【正文】 進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和評(píng)級(jí)，同時(shí)要求長(zhǎng)**政府提供完整的PPP項(xiàng)目合規(guī)性支撐文件和財(cái)政預(yù)算文件。 項(xiàng)目資金籌措【編寫(xiě)要求】該部分應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目公司和實(shí)施單位所需資金的具體來(lái)源渠道、成本及落實(shí)情況，以及實(shí)施單位自身所需資金的籌措情況和資金峰值。 【參考示例】由**公司發(fā)起設(shè)立**基金（有限合伙）（擬用名），基金規(guī)模暫定*億元，期限*年，其中優(yōu)先級(jí)*億元，占比*%，由**募集；中間級(jí)*億元，占比*%，由中冶**認(rèn)購(gòu)；劣后級(jí)**億元，占比*%，由政府平臺(tái)**公司認(rèn)購(gòu)。項(xiàng)目公司各方責(zé)任和權(quán)利將通過(guò)《股東協(xié)議》和《公司章程》具體約定。五名董事分別為中冶建信長(zhǎng)天發(fā)展基金推薦2名、中冶長(zhǎng)天推薦1名，一冶推薦1名，長(zhǎng)沙高新總公司推薦1名。項(xiàng)目公司各股東按照持股比率實(shí)際出資到位注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，計(jì)入實(shí)收資本科目，其中中冶建信長(zhǎng)天發(fā)展基金出資**萬(wàn)元，中冶長(zhǎng)天出資**萬(wàn)元，中國(guó)一冶出資**萬(wàn)元，長(zhǎng)沙高新總公司出資**萬(wàn)元，余下的基金規(guī)模**萬(wàn)元將用于向項(xiàng)目公司發(fā)放股東借款，計(jì)入長(zhǎng)期負(fù)債科目。 項(xiàng)目公司的設(shè)立【編寫(xiě)要求】該部分應(yīng)重點(diǎn)描述項(xiàng)目公司的設(shè)立安排，內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目公司名稱、注冊(cè)資本、股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目公司利潤(rùn)分配規(guī)則（重點(diǎn)說(shuō)明：政府平臺(tái)是否分紅？專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金按股比分紅還是固定收益？**公司如何分紅？），同時(shí)還需介紹項(xiàng)目公司管理架構(gòu)和董事會(huì)構(gòu)成，并說(shuō)明我方是否合并項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)表并簡(jiǎn)述原因。（4）工程設(shè)計(jì)費(fèi)支付方式簽署設(shè)計(jì)合同15日內(nèi)，項(xiàng)目公司支付合同總價(jià)款的20%；初步設(shè)計(jì)完成后15日內(nèi)，支付合同總價(jià)款的25%；施工圖設(shè)計(jì)完成后（分期進(jìn)行）15日內(nèi)，支付（分期支付）合同總價(jià)款的30%；單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，合同總價(jià)款將全部支付完畢。預(yù)拌砂漿）》（鄂建文[2013]66號(hào)文）、《湖北省施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（鄂建文[2013]66號(hào)文）、《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（鄂建文[2008]216號(hào)文）、“關(guān)于發(fā)布《湖北省園林綠化工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（鄂建文[2009]250號(hào)）”、《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（鄂建文[2013]66號(hào)文）以及湖北省、武漢市、新洲區(qū)現(xiàn)行造價(jià)文件、補(bǔ)充定額等編制；工程實(shí)施過(guò)程中，如果政府職能部門(mén)發(fā)布最新相關(guān)計(jì)價(jià)調(diào)整文件及定額，結(jié)算時(shí)按當(dāng)期相關(guān)計(jì)價(jià)調(diào)整文件及定額執(zhí)行（2）工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)：按照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部等國(guó)家行政主管部門(mén)制定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定據(jù)實(shí)計(jì)價(jià)結(jié)算。 工程費(fèi)用計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)【編寫(xiě)要求】說(shuō)明項(xiàng)目工程費(fèi)用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，該部分應(yīng)依據(jù)于與政府商定的合作協(xié)議、政府招標(biāo)文件或我方（擬）投標(biāo)文件。本測(cè)算報(bào)告中，**新區(qū)建設(shè)局編制的《蘭州新區(qū)地下綜合管廊一期工程管廊PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算報(bào)告》，兩艙管廊和三艙管廊運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)分別暫定為每年59萬(wàn)元/公里和每年83萬(wàn)元/公里。 回報(bào)機(jī)制【編寫(xiě)要求】明確說(shuō)明政府認(rèn)可的可用性服務(wù)費(fèi)、運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)、入廊費(fèi)等項(xiàng)目回報(bào)來(lái)源的計(jì)費(fèi)原則和依據(jù)。 建設(shè)期成本【編寫(xiě)要求】該成本為政府認(rèn)可的建設(shè)期成本，即政府在運(yùn)維期逐年支付回購(gòu)款的計(jì)算基數(shù)，可考慮用公式或列表表示。債券信用評(píng)級(jí)AA。表 政府項(xiàng)目支出與公共預(yù)算支出比例情況年份自然年P(guān)PP項(xiàng)目政府年支出額（萬(wàn)元）公共財(cái)政預(yù)算支出 （萬(wàn)元）占公共財(cái)政預(yù)算支出的比例1201622017…N20** 政府平臺(tái)公司【編寫(xiě)要求】應(yīng)介紹該公司成立時(shí)間、注冊(cè)資本金、股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)、主要業(yè)務(wù)等，近年來(lái)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)（總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額），債券信用評(píng)級(jí)等?？紤]到**市的預(yù)期發(fā)展以及通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)因素，2021至2030年**市公共預(yù)算財(cái)政支出平均漲幅取**%，2031至2040年**市公共預(yù)算財(cái)政支出平均漲幅取**%，測(cè)算出的**市未來(lái)年度公共預(yù)算財(cái)政支出如下表所示?！緟⒖际纠?*市的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)狀況情況如下表所示。**政府與中選的社會(huì)資本、項(xiàng)目公司簽訂PPP合同，授權(quán)項(xiàng)目公司在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、融資及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。（2）完成并通過(guò)了《長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黃橋大道等三條道路工程PPP項(xiàng)目物有所值（定性）評(píng)價(jià)》和《長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黃橋大道等三條道路工程PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證》，長(zhǎng)沙市財(cái)政局高新分局2015年9月2日致長(zhǎng)沙高新區(qū)住房和建設(shè)管理局《關(guān)于〈長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黃橋大道等三條道路工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案〉通過(guò)物有所值、財(cái)政承受能力驗(yàn)證的函》。 項(xiàng)目進(jìn)展【編寫(xiě)要求】描述項(xiàng)目進(jìn)展情況，可視項(xiàng)目實(shí)際情況，說(shuō)明項(xiàng)目進(jìn)展，標(biāo)志性事件有：項(xiàng)目是否完成立項(xiàng)批復(fù)；《可行性研究報(bào)告》（工可）進(jìn)展，是否獲得可研批復(fù)；項(xiàng)目規(guī)劃完成情況，以及初步、方案和施工設(shè)計(jì)進(jìn)展情況；項(xiàng)目選址報(bào)審文件是否通過(guò)，是否獲得項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；土地預(yù)審等報(bào)國(guó)土局文件是否獲得通過(guò)；項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的建站情況，是否通過(guò)論證。黃橋大道城市化改造已建成路幅為27m，需拓寬至52m（含景觀綠化帶）。表 **PPP總投資構(gòu)成表序號(hào)工程和費(fèi)用名稱估算金額（萬(wàn)元）數(shù)量單位金額說(shuō)明一工程費(fèi)用　　　　1主體工程　　　　建設(shè)內(nèi)容1　　建設(shè)內(nèi)容2　　建設(shè)內(nèi)容3　　2附屬工程　　　電氣、自控、通風(fēng)等設(shè)備　　　中控室、電氣室　　其他附屬工程　　　1+2工程費(fèi)用合計(jì)　二拆遷費(fèi)用三工程建設(shè)其它費(fèi)用　　　四預(yù)備費(fèi)　　　五建設(shè)期貸款利息　　　六鋪底流動(dòng)資金　　　建設(shè)項(xiàng)目總投資（一+二+三+四+五+六） 項(xiàng)目合作期限【編寫(xiě)要求】該部分應(yīng)具體說(shuō)明項(xiàng)目的建設(shè)期和運(yùn)維期（回購(gòu)期）時(shí)長(zhǎng)和起始時(shí)間，若項(xiàng)目分為若干個(gè)單項(xiàng)，應(yīng)分別說(shuō)明合作期限。截至20**年*月*日，本項(xiàng)目的征地拆遷完成情況如下： ⑴黃橋大道城市化改造（岳麓大道梅溪湖西延線）：未完成征地；⑵長(zhǎng)興路（黃橋大道許龍路）：未啟動(dòng)征地；⑶雷鋒河路（岳麓大道輔道楓林路）：完成征地道路長(zhǎng)度2330m，寬度36m，征地面積126畝?！緟⒖际纠勘卷?xiàng)目預(yù)測(cè)拆遷成**億元，占項(xiàng)目總投資的**%。【參考示例】本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含黃橋大道城市化改造（岳麓大道—梅溪湖路西延線）、雷鋒河路（岳麓大道輔道—楓林路）和長(zhǎng)興路（黃橋大道—許龍路）三條道路，其中黃橋大道已建成路幅為27m，本次城市化改造需拓寬至52m（含景觀綠化帶）。根據(jù)高新區(qū)管委會(huì)三年（2015－2017年）完成黃橋大道以東主次路網(wǎng)的建設(shè)要求，為加快麓谷生態(tài)科技新城建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，推進(jìn)位于高新區(qū)麓谷科技新城范圍內(nèi)的黃橋大道城市化改造（岳麓大道梅溪湖路西延線）、雷鋒河路（岳麓大道輔道楓林路）、長(zhǎng)興路（岳麓大道許龍路）三條道路的建設(shè)，擬采取PPP模式運(yùn)作?！緟⒖际纠俊笆濉逼陂g，長(zhǎng)沙高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為導(dǎo)向，以深化國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)為主線，突出建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、打造生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城、構(gòu)建平安幸福園區(qū)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)“6543”工程，即培育發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保五大專業(yè)園區(qū)。 項(xiàng)目業(yè)主【編寫(xiě)要求】請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況，說(shuō)明項(xiàng)目的業(yè)主（實(shí)施機(jī)構(gòu)）和實(shí)施主體?！緟⒖际纠亢鲜￠L(zhǎng)沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黃橋大道PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目、項(xiàng)目或目標(biāo)項(xiàng)目）?？蓞⒖颊た蓛?nèi)容，但介紹需簡(jiǎn)明扼要，無(wú)需長(zhǎng)篇大論。2015年，長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目共159項(xiàng)，其中基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程項(xiàng)目共98個(gè)。具體可參考政府工可進(jìn)行表述，也可附上項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的表格，以便更清楚的展示項(xiàng)目要建設(shè)的規(guī)模、類型。若存在，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明拆遷的工作量（如待拆遷戶數(shù)、面積等）、拆遷費(fèi)、拆遷進(jìn)展、責(zé)任主體和拆遷完成時(shí)間等。長(zhǎng)沙高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃按序征地、分批拆遷、分批騰地，確保項(xiàng)目按照建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度如期實(shí)施?！緟⒖际纠勘卷?xiàng)目總投資約**萬(wàn)元，其中：建設(shè)工程費(fèi)約**萬(wàn)元，征地、拆遷費(fèi)用約**萬(wàn)元，前期費(fèi)用約**萬(wàn)元,基本預(yù)備費(fèi)約**萬(wàn)元，建設(shè)期利息約**萬(wàn)元。每一子工程項(xiàng)目的運(yùn)維期為12年，運(yùn)維期自各子工程預(yù)驗(yàn)收合格日期之次日起計(jì)。長(zhǎng)興路（黃橋大道許龍路）目前未完成設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2016年可啟動(dòng)建設(shè)，建設(shè)期3年。具體進(jìn)展情況如下：（岳麓大道輔道—楓林路）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)（長(zhǎng)高新管發(fā)計(jì)[2014]61號(hào)）；《雷鋒河路（岳麓大道輔道—楓林路）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)同意該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（長(zhǎng)高新管發(fā)計(jì)[2014]196號(hào)）；（岳麓大道—金洲大道）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)（長(zhǎng)高新管發(fā)計(jì)[2015]89號(hào)）；（黃橋大道—許龍路）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)（長(zhǎng)高新管發(fā)計(jì)[2015]93號(hào)）；（金洲大道—梅溪湖路西延線）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)（長(zhǎng)高新管發(fā)計(jì)[2015]100號(hào)）；《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金[2014]113號(hào)）及財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》的通知（財(cái)金[2015]21號(hào)）要求組織開(kāi)展了一系列項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，具體包括：（1）編制了《長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黃橋大道等三條道路工程PPP項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案》，高新區(qū)管委會(huì)以長(zhǎng)高新管發(fā)計(jì)[2015]98號(hào)文同意項(xiàng)目實(shí)施方案?！緟⒖际纠浚?）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（2）國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于