通用機場建設(shè)運營模式比較研究方案-全文預覽
【正文】 高和保障收費標準較低等原因，舟山機場的通航業(yè)務(wù)收入有限，2012年總收入不足400萬元，在機場總收入中比重較低。機場共有9個小機位，3個機庫已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，2013年1至10月保障公務(wù)機68架次。該機場所有權(quán)歸屬舟山市，通航業(yè)務(wù)則由舟山機場集團下屬的舟山島際航空服務(wù)有限公司經(jīng)營。這一機場的主要服務(wù)對象是機場周邊的業(yè)主，極大地方便了業(yè)主的航空出行，因為使用方便，該機場的使用率也比較高，平均每天有30架次起降。該機場是由豪客比奇公司的兩位飛行員夫妻與合伙人一起投資85萬美元購買產(chǎn)權(quán)，經(jīng)過幾年的投資與改擴建，將機場跑道由800米延長到現(xiàn)在的1556米，跑道也加寬了一倍，這個過程中申請了AIP的機場改造資金?！ 。ǘ┺D(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的委托經(jīng)營模式 這類通航機場通常規(guī)模較小，距離市區(qū)較遠或交通便利程度略差，機場的定位并不以服務(wù)城市為目的，更多為居住在機場附近的居民提供基本航空服務(wù)。對于跑道改擴建等非盈利的、涉及安全的支出，主要依賴AIP和州政府資金支持。二戰(zhàn)結(jié)束后的1948年10月，Ryan機場正式移交給亞利桑那州政府，隨后州政府設(shè)立Tucson市機場管理局（TAA，Tucson Airport Authority），定位為非盈利組織，負責Tucson國際機場和Ryan機場的日常運營管理。按照經(jīng)營過程中產(chǎn)權(quán)是否移交給經(jīng)營主體，美國的委托經(jīng)營模式又可分為兩類：一是不轉(zhuǎn)移所有權(quán)的委托經(jīng)營，政府與機場經(jīng)營方簽訂一個委托經(jīng)營協(xié)議，但保留機場產(chǎn)權(quán)，這類模式多見于規(guī)模較大的公務(wù)機機場和城市通用機場；另一類是轉(zhuǎn)移所有權(quán)的委托經(jīng)營，政府與機場簽訂委托協(xié)議的同時，在委托經(jīng)營期內(nèi)轉(zhuǎn)移機場產(chǎn)權(quán)，這類模式多見于提供社區(qū)服務(wù)的小型通航機場。通用機場發(fā)展滯后，無法滿足未來我國經(jīng)濟社會對空中交通通達性和便捷性的要求。 通用機場建設(shè)運營模式比較研究 如同運輸航空和通用航空作為兩翼組成民用航空，運輸機場和通用機場共同構(gòu)成了一國的機場體系。而我國目前擁有189個運輸機場和399個通用機場（含臨時起降點），僅為美國的2%?！ ∫弧⒚绹ㄓ脵C場的委托經(jīng)營模式 二戰(zhàn)期間美國在本土修建了大量機場，戰(zhàn)后這些機場劃歸地方政府，而后被委托給企業(yè)、非盈利組織或個人經(jīng)營，形成了現(xiàn)代美國通用機場體系的雛形。1941年珍珠港事件后，美軍的飛行員培訓轉(zhuǎn)入內(nèi)陸，Ryan機場憑借沙漠地區(qū)干燥晴朗的天氣條件成為了重要的軍用航校。Ryan機場作為NPIAS的一員，其運營方TAA沒有地方財政的支持，日常運營支出依靠機場周邊的停車場、機庫出租、土地租賃、油料銷售等收入。圖2：Ryan機場衛(wèi)星圖片機場FBO服務(wù)由機場主直接提供。每戶住宅都建有自家的機庫，并有道路直接通向滑行道與跑道（圖4），因此，機場業(yè)主可以方便地使用機場并擁有自家的機庫。 二、我國通用機場建設(shè)運營典型模式 ?。ㄒ唬﹪型獍惤ㄔO(shè)運營模式 外包模式在我國運輸機場開展通航業(yè)務(wù)的經(jīng)營中較為常見，特別是對于定期運輸航班數(shù)量有限而通航業(yè)務(wù)量相對較大的機場，例如舟山普陀山機場。 2012年舟山機場通航作業(yè)達4750架次，目前駐場通航公司及單位有8家，駐機場通用飛機有13架，開
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