【正文】 份原有上山路。廣場鋪裝：兩個(gè)主次入口廣場作為基地的標(biāo)志，采用自然和諧同時(shí)具有地方特色的風(fēng)格，如休閑空間中的開敞廣場，滿足活動(dòng)、集會(huì)的功能。山體上的的建筑、或鋪裝，或自由布局，與山體相結(jié)合，適應(yīng)不同的使用功能和營造不同的意境物象。注意山體高低形式的多樣性與生態(tài)性。以北鎮(zhèn)關(guān)為旅游、觀景、休閑的核心主體，有機(jī)結(jié)合周邊生態(tài)環(huán)境與地域變化組成城市的特色景觀區(qū)、旅游區(qū)、文化休閑區(qū)等。2《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005495。景觀共享性原則：公園的景觀規(guī)劃是讓游人在綠地中休閑、游賞，故景觀的規(guī)劃應(yīng)注重可達(dá)性、共享性，力求游人可進(jìn)入、可參與、可享受于其中。一、規(guī)劃原則因地制宜原則：基本保持現(xiàn)有的地形地貌，按不同的地形特點(diǎn)，根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)改造，盡量少動(dòng)土石方，合理布局。本案設(shè)計(jì)為打造觀景、生態(tài)、功能為一體的開放型城市生態(tài)景觀區(qū)，虎踞山佇立在倒天河西岸，形成一個(gè)天然的特大型觀景平臺(tái)，利用虎踞山自身的地理位置及歷史條件，營造出寧靜、清雅的山體景觀來吸引游人觀景旅游。 按照“速度加快、規(guī)模做大、品牌做響、檔次提高、產(chǎn)業(yè)延長”的要求，大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，構(gòu)建山區(qū)特色現(xiàn)代畜牧業(yè)體系?？h鄉(xiāng)道路正逐步改造為四級(jí)油路，國家規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)工程杭瑞高速公路、成廈高速公路將橫貫畢節(jié)市。畢節(jié)市中心城區(qū)是畢節(jié)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科技信息中心，是川、滇、黔三省交界地區(qū)的重要商貿(mào)、物流集散地，以能源工業(yè)、輕工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的綜合性城市。本項(xiàng)目建設(shè)，不僅可加速推進(jìn)畢節(jié)中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)與建設(shè)，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件，而且還有力推動(dòng)了城市旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)旅游服務(wù)水平的不斷提高，為盡快將旅游業(yè)培育為畢節(jié)中心城區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更為優(yōu)良的環(huán)境空間。畢節(jié)旅游事業(yè)方興未艾，前景輝煌。因此，從滿足畢節(jié)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等方面看，建設(shè)本項(xiàng)目是很有必要的。要加快城市化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)城市，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就必須要滿足城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，并依據(jù)城市新區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、規(guī)范化和基礎(chǔ)及各種公用服務(wù)配套設(shè)施完善以及現(xiàn)代化生態(tài)城市的建設(shè)要求進(jìn)行新區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)綠化建設(shè)，塑造城市特色，建設(shè)“山水園林城市”、“休閑勝地”，以規(guī)劃調(diào)控和引導(dǎo)城市走特色發(fā)展之路。他指出：“我們必須對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)、任務(wù)、特別是對(duì)自身的特點(diǎn)有清醒的認(rèn)識(shí)”，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，”一要牢牢把握開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)這個(gè)主題；二要以改革總攬全局，加快改革步伐；三要注意智力開發(fā)和培養(yǎng)、引進(jìn)人才；四要全方位擴(kuò)大開放；五要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、扎實(shí)苦干精神”。畢節(jié)是時(shí)任貴州省委書記胡錦濤同志倡導(dǎo)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)是以踐行以人為本，探索全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)道路，系統(tǒng)綜合地處理社會(huì)、自然和人全面發(fā)展關(guān)系的國家級(jí)試驗(yàn)區(qū)。為廣大市民提供了一個(gè)優(yōu)美的休憩、游覽和開展各項(xiàng)公共活動(dòng)的娛樂場所。通過人工培育風(fēng)景林、花灌木的種植，使其植物生態(tài)群落得以自然恢復(fù)。以及家庭旅游、自助旅游的日益興起，使人們對(duì)旅游環(huán)境、旅游條件及其相關(guān)的配套設(shè)施和服務(wù)體系的要求愈來愈高。圍繞正在建設(shè)的畢節(jié)地區(qū)行政中心、科技文化中心形成的南部新城區(qū)，圍繞畢節(jié)市人民政府行政中心形成的東部新城區(qū)以及倒天河二期治理工程形成的望湖片區(qū)，已經(jīng)連片形成畢節(jié)城市的東南部城市區(qū)，一個(gè)現(xiàn)代化的新興城市正在興起。在新的改革試驗(yàn)中，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，讓這項(xiàng)“具有國際意義的小試驗(yàn)、大方向”工作結(jié)出更加豐碩之果。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。針對(duì)這一特點(diǎn)，21年來，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以開發(fā)扶貧工作統(tǒng)攬全局，變救濟(jì)式扶貧為開發(fā)式扶貧。通過21年不懈努力，%以上，高于全國、全省增幅，尤其是“十五”期間，%，農(nóng)民純收入從226元上升到2044元，5個(gè)國家級(jí)貧困縣已相繼越過溫飽線；‰，森林覆蓋率提高到35%。針對(duì)畢節(jié)地區(qū)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，胡錦濤同志提出了建立畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想，得到了省委的贊同，1988年6月，經(jīng)貴州省委、省政府上報(bào)，國務(wù)院批準(zhǔn)了建立畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件畢節(jié)地區(qū)位于貴州省西北部，具有典型的喀斯特地形地貌特征，在建立試驗(yàn)區(qū)之前是貴州省貧困落后的地區(qū)之一?；⒕嵘竭€曾經(jīng)是畢節(jié)的一座文化名山，有較為悠遠(yuǎn)的人文歷史。生物資源生物資源：畢節(jié)地區(qū)生物資源十分豐富，5個(gè)縣為“全國烤煙生產(chǎn)基地縣”屬全國四大煙區(qū)之一。水力資源豐富。在對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、技術(shù)體系現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，提出了石漠化區(qū)域綜合治理、生態(tài)恢復(fù)的優(yōu)良林木種質(zhì)資源的收集、保存及擴(kuò)繁、植被恢復(fù)與生態(tài)重建技術(shù)體系開發(fā)、天然林保育及人工林培育與經(jīng)營技術(shù)體系開發(fā)、生物多樣性保護(hù)及合理開發(fā)利用、生態(tài)旅游特色景觀調(diào)查及開發(fā)等方面的技術(shù)體系構(gòu)建?？h鄉(xiāng)道路正逐步改造為四級(jí)油路，國家規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)工程杭瑞高速公路、成廈高速公路將橫貫畢節(jié)市。境內(nèi)山清水秀，平疇谷幽，風(fēng)光秀美，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，雨量充沛，氣候適宜。絕對(duì)高程多在1000～2200米之間，大部分地段自然橫坡為15～40度，局部為陡崖，境內(nèi)植被較發(fā)育。46′之間，東部和南部與本省遵義市、貴陽市、安順市、六盤水市接壤，西部和北部與云南省、四川省毗鄰。第二節(jié) 資源條件一、自然地理狀況地理位置畢節(jié)市處貴州西北部烏蒙山腹地；地處東經(jīng)105176。截止2005年底，貴畢高等級(jí)公路全線貫通，完成了到區(qū)內(nèi)各縣城的油路改造，連接周邊省區(qū)的油路改造基本完成；全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)12469公里，比“九五”末增加7512公里，二級(jí)公路500公里，三級(jí)公路1400公里。同時(shí)，必須清醒地看到，畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)總量少，人均水平低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，解決“三農(nóng)”問題任務(wù)十分艱巨；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐；地方財(cái)力較為單一，收支矛盾突出；社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源矛盾較為突出，制約發(fā)展的體制和機(jī)制問題亟待解決，社會(huì)利益關(guān)系處理難度加大。畢節(jié)市可以依托豐富的煤炭資源優(yōu)勢，實(shí)施煤電化工一體化新能源項(xiàng)目，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)立市、工業(yè)富市、工業(yè)強(qiáng)市。這一時(shí)期，畢節(jié)市面臨較好的發(fā)展環(huán)境。城市建設(shè)和管理邁出新步伐，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)。其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了持續(xù)發(fā)展的良好勢頭，可全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。，%，增收7680萬元；其中，%，增收6373萬元，是近年來增幅較大的一年，財(cái)政收支結(jié)構(gòu)逐步改善。城市職能①、貴州省西北部的中心城市和貴州西部經(jīng)濟(jì)帶上的主要城市節(jié)點(diǎn)之一；②、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的服務(wù)基地和示范基地；③、是川、滇、黔三省交界地區(qū)的交通樞紐和物資集散地，畢節(jié)地區(qū)的政治文化中心；④、以能源工業(yè)為基礎(chǔ)，輕工業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為依托、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局基地；⑤、是經(jīng)濟(jì)開發(fā)、社會(huì)文明、文化繁榮、歷史文化與民族特色豐富的現(xiàn)代化城市。目前，全區(qū)礦產(chǎn)、水能、旅游資源的開發(fā)尚處于起步階段。毛主席率領(lǐng)的中央紅軍長征經(jīng)過金沙縣（打鼓新場）；1936年2月，賀龍、任弼時(shí)、王震、肖克等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家率領(lǐng)紅二方面軍長征經(jīng)過畢節(jié)時(shí)，在這里創(chuàng)建了“中華蘇維埃共和國川滇黔省革命委員會(huì)”，在4個(gè)縣的95個(gè)鄉(xiāng)建立了蘇維埃政權(quán)，有5000多名各族青年參加了紅軍。 尤具特色的大方城北“奢香墓葬”、黔西沙窩區(qū)的“觀音洞舊石器時(shí)代遺址”、畢節(jié)青場鎮(zhèn)“新石器時(shí)代遺址”、龍場鎮(zhèn)的“大屯土司莊園遺址”、威寧中水鎮(zhèn)的漢墓群。民國21年，全縣行政區(qū)劃自縣以下分區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，畢節(jié)縣城先設(shè)東關(guān)、南關(guān)、西關(guān)、北關(guān)四鎮(zhèn)，后并為畢陽鎮(zhèn)。 92八、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序 號(hào)指標(biāo)名稱單 位指標(biāo)或摘要備 注一項(xiàng)目業(yè)主單位畢節(jié)市開源建設(shè)投資有限公司二項(xiàng)目代建單位畢節(jié)市建設(shè)局三項(xiàng)目類別城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目四項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1總用地面積公頃2園林建筑小品㎡2903游覽步道㎡(新建)7900（面層改造）4人工景觀林培育畝5005重點(diǎn)綠化種植㎡100006森林消防項(xiàng)1五項(xiàng)目建設(shè)總投資萬元1靜態(tài)投資萬元2建設(shè)期利息萬元六項(xiàng)目建設(shè)資金來源萬元1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款萬元2地方配套資金萬元七地方配套資金占總投資比例%20八項(xiàng)目貸款年限年10其中：僅付息不還本期還本付息期年年28九償貸資金來源政府貯備土地拍賣十項(xiàng)目建設(shè)工期年2第二章 項(xiàng)目建設(shè)條件及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)第一節(jié) 區(qū)域概況一、歷史沿革，行政區(qū)劃畢節(jié)之名，始于元代，歷史上曾被四川、云南、湖南、貴州行省領(lǐng)屬。七、結(jié)論畢節(jié)市虎踞山環(huán)境綜合治理工程的建設(shè)，將極大地提高和改善畢節(jié)市旅游環(huán)境和投資環(huán)境、預(yù)防發(fā)生森林火災(zāi)和森林病蟲害的能力，并有效緩解畢節(jié)市中心區(qū)綜合性公園節(jié)假日超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力。使虎踞山的的森林風(fēng)景資源得到進(jìn)一步步的擴(kuò)大，樹種結(jié)構(gòu)、樹種配置更加趨于合理，森林景觀得到明顯改善，四季景色更為迷人，環(huán)境更加優(yōu)美、為游人創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、寧靜、舒適的旅游環(huán)境建設(shè)全天候、全方位的林火監(jiān)測設(shè)施網(wǎng)，使虎踞山了望監(jiān)測面積達(dá)到835畝以上，林火監(jiān)測可視率達(dá)到95%以上，‰以內(nèi)，力爭不發(fā)生等級(jí)以上的森林火災(zāi)，有效地保護(hù)虎踞山的森林景觀資源，保護(hù)森林植物和野生動(dòng)物的生存條件，使生物種群數(shù)量增多，森林景色更加絢麗多彩，珍稀野生動(dòng)植物得以繁衍和發(fā)展，更加適宜于開展多種旅游活動(dòng)。：在徹底清除蟲害的基礎(chǔ)上，可設(shè)置餌木誘殺，通常利用衰弱木、梢頭木等作為餌木，于4月底以前放在林中空地，6月下旬至7月上旬剝皮處理，以消滅誘來的害蟲。②、防治措施“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，做好病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，設(shè)立病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)點(diǎn)，并指定專人負(fù)責(zé)病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作，建立健全病蟲害防治組織機(jī)構(gòu)。⑥、防雷：對(duì)原有古建筑物以及新建筑物均需要防雷，均屬三類防雷建筑，按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定裝設(shè)防雷及接地裝置。②、建筑物內(nèi)均設(shè)室外消防栓，采用環(huán)狀消防給水網(wǎng)。設(shè)立森林防火指揮中心，配有無線電通訊設(shè)備，設(shè)有專人負(fù)責(zé)。（4）森林防火火災(zāi)是森林的大敵，它會(huì)給森林（景觀）帶來毀滅性的破壞，人口流動(dòng)性大，火源管理的難度將愈來愈大，項(xiàng)目在開發(fā)利用過程中，森林防火不容忽視。所以本次項(xiàng)目將新建觀景亭、游覽步道、休閑觀景平臺(tái)、景區(qū)大門、園建、亭臺(tái)、植物景觀的營造以及附屬服務(wù)設(shè)施設(shè)置等等。四、建設(shè)規(guī)模虎踞山是畢節(jié)中心城區(qū)的名山，與坐落在城東的龍?bào)瓷綋u搖相對(duì)，形成虎踞龍盤之勢?；⒕嵘焦珗@是畢節(jié)城市居民重要的文化娛樂休憩場所，特別是滿足中心城區(qū)的廣大市民的日常休閑活動(dòng)需求，并有效緩解畢節(jié)市中心區(qū)綜合性公園節(jié)假日超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力。第二節(jié) 編制依據(jù)《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（貴州省人民政府）《畢節(jié)市城市總體規(guī)劃（20092030）》（）1：500電子地形圖畢節(jié)市虎踞山環(huán)境綜合治理工程可行性研究編制委托書其他相關(guān)資料。六、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過程2010年03月受項(xiàng)目業(yè)主單位的委托，我單位承擔(dān)了畢節(jié)市虎踞山環(huán)境綜合治理工程的工程可行性研究報(bào)告的編制任務(wù)。 公司基本情況：公司性質(zhì)： 國有獨(dú)資公司項(xiàng)目法人： 羅安邦公司注冊資金：30000萬元公司地址： 畢節(jié)市松山路公司經(jīng)營范圍：主營：城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、投資、開發(fā)。公司的主要任務(wù)是：在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以盤活資產(chǎn)存量、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，創(chuàng)新投融資體制，搭建融資平臺(tái)，加大對(duì)城市教育、衛(wèi)生及新農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進(jìn)畢節(jié)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。根據(jù)畢節(jié)市人民政府安排，畢節(jié)市虎踞山環(huán)境綜合治理工程由畢節(jié)市開源建設(shè)投資有限公司作為項(xiàng)目代建單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織和實(shí)施。七、可研報(bào)告研究的范圍及內(nèi)容首先確定項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位，闡述項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和范圍，說明項(xiàng)目建設(shè)外部條件，提出項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)方案及方案闡述，提出環(huán)保、森林防火方案，說明項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，提出項(xiàng)目建設(shè)工期及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目投資估算，提出資金籌措方案及使用計(jì)劃，提出項(xiàng)目貸款償還方案，對(duì)項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益進(jìn)行分析，提出結(jié)論和建議。三、項(xiàng)目地位虎踞山公園是組成畢節(jié)中心城區(qū)重要的生態(tài)實(shí)體，對(duì)整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)起著至關(guān)重要的作用：可以有效地改善畢節(jié)市城市空氣質(zhì)量、降低城市熱島效應(yīng)、減少水土流失、涵養(yǎng)水源、維持生態(tài)平衡、成為野生動(dòng)植物的棲息地?；⒕嵘焦珗@是極具吸引力的休閑旅游勝地，良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的自然風(fēng)光，綠意盎然的山體，自然棲息的野生動(dòng)植物，獨(dú)特人文景物景觀，豐富的文化娛樂內(nèi)容將使其成為極具吸引力的新型休閑旅游勝地。通過我單位組織人員對(duì)現(xiàn)場的調(diào)查和查勘，經(jīng)過分析目前整個(gè)景區(qū)主要存在的主要問題有：游覽步道的交通組織不合理、道路密度分配不均、鋪裝材料的檔次不高、供游人駐足休憩及觀景的場所不足、森林覆蓋率低和林相單一、植物景觀層次不夠豐富、附屬服務(wù)設(shè)施的配置不完善等。（3）景觀林培育虎踞山的風(fēng)景資源，是以森林景觀為主體，通過景觀林的培育旨在擴(kuò)大、提升虎踞山的整體森林景觀為目的，通過增植花灌木、常綠樹、落葉樹、觀賞樹種等進(jìn)行風(fēng)景林的培育，擴(kuò)大綠化覆蓋面積和提升綠化景觀資源；，使單一的次生林地、灌木林地變成森林景觀資源，增加景觀層次；在游覽步道沿線、重點(diǎn)的景點(diǎn)附近、景區(qū)主次入口的位置進(jìn)行特殊處理的綠化種植。制定各種行之有效的措施，防患于未然。①、各建筑物均按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求布置消防通道，并合理配置消防器材。⑤、所有消防用電氣