【正文】 、第三方測(cè)評(píng)費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用。 編制說(shuō)明本投資估算包含項(xiàng)目的工程建設(shè)費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、工程預(yù)備費(fèi)。本項(xiàng)目包含在智慧城市頂層設(shè)計(jì)方案（20162017年）中。與國(guó)家“天地圖”實(shí)現(xiàn)互連，實(shí)現(xiàn)基于“天地圖”的對(duì)外業(yè)務(wù)公示。對(duì)建立的行業(yè)或部門(mén)的信息化系統(tǒng)在未進(jìn)行有效整合的同時(shí)，若急于在上新的項(xiàng)目，使未來(lái)的整合將更加困難。為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供良好的數(shù)據(jù)支持和服務(wù)支持。國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)是各種GIS數(shù)據(jù)集成與交換的中心，是一個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。根據(jù)XX市國(guó)土局的現(xiàn)狀，以下是目前存在的問(wèn)題：缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)各自為政，未建立國(guó)土“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)資源信息等不能實(shí)現(xiàn)完全共享，造成重復(fù)建設(shè)。 考核指標(biāo)1) 建立智慧城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化體系；2) 建立規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)；3) 建立三維規(guī)劃管理與輔助決策平臺(tái)。 威脅分析對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源整合、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取與整理等的建設(shè)以及國(guó)土領(lǐng)域的信息化人才的培養(yǎng)提出了新的要求?！龊脷v史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，建立數(shù)據(jù)更新長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行“誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的數(shù)據(jù)更新制度，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新由各調(diào)查評(píng)價(jià)主管單位和組織實(shí)施單位納入調(diào)查評(píng)價(jià)工作制度，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更新分別由各業(yè)務(wù)部門(mén)制定實(shí)時(shí)更新措施。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境等多種信息，構(gòu)筑全國(guó)國(guó)土資源“一張圖”，形成核心數(shù)據(jù)庫(kù)，滿足國(guó)土資源監(jiān)管、宏觀調(diào)控和社會(huì)化服務(wù)的需要。根據(jù)國(guó)土資源部的“全國(guó)國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)與信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)總體方案”規(guī)定，全國(guó)國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)與信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)由國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市（地）和縣（市）四級(jí)系統(tǒng)組成，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理采用多級(jí)分布式管理方式。與烏魯木齊市相比較，在工業(yè)用水價(jià)格、工業(yè)用地價(jià)格、工人工資方面都較其它地方低。目前，我市已初步形成海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，是烏魯木齊交通重要樞紐。XX市國(guó)土資源信息化建設(shè)可以大大提高業(yè)務(wù)的處理效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化和規(guī)范了工作流程，將因人工辦理業(yè)務(wù)的錯(cuò)誤率降低，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。初步實(shí)現(xiàn)了通過(guò)網(wǎng)上報(bào)件和辦公大廳窗口受理業(yè)務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)了審批時(shí)限管理和督辦管理，為加強(qiáng)行政管理提供了技術(shù)手段，基本杜絕了超時(shí)辦件的現(xiàn)象。按照信息系統(tǒng)流程搭建的要求，一是梳理了市局行政許可類(lèi)和服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)及相關(guān)流程。（3）決策支持信息化服務(wù)創(chuàng)新。數(shù)字執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)是智慧城市、數(shù)字城市里面的手持端、管理端、交換平臺(tái)三位一體的平臺(tái)。構(gòu)建網(wǎng)上綜合服務(wù)體系，擴(kuò)展在線申報(bào)、網(wǎng)上辦理、登記查詢(xún)、信訪管理等便民公開(kāi)服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)籌，建立覆蓋二級(jí)國(guó)土資源行政辦公、行政審批、綜合事務(wù)等全業(yè)務(wù)的系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源全業(yè)務(wù)的信息化管理和二級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。（2）滿足各種供地方式的建設(shè)用地供地的業(yè)務(wù)審查、審批以及臺(tái)賬管理等。數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)是以各類(lèi)空間和非空間數(shù)據(jù)為主要存儲(chǔ)內(nèi)容，依托數(shù)據(jù)庫(kù)管理和GIS技術(shù)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建立的國(guó)土數(shù)據(jù)資源管理、服務(wù)、交換體系。以智慧國(guó)土核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為契機(jī)，從而推進(jìn)整個(gè)XX市國(guó)土資源信息化建設(shè)步伐，站在國(guó)土資源管理全局，乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，進(jìn)行全方位、多視角地審視，在“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成果上，結(jié)合其他信息化工作成果，進(jìn)行統(tǒng)籌、規(guī)范和整合，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享，服務(wù)管理、面向社會(huì)”的政務(wù)信息化方針，把國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理與區(qū)域發(fā)展、數(shù)字城市、行政權(quán)力公開(kāi)協(xié)同考慮，形成一個(gè)立體、多維的信息化平臺(tái)，有效參與國(guó)家宏觀調(diào)控，整合資源，保護(hù)投資，增強(qiáng)對(duì)外服務(wù)能力，提高國(guó)土資源管理信息化水平。建立一個(gè)集中管理、安全規(guī)范、充分共享、全面服務(wù)的核心數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮其在XX市國(guó)土資源形勢(shì)分析、資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管、參與宏觀調(diào)控、輔助決策支持及社會(huì)化服務(wù)的重要作用。按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合集成各類(lèi)國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，建立集多源、多尺度、多時(shí)態(tài)、統(tǒng)一空間參考、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量要求的智慧國(guó)土核心數(shù)據(jù)庫(kù)。要實(shí)現(xiàn)的主要內(nèi)容如下：（1）滿足建設(shè)用地預(yù)審和報(bào)批管理：土地利用的規(guī)劃審查、勘測(cè)定界成果審查、與已批待批沖突審查、以及臺(tái)賬管理等功能。（5）滿足隨時(shí)掌握建設(shè)用地收儲(chǔ)和融資情況。拓展渠道，完善“在線咨詢(xún)”和“實(shí)施舉報(bào)”功能。通過(guò)數(shù)字在線的執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源時(shí)時(shí)監(jiān)管?？梢圆樵?xún)地圖信息、權(quán)屬，進(jìn)行疊加分析等，這樣就是更加到位和方便。2. 發(fā)展環(huán)境分析與目標(biāo) SWOT分析 優(yōu)勢(shì)分析. 項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)本項(xiàng)目結(jié)合我市國(guó)土資源局信息化實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目建成將具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理和行政監(jiān)管。繼續(xù)完善電子政務(wù)管理信息系統(tǒng)功能，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)信息化支撐的廣度。土地出讓管理系統(tǒng)通過(guò)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)實(shí)時(shí)提供土地出轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)給市財(cái)政局，用于土地出讓金的收取，保證了國(guó)家、市政的財(cái)政收入。. 地域優(yōu)勢(shì)XX市，隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)，位于天山北麓、準(zhǔn)噶爾盆地南緣，地處亞歐大陸中心，有著廣闊國(guó)際市場(chǎng)的空間優(yōu)勢(shì)。. 具有投資成本低的比較優(yōu)勢(shì)我市城市成本低，水、電、土地價(jià)格、勞動(dòng)力、建筑材料等各種投資要素價(jià)格較其他一些保稅港區(qū)的要低。所以我市自治州已經(jīng)成為中國(guó)開(kāi)放政策最為富集的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，對(duì)我市發(fā)展提供了非常優(yōu)越的政策環(huán)境。2010年6月1日國(guó)土資發(fā)[2010]81號(hào)文件主要任務(wù)中明確指出：“……（四）構(gòu)筑全國(guó)國(guó)土資源“一張圖”?！涌鞌?shù)據(jù)整合，2010年基本建成由基礎(chǔ)地理、遙感影像、土地利用現(xiàn)狀、礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、國(guó)土資源規(guī)劃數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“一張圖”本底數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上疊加各類(lèi)數(shù)據(jù)。為推進(jìn)XX市智慧城市發(fā)展進(jìn)展，緊密結(jié)合國(guó)家國(guó)土資源相關(guān)政策，本市應(yīng)積極發(fā)展智慧國(guó)土信息化建設(shè)。通過(guò)國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”，基本農(nóng)田、礦產(chǎn)資源、建設(shè)用地信息一目了然；據(jù)此建立的綜合監(jiān)管平臺(tái)，可以對(duì)土地使用狀況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控；用地審批、土地交易可以網(wǎng)上進(jìn)行并隨時(shí)查詢(xún)數(shù)據(jù)。但是系統(tǒng)中沒(méi)有圖形數(shù)據(jù)，現(xiàn)在使用頻率較少，只是作為日常業(yè)務(wù)辦公流程的使用。國(guó)土內(nèi)部同一專(zhuān)題數(shù)據(jù)版本太多，不同業(yè)務(wù)科室的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果不一致，數(shù)據(jù)的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。需提供數(shù)據(jù)入庫(kù)、管理、更新、維護(hù)、發(fā)布的一整套功能序列。突出的問(wèn)