【正文】 場地處海邊或江邊灘涂地形，采用圍堤筑路，排水清基，將灘涂廢地建為填埋場填埋區(qū)。山谷型填埋場一般為三面環(huán)山，一面開口，地形較為開闊的良好的山谷地形。這里生長了諸如栗樹、蘋果、棗樹、銀杏等省境內(nèi)其它地區(qū)不能生長的植物品種。嶺南年平均氣溫6～℃，嶺北年平均氣溫2～℃。9～10月中旬，溫和清朗，秋高氣爽。鴨綠江發(fā)源于長白山東南麓，流經(jīng)我國長白縣、臨江市、市、寬甸縣、丹東市，沿途納人14條主要支流后，于遼寧省東港市注入黃海。市城區(qū)，階地特別發(fā)育，地勢寬敞，土地肥美，曾哺育了有400多年歷史的古高句麗文化。該斷裂總體走向為北東45176。 地質(zhì)地貌 市市區(qū)地勢呈東北高、西南低，由于東北西南走向的長白山系的老嶺山脈橫貫全境，把全市分成東南與西北兩個部分，總體地勢是由老嶺山脈向兩側(cè)降低，而河流流向也相反。市地處省、遼寧省、朝鮮民主主義共和國的交界處，是省的東南部地區(qū)，距省會長春市403公里。35′之間。 地理位置 市位于省東南部，東經(jīng)125176。幾年來，市以經(jīng)濟建設(shè)為中心，依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，初步形成了各種經(jīng)濟成分并存，多種經(jīng)營方式并舉，多種購銷渠道并行的多元化、多層次、全方位發(fā)展的經(jīng)濟格局。第四章 建設(shè)場址選擇 城市概況市下轄1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、126個行政村，總戶數(shù)為71495戶，總?cè)丝跒?28232人，其中農(nóng)業(yè)人口145019人，%。建設(shè)大規(guī)模的垃圾焚燒場，一次性投資大，經(jīng)常性運行成本高。復(fù)合肥生產(chǎn)成本較高，如復(fù)合肥產(chǎn)品供大于求，復(fù)合肥廠將面臨困境。垃圾焚燒的無害化問題主要是燃燒后排放的煙氣達標問題，焚燒后產(chǎn)生的有害氣體種類增加，有礙環(huán)境保護，所以垃圾焚燒利用其能源，必須首先要在保證無害化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)，否則就沒有達到與環(huán)境統(tǒng)一的目的。生活垃圾經(jīng)焚燒后減量70％，焚燒后的灰渣可直接填埋。使垃圾處理資源化，獲得一定的經(jīng)濟效益。夏季氣候炎熱，垃圾易造成環(huán)境污染，采用垃圾先分選、破碎，再進行好氧發(fā)酵的堆肥過程（5月～10月）。堆肥過程中環(huán)境狀況惡劣，仍存在空氣污染、蚊蟲孳生等環(huán)境生態(tài)問題。 堆肥處理優(yōu)點：堆肥在資源利用上較填埋有進步，能利用垃圾中的有機成分如紙張、食品，果品、蔬菜等垃圾造肥，達到資源化利用，同時達到減容化目的，這樣最終不能利用的成分容積大大下降，延長填埋場壽命，降低填埋成本。填埋占用土地，土地是寶貴的不可再生的資源，我國人均占有土地不到世界平均水平的三分之一，城市特別是大城市周圍土地更顯珍貴，更是無法大量征地用于填埋。優(yōu)缺點分析： (1)衛(wèi)生填埋法運行管理簡單、建設(shè)投資少、運行費用低?，F(xiàn)代化的填埋要在垃圾處理場底部、側(cè)壁要設(shè)置防滲層，要設(shè)置污水匯集后提出設(shè)施及污水處理廠，沼氣要引出進行處理，可以送入城市煤氣管道中，或就地引出加以利用，如發(fā)電供熱等，至少也要引出燃燒掉。 垃圾處理方案比選我國生活垃圾處理的技術(shù)政策為：近期著重發(fā)展衛(wèi)生填埋和高溫制肥技術(shù)，有條件的地方可發(fā)展焚燒與綜合利用技術(shù)，逐漸實現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化的總目標。綜合各種因素，對服務(wù)年限垃圾產(chǎn)量的預(yù)測值見表31。因此本項目的建設(shè)是必要的。垃圾腐爛產(chǎn)生的污水滲入地下，地下水源被污染，致使周邊地區(qū)村屯的生活用水無法使用，井水已變黑，并散發(fā)出臭味，給人民的生活造成了不便，對當?shù)厝嗣竦慕】禈?gòu)成了威脅。 現(xiàn)有垃圾堆放場地距離鴨綠江不到200米，雨季時，雨水攜帶垃圾沖入鴨綠江，直接造成鴨綠江水體污染。 垃圾場無消防安全措施，對垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣無法收集，處理措施存在著不安全的因素。從目前市整體情況看，城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與城市建設(shè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)，城市垃圾處理缺乏科學(xué)性、計劃性，資金投入不足，進度緩慢。同時，由于簡單的填埋不及時，垃圾中的廢輕雜物被風吹得滿天飛。填埋場垃圾站生活垃圾 汽 運 目前市區(qū)的生活垃圾采用簡單填埋，沒進行衛(wèi)生填埋，填埋場場底無防滲漏處理，無圍墻。市垃圾由市環(huán)衛(wèi)處負責清運，現(xiàn)有各種垃圾清掃、清運車輛16臺（11臺已過報廢期），其中垃圾清運車8臺、鏟車1臺，灑水車1臺、吸糞車1臺、小4輪拖拉機1臺、叉車1臺、監(jiān)察3輪摩托1臺、監(jiān)察2號車1臺、掃道車1臺。隨著城市人口的增加和市區(qū)范圍的擴大，垃圾產(chǎn)出量還在每年遞增。市垃圾處理現(xiàn)狀及項目的提出根據(jù)市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計，2004年～2006年市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量見表2－2。用垃圾制作的堆肥可施于農(nóng)田或用于城市綠化，有如下優(yōu)點：1)垃圾堆肥是一種土壤改良劑，其中腐殖質(zhì)含量高達60％，能改善土壤結(jié)構(gòu)，減少養(yǎng)分流失。目前填埋方式仍為中國最主要的城鎮(zhèn)填埋垃圾無害化處理方式。目前中國采用的垃圾處理場與資源化技術(shù)同世界其他國家一樣，主要采用衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒等方法，其中大部分城市垃圾采用堆放、簡易填埋處理，衛(wèi)生填埋、機械化堆肥、焚燒處理也有部分應(yīng)用。中國主要城市都建立了環(huán)境衛(wèi)生科研機構(gòu)，開展了城市垃圾處理技術(shù)、設(shè)備的研究工作。自1979年以來，%的速度增長，少數(shù)城市如北京的增長率達15～20%。高溫堆肥法：它利用微生物對垃圾中有機物進行代謝分解，在高溫下達到無害化處理，并能產(chǎn)生有機肥料。北京市昌平某垃圾堆放場1995年曾發(fā)生過3次垃圾爆炸事故。如電池中的汞會損害人的腎臟，鎘也會使人的肝和腎受損，還會引起骨質(zhì)松軟，重者造成骨骼變形；含有有機溶劑的油漆和粘合劑可以引起人頭痛、過敏或昏迷，甚至致癌；一些重金屬會使人的神經(jīng)、消化、血液循環(huán)和泌尿系統(tǒng)受到傷害。其有機揮發(fā)性氣體多達上百種，其中有的還是致癌物質(zhì)。日常生活中，最常見，也是最常用的塑料，在自然界中，降解時間需要100～200年，長期不腐爛，影響了土壤的通透性，破壞了土質(zhì)，導(dǎo)致植物生長減慢，甚至無法生長。隨著化學(xué)產(chǎn)品的廣泛使用，垃圾中生物不可降解物和有毒有害物質(zhì)越來越多。主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號項 目單 位指 標1建設(shè)規(guī)模年處理生活垃圾萬噸2總投資萬元固定資產(chǎn)投資萬元建設(shè)期利息萬元流動資金萬元3全廠定員人284全年生產(chǎn)天數(shù)天3655主要原材料、燃料及動力水噸43800電萬度煤噸6場區(qū)占地面積公頃7年運行成本萬元8年營業(yè)收入萬元9借款償還期（含建設(shè)期2年）年1210單位使用效益投資元/m211單位功能運營成本元/m2第二章 項目的背景及建設(shè)的必要性 項目的背景自從有人類以來，就伴隨著產(chǎn)生大量的廢棄物垃圾，世界各國都是如此，但城市的生活垃圾量比農(nóng)村相對而言要大得多。 資金籌措。滲濾液經(jīng)處理后回噴及綠化，鍋爐廢氣可直接排放，鍋爐殘渣填埋。本項目燃料及動力為煤、柴油、水、電等。1國家環(huán)境保護總局環(huán)辦[2002]88號《關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)境影響評價工作的通知》，2002年。自公司2005年12月14日注冊成立以來，充分利用政府資源，多渠道籌集資金，提高資產(chǎn)使用效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。編號： 市城市生活垃圾處理項目調(diào)整可行性研究報告(代項目建議書)（修改版）省工程工程咨詢公司二○○七年三月編制單位:省工程工程咨詢公司工程咨詢資質(zhì)：甲級項目建設(shè)單位：市日新投資有限責任公司目 錄第一章 總 論 1 項目名稱及建設(shè)單位 1 可行性研究依據(jù)和范圍 1 推薦方案 3 4第二章 項目的背景及建設(shè)的必要性 6 項目的背景 6 建設(shè)的必要性 13第三章 垃圾處理方案 14 14 垃圾處理方案比選 15 市垃圾處理方案確定 19第四章 建設(shè)場址選擇 20 城市概況 20 地理位置 20 地質(zhì)地貌 21 氣象條件 22 建設(shè)場址 23 建設(shè)條件 26第五章 建設(shè)方案 27 工藝技術(shù)方案 27 39 生產(chǎn)設(shè)備選擇 40 總平面布置與運輸 40 42 42 職業(yè)安全衛(wèi)生 43第六章 環(huán)境保護 45 建設(shè)地點環(huán)境狀況 45 建設(shè)項目對環(huán)境的影響 47 綠化 60 60 61 61 62 64第七章 消 防 66 設(shè)計依據(jù) 66 工程概述 66 消防措施 66第八章 節(jié)約能源 68 概述 68 節(jié)能標準 68 工藝生產(chǎn)上的節(jié)能措施 68第九章 企業(yè)組織與勞動定員 69 企業(yè)組織及工作制度 69 勞動定員 69 人員培訓(xùn) 69第十章 招標方案 70 70 70第十一章 項目實施進度建議 72第十二章 投資估算與資金籌措 73 項目實施進度 73 投資估算的編制依據(jù)及參數(shù) 73 投資估算 73 資金籌措 74第十三章 財務(wù)評價 75 編制依據(jù)及說明 75 財務(wù)評價 75第十四章 效益分析 83 83 83 環(huán)境工程效益分析 83第十五章 風險分析 85 項目主要風險因素識別 85 主要風險程度分析 86 環(huán)境風險分析 86第十六章 研究結(jié)論與建議 92 92 92附表： 總投資估算表 流動資金估算表 投資計劃與資金籌措表總成本費用估算表借款還本付息計算表附件：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照土地使用證明環(huán)評批復(fù)附圖：區(qū)域位置圖垃圾處理場平面布置示意圖新建中轉(zhuǎn)站位置布置圖第一章 總 論 項目名稱及建設(shè)單位 項目名稱市城市生活垃圾處理項目市建設(shè)局單位負責人： 建設(shè)單位及簡介市日新投資有限責任公司單位負責人： 市日新投資有限責任公司，是經(jīng)市人民政府批準成立的國有獨資公司，從事城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)投資。根據(jù)發(fā)展需要和業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建了職責明確，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體系?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》，2002年10月28日；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，1995年10月30日；《中華人民共和國水污染防治法》，1996年5月15日；《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000年4月29日；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1996年10月29日；《中華人民共和國水土保持法》，1991年6月29日；《中華人民共和國土地管理法》，1998年8月29日；《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2002年6月28日；中華人民共和國國務(wù)院1998年第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，1998年11月29日；1國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)（1999）61號文件《關(guān)于貫徹實施“建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例”的通知》，1999年3月17日；1國家環(huán)?？偩至畹?4號《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》，2002年10月13日。 研究范圍建設(shè)的必要性建設(shè)方案場址選擇投資估算財務(wù)評價 推薦方案 建設(shè)規(guī)模經(jīng)預(yù)測2006年，2015年，建設(shè)規(guī)模確定為2015年日處理生活垃圾200噸。 環(huán)境保護本項目產(chǎn)生的主要污染物為垃圾滲濾液、鍋爐廢氣、機械動力噪音等。 總投資。項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)條件具備，建設(shè)規(guī)模選擇合理，原料來源充足，垃圾處理技術(shù)先進，設(shè)備選型合理，具備規(guī)?；I(yè)生產(chǎn)條件，具有較好的社會效益和環(huán)境效益，該項目的建設(shè)是可行的。目前，全國垃圾堆存侵占土地面積高達5億平方米。它們中的有毒成分和重金屬進入土壤后，土地就失去了利用價值。在大量垃圾露天堆放的場區(qū)，臭氣沖天，老鼠成災(zāi)，蚊蠅孳生，還有大量的氨、硫化物等污染向大氣釋放。居民生活中的危險廢物主要有廢電池、廢日光燈管、廢油漆等。由于城市生活垃圾中有機質(zhì)含量的提高和由露天集中堆放，只采用簡單的覆蓋易造成產(chǎn)生甲烷氣體的厭氧環(huán)境，使垃圾產(chǎn)生沼氣量增加，危害日益突出，事故和重大損失不時發(fā)生。 衛(wèi)生填埋法：它采取底層防滲，將垃圾分層壓實填埋，然后將土層覆蓋住四周及頂部，使垃圾在厭氧條件下發(fā)酵，以達到無害化處理。近十年來，我國城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，全國城市共有環(huán)衛(wèi)職工約38萬人，擁有各種環(huán)衛(wèi)機械約34400輛，％，垃圾的無害化處理能力和處理率近幾年來增長十分顯著。我國城市生活垃圾構(gòu)成有以下變化趨勢：（1）有機物增加；（2）可燃物增多；（3）可回收利用物增多；（4）可利用價值增大。但近幾年，填埋場的建設(shè)日趨完善，一批具有較高水平的垃圾填埋場相繼建成，如杭州、廣州、蘇州、北京、成都、包頭等城市根據(jù)本市實際情況建立了較為完善的衛(wèi)生填埋場，同時，填埋場所產(chǎn)沼氣的回收和利用技術(shù)也得到了發(fā)展。目前無錫、常州、天津、沈陽、北京、武漢等城市已自行設(shè)計了適合國情的機械化垃圾堆肥處理生產(chǎn)線，許多城市還有相當一部分的簡易垃圾堆肥廠。北京、沈陽、上海、北海、廣州等大中城市目前正計劃興建較大規(guī)模的垃圾焚燒場。目前，垃圾收集主要靠市區(qū)的垃圾箱。從表中可見：垃圾中無機物所占比例較高，垃圾含水率偏低。市區(qū)生活垃圾收集、清運方式和處理如下圖。在垃圾堆埋場周圍，夏季蚊蠅孳生。但是，垃圾處理的最終目的是使垃圾無害化。 垃圾場缺少必要的衛(wèi)生設(shè)備，無法采取衛(wèi)生防疫措施，致使蚊蠅孳生，不僅影響周圍的環(huán)境衛(wèi)生，而且易使傳染性疾病流行。 城市建設(shè)資金投入不足，垃圾無害化處理工程進展緩慢。 建設(shè)的必要性隨著人