省級我國農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)實(shí)施計(jì)劃方案編制大綱-全文預(yù)覽
【正文】 管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格〔2002〕10號）（7）《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號）（二）概算說明根據(jù)實(shí)施方案確定的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，在項(xiàng)目工程量測算的基礎(chǔ)上，按照水利工程、信息化工程和軟件工程等相關(guān)概算編制辦法，結(jié)合綜合指標(biāo)估算，確定項(xiàng)目概算。以縣為單元，每年開展宣傳、培訓(xùn)和演練工作，重點(diǎn)區(qū)域每年組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦農(nóng)村基層防汛防御綜合演練，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、移動終端等媒體，采用科普讀物、宣傳欄、宣傳冊、掛圖及明白卡、有條件地區(qū)可結(jié)合多媒體影像資料、場景模擬游戲等多種方式，持續(xù)宣傳農(nóng)村基層防汛防御常識，舉辦基層干部群眾農(nóng)村基層防汛防御常識培訓(xùn)。責(zé)任制體系完善按照行政首長負(fù)責(zé)制，建立縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、干部黨員包群眾的“包保”責(zé)任制體系，并與已有的社區(qū)管理體系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。（三）預(yù)警設(shè)施設(shè)備在受洪澇威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村配備必要的預(yù)警設(shè)施設(shè)備，包括簡易水位報(bào)警器、無線預(yù)警廣播、簡易雨量報(bào)警器、手搖報(bào)警器、銅鑼等,確保預(yù)警信息入戶、到人，明確主要設(shè)備選型、技術(shù)指標(biāo)和單價(jià)。確定本項(xiàng)目新建站點(diǎn)數(shù)量、技術(shù)方案，提出主要設(shè)備選型、技術(shù)指標(biāo)和單價(jià)。 調(diào)查評價(jià)數(shù)據(jù)審核匯集各省洪澇災(zāi)害調(diào)查評價(jià)數(shù)據(jù)和成果應(yīng)采用統(tǒng)一的工作底圖和數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，將調(diào)查評價(jià)成果逐級匯總到國家、省、市、縣級監(jiān)測預(yù)警平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享、平臺共用。外洪威脅區(qū)調(diào)查：調(diào)查各自然村落、行政村的基本情況和位置分布，調(diào)查受外洪威脅的區(qū)域（如歷史淹沒范圍內(nèi)的居民區(qū)）和歷史災(zāi)害情況、淹沒范圍和水深及防治現(xiàn)狀、現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)害類型等，必要時對受外洪災(zāi)害威脅的沿河村落河道控制斷面進(jìn)行測量。各省應(yīng)明確各年度調(diào)查評價(jià)縣安排的原則，統(tǒng)計(jì)各縣基本情況，概述調(diào)查評價(jià)工作的組織實(shí)施方式。建設(shè)內(nèi)容主要有洪澇災(zāi)害調(diào)查評價(jià)，自動雨量站和自動水位站補(bǔ)充完善，監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)（包括縣級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻會商系統(tǒng)延伸等），配置監(jiān)測預(yù)警設(shè)備（包括簡易水位報(bào)警器、預(yù)警廣播、簡易雨量報(bào)警器、手搖報(bào)警器、銅鑼等），建立群測群防體系（包括責(zé)任制體系完善，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級洪澇災(zāi)害防御預(yù)案，基層防汛責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳和演練），結(jié)合本地實(shí)際，配置縣鄉(xiāng)應(yīng)急救援工具和設(shè)備，提升防汛應(yīng)對能力。各省可根據(jù)本省實(shí)際，細(xì)化完善、有針對性地提出本省項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。學(xué)習(xí)參考 目 錄前言 I一、項(xiàng)目背景 1二、建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù) 2（一）目標(biāo) 2（二）范圍和依據(jù) 2（三）任務(wù) 3三、建設(shè)內(nèi)容 4（一）調(diào)查評價(jià) 4（二）自動監(jiān)測系統(tǒng) 6（三）預(yù)警設(shè)施設(shè)備 6（四）監(jiān)測預(yù)警平臺 7（五）群測群防體系 7（六）應(yīng)急救援保障 8（七）其他 8四、投資概算 10（一）概算依據(jù) 10（二）概算說明 11五、項(xiàng)目建設(shè)管理 14六、資金落實(shí) 15七、項(xiàng)目運(yùn)行管理 16八、效益分析 17附表1 農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)縣基本情況表 18附表2 現(xiàn)有自動監(jiān)測站點(diǎn)基本情況表 19附表3 新建自動監(jiān)測站點(diǎn)分縣匯總表 20附表4 新建預(yù)警設(shè)施設(shè)備分縣匯總表 21附表5 群測群防及應(yīng)急救援保障分縣匯總表 22附表6 縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)投資概算表 23學(xué)習(xí)參考封面格式：XX省農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)實(shí)施方案（編制單位） 年 月學(xué)習(xí)參考一、項(xiàng)目背景概要敘述本省自然地理、氣象水文、社會經(jīng)濟(jì)、歷史洪澇災(zāi)害等基本情況。2016年12月，國務(wù)院第158次常務(wù)會議審議通過了《災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補(bǔ)短板行動方案》，明確了災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)的總體要求、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施進(jìn)度安排、建立完善長效機(jī)制和保障措施等內(nèi)容。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的決策部署，國家發(fā)展改革委、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同組織編制了《災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補(bǔ)短板行動方案》。各省根據(jù)三部委《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》要求和本編制大綱的體例格式、內(nèi)容、技術(shù)路線和深度要求，結(jié)合本省實(shí)際，統(tǒng)一組織編制省級農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)，匡算投資規(guī)模，落實(shí)建設(shè)資金，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。逐步建立并完善符合農(nóng)村基層實(shí)際的雨情、水情、汛情預(yù)報(bào)預(yù)警體系和群測群防體系，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)警能力，推進(jìn)農(nóng)村基層防洪治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供防洪安全保障。 （三）任務(wù)按照“全面覆蓋、突出重點(diǎn)、合理配置”的原則，在23個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及大連、廈門的543個縣，實(shí)施農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，完善符合基層實(shí)際的雨水情監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，建立群測群防體系，使基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系基本覆蓋有防洪任務(wù)的縣。洪澇調(diào)查與分析評價(jià)的具體
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