【正文】 勵商業(yè)銀行擴(kuò)大對民營科技企業(yè)的貸款。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。科技人員是科技企業(yè)的主體，吸引、培養(yǎng)和留住技術(shù)創(chuàng)新人才是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的根本保證。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。大力推廣企業(yè)信息化工程建設(shè)，以信息化促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。特別要建立園區(qū)內(nèi)的科技孵化基地，以優(yōu)惠的條件，如廠房租金優(yōu)惠、入駐手續(xù)全程服務(wù)、免費使用公共服務(wù)設(shè)施、專利申請、申報項目等方面給予優(yōu)先支持，吸引高新科技企業(yè)前來落戶，加快高新技術(shù)企業(yè)的培育和高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。晉江市在引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的同時，要進(jìn)一步加大對企業(yè)技術(shù)開發(fā)的支持力度，尤其是加大對龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持力度，改變目前企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、水平低，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新層次低的問題，通過支持龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)上規(guī)模、上檔次，鼓勵、引導(dǎo)龍頭企業(yè)加快技術(shù)能力的積累和提升，形成企業(yè)的核心競爭力，對企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新層次起到示范帶動作用。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有三種戰(zhàn)略模式可供選擇：自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新。年，每百萬人口中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)到件。二是形成強(qiáng)有力技術(shù)創(chuàng)新投入保障體系。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。服務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動升級區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的活力大小在于其在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用發(fā)揮程度。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。強(qiáng)化協(xié)同，開放對接大力加強(qiáng)企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)集群之間、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)之間、產(chǎn)學(xué)研之間對技術(shù)創(chuàng)新活動的協(xié)同配合，大力發(fā)展與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校和其他與技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)組織的緊密合作關(guān)系，在協(xié)同與對接的過程中提高技術(shù)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置效率。在這一階段中，要著重繼續(xù)健全晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的四大體系，提高它們之間的協(xié)同性；要著重進(jìn)一步健全科技與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有效結(jié)合的體制和機(jī)制；要著重大力加強(qiáng)對區(qū)域和企業(yè)自主創(chuàng)新能力體系的開發(fā)和培育，使創(chuàng)新體系更加充實和完善，達(dá)到更高的層次，科技與經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為晉江經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐，成為晉江區(qū)域競爭力的一個重要的核心要素。在這一階段中，要按晉江市的 “十一五”的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃的要求推進(jìn)體系建設(shè)工作的全面開展，著重建設(shè)和完善骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，提升晉江企業(yè)的科技競爭力；著重建設(shè)和完善包括服裝紡織業(yè)、制鞋業(yè)、陶瓷建材業(yè)、食品加工業(yè)、文具玩具業(yè)等一批主要產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升晉江產(chǎn)業(yè)的科技競爭力；著重整合和完善包括生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、技術(shù)市場、公共研發(fā)與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)創(chuàng)新信息平臺等中介服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建晉江區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺；著重建立和完善包括科技進(jìn)步考核和監(jiān)督體系、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策體系、高素質(zhì)人才開發(fā)工程、對外科技合作交流工程、科技示范試點工程、多元化科技投入機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系、科學(xué)技術(shù)普及工作體系等，構(gòu)建晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新保障體系。分階段目標(biāo)和任務(wù)晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作分為兩個階段，時間分別對應(yīng)于“十一五”與“十二五”。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識還不強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費的投入比例明顯偏低。（）科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力較弱大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作仍處于一對一狀態(tài)，通過技術(shù)市場、技術(shù)交易的科技合作途徑與渠道還處在探索階段，國際科技合作剛剛起步。（）科技基礎(chǔ)和研發(fā)能力較欠缺生產(chǎn)方式比例大，“地域性生產(chǎn)者”角色明顯。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)（）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)企業(yè)技改投入遠(yuǎn)高于科技投入，技術(shù)引進(jìn)以硬技術(shù)的引進(jìn)為主，引進(jìn)與消化吸收經(jīng)費比例偏低。 年市財政科技支出萬元（其中科技三項費用萬元），設(shè)立市科技發(fā)展基金并滾動發(fā)展，現(xiàn)已突破萬，同時，科普經(jīng)費確保到位，年全市科普經(jīng)費人均達(dá)到元年。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。舉辦各種高規(guī)格、大規(guī)模、專業(yè)化的科技成果交易會、博覽會、展覽會，技術(shù)交易活動成效顯著。設(shè)立全國首家縣級博士后工作站，先后引進(jìn)了名博士后，所承擔(dān)的研究課題和項目都為企業(yè)帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)走信息化帶動工業(yè)化道路，提高企業(yè)的設(shè)計和制造水平，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，取得了較好成效。年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元，占當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值的。（）科技綜合實力顯著增強(qiáng)世紀(jì)年代，晉江市在全國縣市率先實施“科技興市”戰(zhàn)略，科技綜合實力得到較大幅度提高。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系既是創(chuàng)新型晉江建設(shè)的切入點，又是科技與經(jīng)濟(jì)、社會和文化的交界面，是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)戰(zhàn)略型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的助推器。圖 晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系模型晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系模型的內(nèi)在邏輯是：區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新主體是企業(yè)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系應(yīng)成為晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的核心環(huán)節(jié)；充分發(fā)育的產(chǎn)業(yè)集群是晉江經(jīng)濟(jì)的一大特色，也是晉江經(jīng)濟(jì)核心競爭力，技術(shù)創(chuàng)新是保持晉江產(chǎn)業(yè)集群乃至整個晉江經(jīng)濟(jì)持續(xù)性競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵；晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系中的中介服務(wù)體系構(gòu)成了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的有效運行；晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的宏觀管理體系集中體現(xiàn)在區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新保障體系上，它能有效推動、激勵和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺在區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中充分發(fā)揮各自的功能。因此，本研究將晉江區(qū)域創(chuàng)新體系確定為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。它強(qiáng)調(diào)重視政策和法制環(huán)境的創(chuàng)造，通過完善科研管理體制，充分發(fā)揮市場機(jī)制對科技資源配置的基礎(chǔ)性作用，以及政府科技政策和科技管理制度對科技成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的引導(dǎo)、規(guī)范和激勵作用，整合和完善區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)造、吸納、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散過程，使之結(jié)合成為一個有機(jī)運行的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的有效性和可持續(xù)性，使科技成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中真正的“第一生產(chǎn)力”。國家科技部指出，“區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是地方科技工作的一項中心任務(wù)”。14 / 16第一部分 晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)背景構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支撐作用，有助于有效提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率，提高科技資源配置效率，形成科技創(chuàng)新的整體合力，有助于建成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和科技創(chuàng)新規(guī)律的具有晉江特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，逐步實現(xiàn)從“晉江制造”向“晉江創(chuàng)造”的戰(zhàn)略過渡，這是建設(shè)“創(chuàng)新型晉江”戰(zhàn)略的核心，是提升晉江自主創(chuàng)新能力與核心競爭力的關(guān)鍵。完善政策，激發(fā)創(chuàng)新活力轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。建設(shè)目標(biāo)驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。技術(shù)市場塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。戰(zhàn)略選擇濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。食品業(yè)熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰。建設(shè)重點釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保障政策鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。培育企業(yè)自主創(chuàng)新核心能力堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。第三部分晉江市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化體系蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。分階段目標(biāo)和任務(wù)鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。第二部分晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)總體構(gòu)想鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的地位與作用彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)研究報告目 錄第一部分晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)背景矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系模型釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊?？偰繕?biāo)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。強(qiáng)化協(xié)同，開放對接壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。市場基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。建設(shè)重點輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。健全企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新體系恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。戰(zhàn)略選擇氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。建材業(yè)嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。建設(shè)目標(biāo)穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)?？萍计髽I(yè)孵化器賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。第六部分晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新保障體系建設(shè)綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。深化改革，強(qiáng)化服務(wù)意識櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。開展科普，營造創(chuàng)新氛圍則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。區(qū)域創(chuàng)新體系是科技管理的一種制度創(chuàng)新。從晉江市市情出發(fā)，晉江市區(qū)域創(chuàng)新體系應(yīng)突出以技術(shù)創(chuàng)新體系為主體，中介服務(wù)管理體系為支撐，宏觀管理體系為動力的一個區(qū)域創(chuàng)新體系。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。這既是創(chuàng)新型晉江模型，又是創(chuàng)新型晉江建設(shè)的途徑與目標(biāo)（圖）。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。（）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、開發(fā)和利用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造效果明顯圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，重點支持企業(yè)采用新工藝、推廣新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。目前，全市家產(chǎn)值上億元的制造業(yè)企業(yè)，均建有自己的研發(fā)中心?？萍计髽I(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)初步形成。全市上網(wǎng)企業(yè)超過家，其中約家已建立主頁，家企業(yè)擁有獨立網(wǎng)址。始終堅持科技投入穩(wěn)步增長，科技三項費用投入基本達(dá)到財政預(yù)算支出的。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。（）多元化科技投入體系尚未形成財政科技投入占財政支出的比例仍然偏低，市科技三項經(jīng)費投入顯得相對不足，科技投入比例與本市經(jīng)濟(jì)增長速度也不相稱。第二部分 晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)總體構(gòu)想指導(dǎo)思想以“三個代表” 重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，以國家、省、市科技發(fā)展戰(zhàn)略和晉江市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以晉江市情和科技發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點，以強(qiáng)化科技第一生產(chǎn)力，服務(wù)晉江經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為方向，緊緊圍繞提高區(qū)域科技綜合實力和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新能力，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，培育創(chuàng)新文化，建立政府引導(dǎo)、市場運作的運行機(jī)制，建設(shè)具有晉江區(qū)域特色的開放型的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，培育科技優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提升區(qū)域競爭力優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。（）第一階段目標(biāo)與任務(wù)到年，基本建成晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系