【正文】 領導上班時間眼睛在往哪里看，心思在往哪里想！ 其實，透過吳主任的解釋，反映出某些機關在女性公務員著裝問題上的矛盾心態(tài)：既不想看到自己的女職員穿衣方面落后于時尚，又不愿冒著?前衛(wèi)?的危險，受到上級領導和公眾的指點。這樣麻煩隨之而來：假如浙江檔案系統(tǒng)只是像其他地方禁止女性公務員上班期間穿吊帶衫、露背裝、緊身褲之類的服 裝還好辦，不許穿就別穿唄，這樣的愛美之心留在 8小時以外或者節(jié)假日去彌補，機會總還是有的。假設我是浙江檔案系統(tǒng)的一名女性公務員的話，基于對?時尚?和?性感?的這一理解，反倒讓我每天出門不會穿衣服了。所以，有些地方對女公務員的著裝作出規(guī)定，自有其道理。? 公務員、教師中的女性如何著裝，稱得上是一個較為敏感的問題。若是出現(xiàn)什么問題，就立刻出臺禁令來打一個補丁，那么就可能出現(xiàn)規(guī)章林立、朝令夕改的情況。這不是自己給自己難堪嗎？而實際情況是，這個禮儀規(guī)范是在?看到其他系統(tǒng)一些公務員上班時穿吊帶衫或奇裝異服?而制定的， 22 有未雨綢繆的意思。如果衣著隨便，不修邊幅；中午喝酒喝得面紅耳赤，上班時剔著牙簽、叼著香煙；滿嘴黃段子、粗話，一樣會影響職業(yè)形象。 規(guī)范公務員禮儀，打造健康、大方、莊重、嚴謹?shù)恼珓諉T形象，不但必要，而且應該在全國推廣。對女性公務員的著裝進行規(guī)范，確實有必要。人們對女公務員的第一印象，大多是從服飾開始的。現(xiàn)在到機關大院里看看，一些女性的時髦前衛(wèi)，絕對不亞于大街上的流行色，著實讓人大跌眼鏡：衣裳是越來越短越來越小越來越薄，褲子或裙子也長不到哪兒去，還有踢踏踢踏響徹走廊的拖鞋聲。曾幾何時，辦公室里的著裝問題，主要是針對男性的 。據(jù)悉，制訂專門針對女公務員的禮儀規(guī)范，在全國還是首次。 不過，不怕你見笑，作為男性公民，如果我上政府機關辦事，我還是不希望見到千人一面，全是黑套裝，像是剛剛參加完追悼會回來。少女情懷總是詩，二八芳齡穿什么都不怕，著什么都好看，露有露的本錢，透有透的資本，性感有性感的條件。有人說，男女搭配，干活不累。面對穿著吊帶衫、露背裝、緊身褲、薄衣衫這類若隱若現(xiàn)的性感衣服的妙齡女下屬，多少 領導能做成見色是空，心如止水的柳下惠？多少東窗事發(fā)的官員沒有婚外情？孔夫子云：食色性也。?同時規(guī)定，在工作中及正式場合，著裝不應過于單薄緊身，內(nèi)衣不應外露，佩帶的飾物以少為好（見９月１日《東方早報》）。 當下，全國 范圍內(nèi)正在開展一場聲勢浩大的清剿網(wǎng)絡色情的專項行動。 三是非法經(jīng)營，牟取暴利。淫穢色情網(wǎng)站提供大量 的淫穢色情圖片、錄像、電影、文字。 有報道說，目前中國建立的網(wǎng)站多達 60多萬個，網(wǎng)民 8000多萬， 18 學生約占 70％，其中未成年人約占 20％。 申論熱點：向網(wǎng)上?紅燈區(qū)?亮紅燈 淫穢色情網(wǎng)站因其視覺形象的特殊性，其殺傷力要比一本黃色書刊的危害大千萬倍。這也是工人權利難以得到尊重的重要原因。魯寧先生在一篇文章中提出：?只有民工工資合理的GDP 才是道德的?，因而一個追求道德、公平與正義的社會不應當僅僅視?低工資成本?為一種?優(yōu)勢?。 17 工資再低而只要沒有超過各地?最低工資標準?就沒有違法，但這并不就能得出它是道德的結(jié)論。而尤令人感到失望的是，由于失業(yè)人數(shù)及提出工作需求者越來越多，這種低工資現(xiàn)狀在相當長時期內(nèi)?將繼續(xù)保持，甚至擴展?。但這種?優(yōu)勢?背后隱藏的另一種?成本?流失不應不引起高度關注。 申論熱點：低工資成本的背后 據(jù)報道，正當?一部分觀察人士?對?中國會不會喪失在全球競爭中的成本優(yōu)勢??表現(xiàn)出擔心?時，波士頓咨詢公司在其最新發(fā)布的研究報告《把握全球優(yōu)勢》中明確提 出，中國等低成本國家的成本優(yōu)勢將繼續(xù)保持，甚至擴展。全國有農(nóng)民工 1． 2億，如果按每小時 1美元計算，每天工作 10 小時（事實上大多工廠工人工作的時間超過 10小時），一天也有 80 元人民幣，一個月就有工資2020 多元，一年一 個農(nóng)民工至少可增加收入 1萬多元，全國 1． 2億 16 農(nóng)民工就增加 1． 2 萬億，遠遠高于國家的稅收增長。 外資投資大量增長，貧困人口卻也在增加，這種現(xiàn)象難道不值得我們反思？我們強調(diào)?國富民強?，但也不可忽視?小河水滿大河漲?的道理?，F(xiàn)在由過去的?民工潮?變?yōu)?民工荒?，并非是經(jīng)濟發(fā)展過快使得農(nóng)村剩余勞動力供給不足，也不是農(nóng)村的生活變好了、就業(yè)的機會更多了，而是工資低得農(nóng)民工無法生存下去。不知他們想過沒有， GDP 逐年增長、外資引進逐年增長，返貧的人口為何還在增多？ 西方工人和中國工人平均工資水平差距是 20∶ 1。杭州市心理危機研究與干預中心的熱線電話是 057185029595。 【尾聲】 預防自殺 是每一個人的責任 生命只有一次，自殺者為什么選擇如此極端的方式對待生命？答案是復雜的，但有一點可以肯定：愛，是讓自殺者懸崖勒馬的一劑良方。 事實上，遭遇泥石流的村莊里，村民中 10個有 6 個出現(xiàn)恐懼、失眠、抑郁等表現(xiàn)，急性心理應激障礙 (ASD)高達 60%，如果不及時進行心理干預，很多人可能會患上抑 郁癥，病情嚴重者很有可能選擇自殺。 再者，自殺者在自殺行動前一般有緊張、焦慮、抑郁、悲傷和恐懼等情緒方面的障礙，在工作方面有工作能力下降、興趣減退和社交技能喪失，脾氣暴怒或易沖動等表現(xiàn)，在軀體癥狀方面可能有失眠、多夢、早醒、食欲下降、心悸、頭痛、全身不適等多種軀體不適表現(xiàn)。? ?自殺是一種病，自殺人群中有精神障礙的占有很大比例，預防自殺的有效手段是對精神疾病的早期診斷和治療。 好想吐……為什么死這么難受呀……媽媽，對不起。就在出事的前一天，他獨自在宿舍里服用了大量安眠藥，并在電腦中記錄了自己瀕死的痛苦。手捧這份長達 1萬多字的遺書，心情十分沉重：正值青春年少的大學生，為什么會選擇這樣一條不歸 路？ 死者一直在為自殺做準備，他在 2020 年夏季就以偵破小說的形 12 式寫了一篇名為《養(yǎng)蜂人》的遺書，通過調(diào)查者的調(diào)查，以及邏輯推理死者是自殺還是他殺，剖析了死者追求自殺的原因。 同時還有學校的調(diào)查報告，他們對此事總結(jié)了經(jīng)驗教訓和引發(fā)的思考。 除了精神疾病，自殺者往往與家庭矛盾、婚姻危機、失戀、人際關系問題、失業(yè)、經(jīng)濟損失、學業(yè)或事業(yè)受挫等有關；一些難治的疾病往往對患者構(gòu)成很大的心理壓力，如癌癥、艾滋病等，患者為擺脫痛苦選擇自殺。 但是，在這些可怕的數(shù)據(jù)面前，很多人并不知道該如何面對?自殺?這一話題，杭州市心理危機研究與干預中心執(zhí)行主任趙國秋說，東方文化中對?自殺?這個詞十分忌諱，多數(shù)人認為是思想問題，其實自殺是一種行為障礙的心理疾病。在 15歲至 34歲的人群中，自殺是首位死因。而自殺者留下的遺孤的生活、就學業(yè)已成為社會問題。 申論熱點：大學生寫下萬言遺書 :是什么使他走上不歸路？ 【新聞視角】 8日是第二個國際預防自殺日，主題是?拯救生命，重建希望?。在這一發(fā)展過程中，行政權力逐步弱化直至最終放棄對司法過程的干涉和控制，也是必然的趨勢。在雁江區(qū)司法局的紅頭文件中，也有要求律師們?積極做好宣傳、勸解和疏導工作；涉及該污染賠償?shù)拇聿粶适杖〈碣M；各所受理此類案件后須立即向主管局匯報?的內(nèi)容。而這種視法律為行政權力之工具的觀念一日不變，行政權力對司法的干涉和控制就一日難以杜絕，是不是借助?紅頭文件?，則只是形式不同而已。該消息一經(jīng)披露，迅即引起四川省人大代表的質(zhì)疑，并受到各方輿論的猛烈批評。 ?大學生失業(yè)率上升，只是改變了失業(yè)者的結(jié)構(gòu)，并沒有增加整個社會的失業(yè)人數(shù)。大學生失業(yè)人數(shù)近年內(nèi)的激增似乎可作為這一觀點的佐證。這使得瑞典在 1945～ 1991 年間，所見到的最高失業(yè)率只有 %，其中 20世紀 70年代失業(yè)率一直處于 %～%間， 20 世紀 80 年代的平均失業(yè)率僅為 %。 瑞典 瑞典的就業(yè)策略是?每個人就業(yè)?或?充分就業(yè)?，這是過去 40年來瑞典始終作為社會福利國家的原則之一。這一措施對解決黑海沿岸地區(qū)和高山 旅游區(qū)的失業(yè)問題起了不小的作用。保政府為失業(yè)者廣開就業(yè)門路。第二，幫助失業(yè)人員解決退休金優(yōu)惠及醫(yī)療保險等事項，政府預算中每年都 有一定撥款留給這兩方面的用度。另外，法國 7 政府還通過大力發(fā)展服務業(yè)來增加就業(yè)崗位，消化過剩勞動力。企業(yè)為保證生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，必須雇傭更多的工人。政府計劃通過上述措施，在未來 5年里，每年創(chuàng)辦 20萬個企業(yè)，從而增加更多的就業(yè)崗位 。進入 90 年代以來，法國左右翼政府均把解決失業(yè)問題作為政府的主要工作。 1962年，隨著阿爾及利亞戰(zhàn)爭的結(jié)束，大量北非移民涌入法國。因而，在二三十年后的今天，受過高等教育的人失業(yè)率很低，而失業(yè)者主要集中在受過中等教育的人群。分析一下目前中國城市中的失業(yè)人員構(gòu)成，可以發(fā)現(xiàn)，他們也主要是由受過中等教育的人構(gòu)成的。?比如，有一段時間，印度的失業(yè)者就主要是由受過中等教育的人構(gòu)成的。?政府的下一步，將是確定什么人能領失業(yè)保險金。其中勞動報酬達到和超過當?shù)刈畹凸べY標準的，為?充 5 分就業(yè)?。蔡說，在?失業(yè) ?定義標準化后，政府將會全面推進就業(yè)與社會保障制度的轉(zhuǎn)型。 勞動保障部的官員王英才在日前召開的再就業(yè)工作會上強調(diào)，?要把就業(yè)和解決好失業(yè)當成全社會的責任，成為政府的第一目標?。?中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成指出，首先需要調(diào)整的是失業(yè)保險制度。外地很多愿意投資和有一技之長的尋職者也會對此望而生畏。?比如，小額貸款，按照市場方式運作，給有創(chuàng)業(yè)愿望、精神和能力的下崗職工提供培訓，并給其提供稅收等方面的優(yōu)惠。政府從每年財政預算中撥出下崗職工再就業(yè)培訓經(jīng)費等。陳淮認為，經(jīng)濟全球化的本質(zhì)，是國際資本在全球范圍內(nèi)重新優(yōu)化配置和國際間的重新分工。 在國務院發(fā)展研究中心主任陳淮看來，經(jīng)濟全球化也限制了一些勞動力密集型產(chǎn)業(yè)對就業(yè)崗位的釋放。另一部分是由需求不足引起的某些行業(yè)生產(chǎn)能力過剩和人員失業(yè)。中國所面臨的失業(yè)與就業(yè)問題與西方市場經(jīng)濟體制下的典型失業(yè)不可同日而語。現(xiàn)在我國的就業(yè)彈性僅為 ，而發(fā)展中國家的平均就業(yè)彈性在 。?就業(yè)問題遠比宏觀經(jīng)濟的調(diào)控要復雜得多，它不是用一些 財政、貨幣手段就能立竿見影解決的，政府調(diào)控的難度非常大。?張車偉指出， 2020 年中國 2 經(jīng)濟增長率達到 %，被認為是上個世紀 90年代以來最好的一年，但高速增長的中國經(jīng)濟似乎沒有帶來與這種增長速度相匹配的就業(yè)增長。莊先生說，那些年輕人臉上千篇一律的焦慮神情讓他慶幸自己是 80 年代的大學生。而另一面，是大學生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。今后兩到三年內(nèi)，每年能夠提供的就業(yè)崗位為 1000 萬左右，而城鎮(zhèn)年度需要安排就業(yè)的勞動力達 2400 萬。1998年至 2020 年， 1890 多萬國有企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。當前的失業(yè)狀況，主要是因為經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌將從前被計劃經(jīng)濟時代掩蓋的隱性失業(yè)釋放出來了，體現(xiàn)為失業(yè)率數(shù)字的攀升而已。重要的是，政府的發(fā)展戰(zhàn)略從? GDP 優(yōu)先?轉(zhuǎn)變?yōu)?就業(yè)優(yōu)先?已經(jīng)相當明確，?就業(yè) 問題正在成為這個國家的頭等大事? 經(jīng)濟增長與高就業(yè)的不等式 在?左岸公社?里一家公司謀職的莊先生上班都會路過中關村人才交流市場，他每天看到的場景幾乎一成不變，?求職的隊伍從里排到外，天天都是?。? 但長期以 GDP 增長作為其首要目標的中國卻越來越感受到讓人難以喘息的就業(yè)壓力。主要是產(chǎn)業(yè)在用人指標上越來越追求人力資本的效率，用人指標也就越來越低。他說，我國 GDP 對就業(yè)的拉動關系，也就是就業(yè)彈性，從 80年代到現(xiàn)在已經(jīng)下降了 2/3。趙曉說，要從供需兩方面來看我國的就業(yè)問題。他認為，中國的失業(yè)，一部分是由就業(yè)崗位總量絕對少于勞動總量引起的失業(yè) 。??中國龐大的人口數(shù)量是我們必須面對的現(xiàn)實?。而中國家電業(yè)在歐洲遭到反傾銷，也是歐洲國家保護就業(yè)的表現(xiàn)。?我們以前的工作重點是在創(chuàng)造就業(yè)崗位上，比如企業(yè)吸納失業(yè)職工，政府給予一定資金支持 。 毛壽龍分析，以政府提供崗位為主的辦法雖然見效快，但在一定程度上干擾了資本市場和勞動力市場的空間和運作機制，這些干擾有可能制約了資本市場和勞動力市場的運作空間，實際上可能起到了減少就業(yè)機會的作用。這些人很可能帶著資金和一技之長轉(zhuǎn)向其他投資和就業(yè)機會比較公平的地方。? 4 ?在主動創(chuàng)造崗位的同時，失業(yè)應對要立足制度轉(zhuǎn)型。在將以往補貼下崗職工基本生活保障的資金轉(zhuǎn)化為失業(yè)保險基金的同時，政府還需要動用原有的事業(yè)保險基金結(jié)余，提高失業(yè)保險統(tǒng)籌層次，以擴大調(diào)劑范圍、分散風險，并進一步嚴格領取失業(yè)保險金的條件。 ?失業(yè)?新定義不再強調(diào)?非農(nóng)業(yè)戶口?和?在當?shù)鼐蜆I(yè)機構(gòu)登記?，這意味著在中國流行多年的?下崗?一詞將退出歷史舞臺，也意味著更多的人將享受到政府的失業(yè)保障福利。 按照新標準，?就業(yè)人員?指男 16～ 60 歲、女 16～ 55 歲的法定勞動年齡內(nèi)，從事一定的社會經(jīng)濟活動，并取得合法勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。也就是說，將來人們獲得失業(yè)救濟的條件是一致的，這將為消除國有與非國有差別和城鄉(xiāng)差別，最終建立全國統(tǒng)一規(guī)范的勞動力市場，邁出首要的一步?！? 失業(yè)者主要集中在受過中等教育 的人群？ 清華大學社會學者孫立平說，在不同的社會中，由于種種原因，失業(yè)者的結(jié)構(gòu)會有所不同。最慘的是受過中等教育的人，他們在接受中等教育的過程中形成了比較高的工作期望，但由于沒有接受過高等教育，沒有一技之長，他們找到這種工作的可能性又很小，這就 造成了受過中等教育的人失業(yè)率是最