中市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)3家，全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)1家。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視糧食生產(chǎn)，認真按照確保糧食安全的要求，把水稻生產(chǎn)作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要工作來抓，領導重視，投入增加，大力推廣新技術、新品種，實現(xiàn)全區(qū)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 2011年某區(qū)采取“依托港城、以港促工、以城帶鄉(xiāng)、三化強區(qū)”的發(fā)展策略，不斷創(chuàng)新工作方法，抓實招商引資工作，促進工業(yè)化快速發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值再創(chuàng)歷史新高。 社會經(jīng)濟狀況某區(qū)背靠大西南，面向東南亞，瀕臨北部灣，擁抱某港，是北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)水陸交通樞紐，南（寧）欽（州）等五大鐵路干線和桂海、欽防五條高等級公路在這里交匯，海陸空交通便捷，有眾多條件優(yōu)越的小港口。，占總面積的3%，主要分布于欽江、茅嶺江、大風江“三江”流域和轄區(qū)內(nèi)中、小型水庫。某區(qū)境內(nèi)有欽江、茅嶺江和大風江三條主要河流。全區(qū)降雨主要是峰面雨、臺風雨和熱雷雨，多因冷暖氣團交替形成。某區(qū)地貌屬濱海丘陵地帶，地形低矮，起伏較緩；地勢東北高西南低，境內(nèi)山巒起伏，延綿交錯；地質(zhì)構造復雜，成土母巖種繁多，主要是沙頁巖，其次是花崗巖、粉沙巖，灰沙巖、灰?guī)r和石灰?guī)r。某區(qū)轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有8個地處沿海。某區(qū)一年四季主要特點：春季陰雨連綿；夏季濕熱，雨量集中，強度大；夏季臺風入侵頻繁，雨洪時有出現(xiàn)；冬季雨量少，氣候暖和。根據(jù)某水文站提供資料，（發(fā)生在一九八九年），（發(fā)生在一九七六年），以7月份蒸發(fā)量最大，2月份最少。大風江發(fā)源于靈山縣伯勞鎮(zhèn)高架田，流經(jīng)境內(nèi)的那彭、沙埠、東場后注入北部灣。相對而言，某區(qū)水資源蘊藏量比較豐富，屬豐水地區(qū)，但由于分布不均，加上近年來廠礦污染及城市生活廢水影響較大，存在著較為嚴重的污染問題，一定程度上制約水資源的開發(fā)利用。目前已經(jīng)形成了以制糖、制革、制藥、制陶、食品加工、修造船、林漿紙為主的門類比較齊全的臨港工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)格局已逐漸形成多元化，黎合江、大田、西郊等工業(yè)集中區(qū)已初具規(guī)模；某區(qū)匯集了某市各大超市和購物中心，是某的商貿(mào)中心，是北部灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品交易中心，是中國四大名陶——某坭興陶的生產(chǎn)基地，是享譽海內(nèi)外的北部灣四大名產(chǎn)：青蟹、對蝦、大蠔、石斑魚的主要出產(chǎn)、加工、交易基地，黃瓜皮、海鴨蛋、龜鱉等特產(chǎn)也暢銷全國。某區(qū)是在1994年10月某撤地設市時成立，屬縣級建制，下轄12個鎮(zhèn)、4個街道辦事處和1個華僑麗光農(nóng)場，共有22個居委會、142個村委會，2010年農(nóng)民人均純收入5513元。某區(qū)積極組織群眾逐步從單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營向互助合作轉型，通過轉向集約經(jīng)營后，不僅