《土地行政執(zhí)法》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 ? 內(nèi)容要件 – 內(nèi)容合法 – 可能因執(zhí)法內(nèi)容不合法而無效 ? 程序要件 土地行政執(zhí)法的效力 ? 有效的土地行政執(zhí)法行為的效力 – 確定力，即不可變更力 ? 一經(jīng)有效成立，非依法不得變更或撤銷 – 拘束力 ? 個人、組織必須按照行政決定的要求充分履行義務(wù) ? 執(zhí)法機(jī)關(guān)也有履行或者維護(hù)原決定的義務(wù)，除非經(jīng)法定程序予以廢止或撤銷。第十八章 土地行政執(zhí)法 ? 第一節(jié) 土地行政執(zhí)法概述 ? 第二節(jié) 土地行政許可和確認(rèn) ? 第三節(jié) 土地行政處罰 ? 第四節(jié) 土地行政強(qiáng)制執(zhí)行 ? 第五節(jié) 土地行政監(jiān)督行為 ? 第 六 節(jié) 土地行政裁決行為 第一節(jié) 土地行政執(zhí)法概述 ? 一、土地行政執(zhí)法的概念 ? 二、土地行政執(zhí)法的原則 ? 三、土地行政執(zhí)法的生效要件 ? 三、土地行政執(zhí)法的效力 ? 四、土地行政執(zhí)法行為的類型 土地行政執(zhí)法的概念 ? 土地行政執(zhí)法，是指國家行政機(jī)關(guān)，依照土地法律、法規(guī)采取的具體的直接影響相對一方權(quán)利義務(wù)的行為，或者對相對人的權(quán)利義務(wù)的行使和履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的行為 土地行政執(zhí)法的法律特征 ? 是行政機(jī)關(guān)的一種具體行政行為，其行為后果具有法律效力 – 抽象行政行為 – 具體行政行為 ? 執(zhí)法主體是法定的行政機(jī)關(guān) ? 土地行政執(zhí)法的對象，即土地行政管理相對人，一般為土地所有者、使用者，在特定情況下也包括土地管理者。 ? 一是地政部門依法作出決定、采取措施，直接影響相對人的權(quán)利義務(wù)； ? 二是通過各種形式，對相對人是否依法正當(dāng)行使權(quán)利和履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 ? 是地政部門與相對人之間發(fā)生的法律關(guān)系，一般以地政部門單方意思表示為特征 土地行政執(zhí)法的原則 ? 合法性原則 ? 合理性原則 – 行政自由裁量權(quán) ? 對非法占地的罰款處罰標(biāo)準(zhǔn) ? 高效原則 ? 違法必究原則 土地行政執(zhí)法的生效要件 ? 主體要件 – 即土地行政執(zhí)法的主體必須是縣級以上人民政府地政部門及其授權(quán)或委托的其他執(zhí)法部門。 ? 與無效的區(qū)別 – 無效的行政行為自始至終無效，而可撤銷的行政行為只有在被撤銷之后才失去效力。 – 由此造成相對方的一切實際損失應(yīng)由行政主體予以賠償 – 如果行政行為的撤銷是因行政相對方的過錯，則其要承擔(dān)后果 土地行政執(zhí)法行為的廢止 ? 條件 – 所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷，相應(yīng)行為如繼續(xù)實施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸 – 國際國內(nèi)或行政主體所在地區(qū)的形勢發(fā)生重大變化，原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，甚至給國家和社會利益造成重大損失 – 行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實現(xiàn)了國家的行政管理目的，從而沒有繼續(xù)存在的必要 土地行政執(zhí)法行為的廢止 ? 法律后果 – 行政行為廢止后，其效力自行為廢止之日起失效 – 行政主體在行為廢止之前通過相應(yīng)行為已給予行政相對方的利益、好處不再收回； – 行政相對方依原行為已履行的義務(wù)亦不能要求行政主體予以任何補(bǔ)償 – 廢止給行政相對方的利益造成了損失，行政主體不負(fù)賠償責(zé)任 土地行政執(zhí)法行為的類型 ? 土地行政許可和確認(rèn)行為 ? 土地行政處罰行為 ? 土地行政強(qiáng)制行為 ? 土地行政監(jiān)督行為 ? 土地行政裁決行為 第二節(jié) 土地行政許可和確認(rèn) ? 行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對人的申請，依法準(zhǔn)許其從事某種活動的行為。 ? ２ 、 行政許可是行政主體賦予相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為 。 ? 2．審查。 – 申請人不服的可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。 – 2．確認(rèn)的內(nèi)容是確定或否認(rèn)相對方的法律地位或權(quán)利義務(wù)。確認(rèn)是許可的前提，許可是確認(rèn)的后果。行政許可是使相對方獲得進(jìn)行某種行為的權(quán)利，主要是指作為性的行為。行政確認(rèn)是對既有的身份、能力、權(quán)利
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