【正文】 體活動(dòng)實(shí)行免費(fèi)，對(duì)確需集中食宿和使用消耗品的集體活動(dòng)以及特專長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目只收取成本費(fèi)用，對(duì)特 困家庭的未成年人全部免費(fèi)。 24 Ⅰ 5 有 利 于 青 少 年 健 康 成 長(zhǎng) 的 社 會(huì) 文 化 環(huán) 境 Ⅱ 21 文化產(chǎn)品和文化服務(wù) Ⅲ 65 活動(dòng)陣地建設(shè) 1）所屬愛(ài)國(guó)主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施向青少年免費(fèi)開(kāi)放； 2）未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所堅(jiān)持公益性原則，無(wú)以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)； 3）未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開(kāi)展公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算予以保障，按政策享受稅收優(yōu)惠； 4）依托中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室和社區(qū)活動(dòng)中心建設(shè)公益性電子閱覽室，堅(jiān)持規(guī)范管理，對(duì)未 成年人開(kāi)放。 1） 4）材料審核 2）材料審核、實(shí)地考察 3）實(shí)地考察 Ⅱ 21 文化產(chǎn)品和文化服務(wù) Ⅲ 64 文化產(chǎn)品生產(chǎn)推介 1）鼓勵(lì)扶持優(yōu)秀少兒歌曲、音樂(lè)、舞蹈、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視片、出版物等文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)； 2）積極宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品； 3）促進(jìn)適合未成年人精神文化需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。 23 Ⅰ 5 有 利 于 青 少 年 健 康 成 長(zhǎng) 的 社 會(huì) 文 化 環(huán) 境 Ⅱ 20 出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境 Ⅲ 62 出版物管理 1）加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)、電子、音像、報(bào)刊等出版物以及印刷、復(fù)制企業(yè)的管理； 2）堅(jiān)決打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)出版物的行為； 3）形成“掃黃打非”長(zhǎng)效機(jī)制； 4）未發(fā)生非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等惡性事件。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為 C；其余情形為 C。 ② Ⅲ 58 凈化網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn) 3）中的傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站主要指各類性愛(ài)網(wǎng)，以及未經(jīng)審批或違法違規(guī)發(fā)布性藥品、性用品、性病治療廣告的網(wǎng)站。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 2 項(xiàng)為 B；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 1 項(xiàng)為 C；其余情形為 C。 1）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 2） 4）材料審核 3）問(wèn)卷調(diào)查 注：①Ⅲ 53 公益活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 3）中的獻(xiàn)血人次指：每獻(xiàn)血 200 毫升折算為 1 人次。 1） 3）材料審核 2） 4）問(wèn)卷調(diào)查 Ⅲ 54 培育并推出道德模范 1）培育并推出道德模范工作規(guī)范化、制度化； 2）社會(huì)各界對(duì)評(píng)選表彰 結(jié) 果 的認(rèn)同率≥ 80%； 3）制定幫扶生活困難道德模范的辦法，結(jié)合本地實(shí)際給予道德模范崇高社會(huì)禮遇，形成長(zhǎng)效機(jī)制； 4）開(kāi)展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛推舉好人好事，不斷有人入選“中國(guó)好人榜”。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或 1）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）或 2）、 3）為 C；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo) 準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)1）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 C；其余情形為 C。 1）實(shí)地考察 2） 3）材料審核 注：①Ⅲ 45 文明交通的標(biāo)準(zhǔn) 2）指：（ 1）主干道機(jī)動(dòng)車守法率＞ 98%，（ 2）主干道非機(jī)動(dòng)車守法率＞ 85%，（ 3）主干道行人守法率＞ 80%，（ 4）主干道違章停車率≤ 2 輛 /5 公里；（ 5）城市快速路機(jī)動(dòng)車無(wú)占用應(yīng)急車道行駛現(xiàn)象。 1） 2）實(shí)地考察 3）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 Ⅱ 16 社會(huì)道德風(fēng)尚 Ⅲ 48 見(jiàn)義勇為 1）鼓勵(lì)市民見(jiàn)義勇為，保障見(jiàn)義勇為者的利益； 2）宣傳表彰見(jiàn)義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體； 3）市民對(duì)見(jiàn)義勇為行為的贊同與支持率≥ 90%； 4）無(wú)造成惡劣影響的見(jiàn)死不救事件。 隨機(jī)抽查 3 處。 ②Ⅲ 43 科普宣傳、科普活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn) 3）中的確?？破栈顒?dòng)經(jīng)費(fèi)指：科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并明顯高于 同等地區(qū)的平均水平，老少邊窮地區(qū)最低不能低于人均 元（年科普工作經(jīng)費(fèi)不得少于 8 萬(wàn)元）；全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周等重大主題科普活動(dòng)另有專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 ③Ⅲ 38 公共圖書(shū)館的標(biāo)準(zhǔn) 3）中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指：建成區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）、 4）為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 材料審核 注：①Ⅲ 34 文化事業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 4）實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)口徑為全市范圍。 材料審核 Ⅱ 12 文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 Ⅲ 34 文化事業(yè) 1）對(duì)文化的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重高于全省平均水平； 2）公共文化館、博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、美術(shù)館實(shí)現(xiàn)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放； 3）定期開(kāi)展公益性文化活動(dòng)； 4）實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。 15 Ⅰ 4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 Ⅱ 11 國(guó)民教育 Ⅲ 32 義務(wù)教育均衡發(fā)展 1）按照國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化； 2）均衡 配置公共教育資源，有具體的扶持弱校的措施； 3）采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題的管理； 4）市民對(duì)義務(wù)教育的滿意度≥ 75%。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3） 為 B；其余情形為 C。 材料審核聽(tīng)取匯報(bào) 注：①Ⅲ 26 道德實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn) 3）中的能正常開(kāi)展活動(dòng)指：市、區(qū)兩級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地在征集和保護(hù)文物、改進(jìn)陳列方式、精心組織活動(dòng)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)等方面作出成績(jī)，能根據(jù)未成年人特點(diǎn)，豐富展示內(nèi)容，配備專門針對(duì)未成年人的講解詞，未成年人集體參觀時(shí)進(jìn)行義務(wù)講解；政府投資興建的愛(ài)國(guó)主義教育基地（古建筑、遺址類的除外） 免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。 材料審核聽(tīng)取匯報(bào)問(wèn)卷調(diào)查 Ⅲ 26 道德實(shí)踐 1）倡導(dǎo)并自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等社會(huì)基本道德規(guī)范，開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)； 2）提煉出城市精神，并為廣大市民熟知； 3）設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地，能正常開(kāi)展活動(dòng)； 4）大力開(kāi)展紅 色旅游，拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地，制定加強(qiáng)紅色旅游工作的意見(jiàn)或辦法，加大紅色景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)管理力度，加強(qiáng)紅色旅游宣傳和推介工作，促進(jìn)紅色旅游健康發(fā)展。 實(shí)地考察 Ⅲ 24 行業(yè)風(fēng)氣滿意度 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 材料審核 注：①Ⅲ 21 打擊走私販私、 假冒偽劣產(chǎn)商品的標(biāo)準(zhǔn) 1）要求：按照地方政府打假第一責(zé)任人的原則，政府及其職能部門建立打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制，不存在地方保護(hù)的問(wèn)題。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）材料審核 2）實(shí)地考察 注：①Ⅲ 19 信用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn) 2）中的信用供求機(jī)制主要指：成立了專門的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以向社會(huì)提供征信、信用評(píng)級(jí)、信用培訓(xùn)等信用產(chǎn)品，在社會(huì)上形成了對(duì)信用產(chǎn)品的有效需求，尤其是政府帶頭使用信用產(chǎn)品，在政府采購(gòu)、招標(biāo)、公務(wù)員錄用中自覺(jué)使用信用產(chǎn)品；標(biāo)準(zhǔn) 3）中的重點(diǎn)人群主要指：律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、監(jiān)理工程師、金融產(chǎn)品營(yíng)銷人員等對(duì)信用隊(duì)伍建設(shè)有重要影響的人群。 1） 2）材料審核 3）問(wèn)卷調(diào)查 Ⅲ 19 信用體系建設(shè) 1）經(jīng)常開(kāi)展集中性的誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)市民誠(chéng)信觀念 和規(guī)則意識(shí)； 2）建立企業(yè)信用供求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）； 3）建立企業(yè)與重點(diǎn)人群的信用信息公開(kāi)和共享機(jī)制，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可免費(fèi)查詢； 4）積極開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 1） 3）材料審核 2）問(wèn)卷調(diào)查 Ⅲ 17 社區(qū)民主建設(shè)與管理 1）制定規(guī)劃，積極推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)； 2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)選舉制度，選民參選率≥ 80%； 3）社區(qū)居委會(huì)、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度； 4）新建居民小區(qū)依法實(shí)施物業(yè)管理，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。 1） 2） 4） 5）材料審核 3）材料審核、實(shí)地考察 Ⅲ 14 進(jìn)城務(wù)工人員基本權(quán)益保障 1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度； 2）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度； 3）進(jìn)城務(wù)工人員有安全衛(wèi)生的居住條件和工作環(huán)境。 1） 3）材料審核 2）實(shí)地考察、材料審核 注：①Ⅲ 11 市民對(duì)政府保障人民基本文化權(quán) 益的滿意度，重點(diǎn)了解市民對(duì)政府公共文化設(shè)施、公共文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)的滿意度。 1） 3）材料審核 2）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 Ⅲ 10 法律援助與服務(wù) 1）設(shè)有 12348 法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線； 2）街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)； 3）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律援助工作，并有經(jīng)費(fèi)保障。 ②Ⅲ 7 群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度＜ 50%為 C。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) Ⅲ 2 學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) 1）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按照分層分類推進(jìn)要求，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見(jiàn)； 2）黨委中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化； 3）積極開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，落實(shí)集體學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核等要求； 4）不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，形成學(xué)習(xí)型黨組 織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制； 5）黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)常化、制度化。 A為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容的滿分； B為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容滿分的 66%； C為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容滿分的 33%（部分測(cè)評(píng)內(nèi)容的最低得分為 0，用 C標(biāo)示）。 材料審核的數(shù)據(jù)來(lái)源：（ 1）國(guó)家或?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)年鑒；（ 2）各?。▍^(qū)、市）相關(guān)部門提供的資料。 數(shù)據(jù)采集方法：主要采用聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察六種方法?；局笜?biāo)反映文明城市（城區(qū)）創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了 9個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、 36 項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)。 二、申報(bào)條件 獲得全國(guó)文明城市（城區(qū)）、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（城區(qū)）榮譽(yù)稱號(hào)。全國(guó)文明城市（城區(qū)）稱號(hào)是反 映城市（城區(qū)）社會(huì)文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。 三、測(cè)評(píng)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容 結(jié)構(gòu)：測(cè)評(píng)體系包括“基本指標(biāo)”和“特色 指標(biāo)”。 基本指標(biāo)的測(cè)評(píng)項(xiàng)目：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng) 。 實(shí)地考察方法，具體有三種：一是實(shí)景（情）模擬驗(yàn)證，如：撥打法律服務(wù)熱線，撥打維權(quán)舉報(bào)電話等；二是實(shí)地調(diào)查，即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)查證被考察對(duì)象是否符合測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，如：到社區(qū)查看 相關(guān)工作記錄等；三是實(shí)地觀察，即根據(jù)實(shí)地觀察要求，在實(shí)地考察點(diǎn)、在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行實(shí)地觀察。 評(píng)分方法：采用“狀態(tài)描述法”，以 A、 B、 C描述測(cè)評(píng)內(nèi)容的狀態(tài)。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 6 Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 Ⅱ 1 干部學(xué)習(xí)教育 Ⅲ 3 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 1）以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 為主要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，分類提出具體要求； 2）通過(guò)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等多種形式，吸引廣大黨員參與，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)； 3）加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制； 4）發(fā)揮新聞媒體以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方面作用，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) Ⅲ 5 政務(wù)公開(kāi) 1）建立政務(wù)公開(kāi)制度，編制政務(wù)公開(kāi)的目錄； 2）利用政府網(wǎng)站有效開(kāi)展公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱、 等聯(lián)系方式，并有有效的回復(fù)處理機(jī)制。 材料審核 Ⅱ 3 勤政廉政的滿意度 Ⅲ 7 群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度 ＞ 90% ＞