《土地行政執(zhí)法》ppt課件-全文預覽
【正文】 ? 內容要件 – 內容合法 – 可能因執(zhí)法內容不合法而無效 ? 程序要件 土地行政執(zhí)法的效力 ? 有效的土地行政執(zhí)法行為的效力 – 確定力，即不可變更力 ? 一經有效成立，非依法不得變更或撤銷 – 拘束力 ? 個人、組織必須按照行政決定的要求充分履行義務 ? 執(zhí)法機關也有履行或者維護原決定的義務，除非經法定程序予以廢止或撤銷。第十八章 土地行政執(zhí)法 ? 第一節(jié) 土地行政執(zhí)法概述 ? 第二節(jié) 土地行政許可和確認 ? 第三節(jié) 土地行政處罰 ? 第四節(jié) 土地行政強制執(zhí)行 ? 第五節(jié) 土地行政監(jiān)督行為 ? 第 六 節(jié) 土地行政裁決行為 第一節(jié) 土地行政執(zhí)法概述 ? 一、土地行政執(zhí)法的概念 ? 二、土地行政執(zhí)法的原則 ? 三、土地行政執(zhí)法的生效要件 ? 三、土地行政執(zhí)法的效力 ? 四、土地行政執(zhí)法行為的類型 土地行政執(zhí)法的概念 ? 土地行政執(zhí)法，是指國家行政機關，依照土地法律、法規(guī)采取的具體的直接影響相對一方權利義務的行為，或者對相對人的權利義務的行使和履行情況進行監(jiān)督檢查的行為 土地行政執(zhí)法的法律特征 ? 是行政機關的一種具體行政行為，其行為后果具有法律效力 – 抽象行政行為 – 具體行政行為 ? 執(zhí)法主體是法定的行政機關 ? 土地行政執(zhí)法的對象，即土地行政管理相對人，一般為土地所有者、使用者，在特定情況下也包括土地管理者。 ? 一是地政部門依法作出決定、采取措施，直接影響相對人的權利義務； ? 二是通過各種形式，對相對人是否依法正當行使權利和履行義務的情況進行監(jiān)督檢查 ? 是地政部門與相對人之間發(fā)生的法律關系，一般以地政部門單方意思表示為特征 土地行政執(zhí)法的原則 ? 合法性原則 ? 合理性原則 – 行政自由裁量權 ? 對非法占地的罰款處罰標準 ? 高效原則 ? 違法必究原則 土地行政執(zhí)法的生效要件 ? 主體要件 – 即土地行政執(zhí)法的主體必須是縣級以上人民政府地政部門及其授權或委托的其他執(zhí)法部門。 ? 與無效的區(qū)別 – 無效的行政行為自始至終無效，而可撤銷的行政行為只有在被撤銷之后才失去效力。 – 由此造成相對方的一切實際損失應由行政主體予以賠償 – 如果行政行為的撤銷是因行政相對方的過錯，則其要承擔后果 土地行政執(zhí)法行為的廢止 ? 條件 – 所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策經有權機關依法修改、廢止或撤銷，相應行為如繼續(xù)實施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸 – 國際國內或行政主體所在地區(qū)的形勢發(fā)生重大變化，原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會政治、經濟、文化的發(fā)展，甚至給國家和社會利益造成重大損失 – 行政行為已完成原定目標、任務，實現了國家的行政管理目的，從而沒有繼續(xù)存在的必要 土地行政執(zhí)法行為的廢止 ? 法律后果 – 行政行為廢止后，其效力自行為廢止之日起失效 – 行政主體在行為廢止之前通過相應行為已給予行政相對方的利益、好處不再收回； – 行政相對方依原行為已履行的義務亦不能要求行政主體予以任何補償 – 廢止給行政相對方的利益造成了損失，行政主體不負賠償責任 土地行政執(zhí)法行為的類型 ? 土地行政許可和確認行為 ? 土地行政處罰行為 ? 土地行政強制行為 ? 土地行政監(jiān)督行為 ? 土地行政裁決行為 第二節(jié) 土地行政許可和確認 ? 行政許可是指行政機關根據相對人的申請，依法準許其從事某種活動的行為。 ? ２ 、 行政許可是行政主體賦予相對方某種法律資格或法律權利的行政行為 。 ? 2．審查。 – 申請人不服的可依法申請復議或提起行政訴訟。 – 2．確認的內容是確定或否認相對方的法律地位或權利義務。確認是許可的前提，許可是確認的后果。行政許可是使相對方獲得進行某種行為的權利，主要是指作為性的行為。行政確認是對既有的身份、能力、權利
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